(1)立足國內(nèi)的糧食安全總方針。不能受制于人，一個國家只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動權(quán)，進而才能掌控經(jīng)濟社會發(fā)展這個大局。嚴格落實耕地保護制度，堅決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。

(2)堅持不懈提高糧食綜合生產(chǎn)能力。藏糧于地，守住 18 億畝耕地紅線，劃定永久基本農(nóng)田，同時加強旱澇保收高標準農(nóng)田建設(shè)。藏糧于技，中國增加糧食總產(chǎn)量，主要靠提高單位面積產(chǎn)量。提高單產(chǎn)主要靠良種良法，靠科技進步。今后仍然要堅持走科技興農(nóng)、內(nèi)涵發(fā)展的路線。優(yōu)化區(qū)域布局，不同農(nóng)產(chǎn)品在不同區(qū)域具有不同的比較優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的重要途徑。

(3)保護和調(diào)動種糧積極性。保障糧食安全首先要保護好農(nóng)民種糧的積極性，讓農(nóng)民種糧有收益。降成本，通過取消農(nóng)業(yè)稅，從根本上減輕了農(nóng)民負擔。調(diào)整完善糧食價格形成機制和農(nóng)業(yè)支持保護政策，促進適度規(guī)模經(jīng)營，降低農(nóng)民的種糧成本。抓收購，引導(dǎo)企業(yè)積極入市，建立專業(yè)化的糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，為種糧農(nóng)民提供清理、干燥、儲存、加工、銷售等服務(wù)，有條件的地方幫助農(nóng)民實現(xiàn)網(wǎng)上售糧，滿足農(nóng)村售糧的需要。增收益，通過發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)和優(yōu)糧優(yōu)價增收益，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓種糧農(nóng)民共享加工轉(zhuǎn)化増值收益。

(4)暢通糧食流通市場。在儲備方面，管好用好“天下糧倉”，對于調(diào)節(jié)豐欠、平抑物價、保證市場供應(yīng)具有不可替代的作用，要不斷完善糧食儲備體系。在市場流通方面，我國糧食流通經(jīng)歷了從統(tǒng)購統(tǒng)銷、調(diào)撥包干到多渠道流通，再到糧食購銷市場化的轉(zhuǎn)變歷程，從糧食購銷到加工轉(zhuǎn)化基本實現(xiàn)了市場調(diào)節(jié)。在市場體系建設(shè)方面，我國建立了從現(xiàn)貨市場到期貨市場、從批發(fā)市場到線上交易、市場類型齊全、交易方式多樣的市場體系和四通八達的糧食物流體系，糧食流通、儲備、加工的裝備水平、技術(shù)水平不斷提高。

(5)充分利用兩個市場、兩種資源。一是把好進口關(guān)，大幅度降低進口關(guān)稅，對谷物進口實行配額管理，配額內(nèi)進口實行低關(guān)稅，配額外進口實行高關(guān)稅。二是積極穩(wěn)妥推進農(nóng)業(yè)“走出去”，面對新的全球環(huán)境，我國需要科學(xué)制定重要糧食品種進口國別布局規(guī)劃，科學(xué)確定重要糧食品種的國內(nèi)保障水平，確保我國糧食供給安全。