【問題 1】《指引》出臺的背景是什么？

宏觀審慎政策具備“宏觀、逆周期、防傳染”的視角，在防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，這是國際社會反思 2008 年國際金融危機(jī)的廣泛共識和危機(jī)后主要經(jīng)濟(jì)體的普遍實踐。

近年來，主要國際組織就建立健全宏觀審慎政策框架發(fā)布了一系列標(biāo)準(zhǔn)和最佳實踐，主要國家也先后構(gòu)建了宏觀審慎政策框架。

我國高度重視防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險工作，要求“關(guān)口前移”。

人民銀行牽頭建立宏觀審慎管理框架。

“健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架”。

因此，制定出臺《指引》是立足我國實際，結(jié)合國際經(jīng)驗，落實黨中央、國務(wù)院健全宏觀審慎政策框架、防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險決策部署的重要舉措。

【問題 2】制定《指引》的主要思路是什么？

切實發(fā)揮宏觀審慎政策在防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險方面的重要作用，需要做好宏觀審慎政策的頂層設(shè)計，搭建好基本框架并增強(qiáng)透明度，為具體開展宏觀審慎管理工作打好基礎(chǔ)，推動宏觀審慎政策可理解、可落地、可操作。

【問題 3】《指引》的主要內(nèi)容有哪些？

一是厘清宏觀審慎政策相關(guān)概念。界定了宏觀審慎政策框架、系統(tǒng)性金融風(fēng)險、宏觀審慎管理工作機(jī)制等相關(guān)定義。

二是闡述宏觀審慎政策框架的具體內(nèi)容。包括：明確了宏觀審慎政策目標(biāo)，即防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險，尤其是防止系統(tǒng)性金融風(fēng)險順周期累積以及跨機(jī)構(gòu)、跨行業(yè)、跨市場和跨境傳染，提高金融體系韌性和穩(wěn)健性，降低金融危機(jī)發(fā)生的可能性和破壞性，促進(jìn)金融體系的整體健康與穩(wěn)定;概述了宏觀審慎政策主要應(yīng)對的系統(tǒng)性金融風(fēng)險類別及監(jiān)測評估機(jī)制;劃分了宏觀審慎政策可包含的主要工具，制定了工具啟用、校準(zhǔn)和調(diào)整流程;明確了宏觀審慎政策的治理機(jī)制等。

三是提出宏觀審慎政策實施所需的支持保障，闡釋宏觀審慎政策與其他政策，特別是與貨幣政策、微觀審慎監(jiān)管的協(xié)調(diào)配合。

【問題 4】人民銀行要如何繼續(xù)推動宏觀審慎管理？

按照《指引》構(gòu)建的總體框架，認(rèn)真履行宏觀審慎管理牽頭職責(zé)，、統(tǒng)籌好發(fā)展與安全的關(guān)系，結(jié)合宏觀審慎政策在我國的具體實踐和形勢發(fā)展需要，不斷完善宏觀審慎政策框架，強(qiáng)化系統(tǒng)性金融風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警，豐富和優(yōu)化宏觀審慎政策工具，探索完善宏觀審慎政策治理機(jī)制，加強(qiáng)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)和金融控股公司監(jiān)管，做好宏觀審慎政策與其他政策的協(xié)調(diào)配合，推動宏觀審慎政策落地見效，切實提高我國系統(tǒng)性金融風(fēng)險防范化解能力。