2025年一級(jí)建造師《工程法規(guī)》第六章涵蓋建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位及機(jī)械設(shè)備的安全責(zé)任，詳細(xì)列出安全生產(chǎn)許可證申領(lǐng)條件、施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度、危大工程方案編制及應(yīng)急預(yù)案要求，明確事故報(bào)告、調(diào)查主體及處理流程，是考試的重要核心內(nèi)容。

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考點(diǎn)1、建設(shè)單位的安全責(zé)任

1）申領(lǐng)施工許可證應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案

2）確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用

3）不得提出違反安全法規(guī)的要求以及壓縮合同工期

4）不得要求購(gòu)買、租賃和使用不符合安全施工要求的用具設(shè)備等

考點(diǎn)2、工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任

（1）工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;

（2）情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位;

（3）施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告

考點(diǎn)3、機(jī)械設(shè)備等單位的安全責(zé)任

有下列情形之一的建筑起重機(jī)械，不得出租、使用：

①屬國(guó)家明令淘汰或者禁止使用的;

②超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定的使用年限的;

③經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;

④沒有完整安全技術(shù)檔案的;

⑤沒有齊全有效的安全保護(hù)裝置的

建筑起重機(jī)械有以上第①、②、③項(xiàng)情形之一的，出租單位或者自購(gòu)建筑起重機(jī)械的使用單位應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢，并向原備案機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)

考點(diǎn)4、申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的條件

（1）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

（2）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入;

（3）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

（4）主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格;

（5）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書;

（6）管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行1次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格;

（7）依法參加工傷保險(xiǎn)，依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi);

（8）施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場(chǎng)所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;

（9）有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝;

（10）有對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;

（11）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;

（12）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件

考點(diǎn)5、安全生產(chǎn)許可證的有效期和撤銷

4個(gè)證對(duì)比

安全生產(chǎn)許可證的有效期和撤銷

考點(diǎn)6、施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

（1）施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備要求：

①建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級(jí)資質(zhì)不少于6人;一級(jí)資質(zhì)不少于4人;二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人

②建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級(jí)資質(zhì)不少于3人;二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人

③建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人

④建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員

（2）施工安全管理有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：

①建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng);

②施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未取得安全生產(chǎn)考核合格證書從事相關(guān)工作;

③建筑施工特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè);

④危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制、未審核專項(xiàng)施工方案，或未按規(guī)定組織專家對(duì)“超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍”的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證

考點(diǎn)7、帶班制度

（1）施工單位負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度

①建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人，是指企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)理、主管質(zhì)量安全和生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理、總工程師和副總工程師

②建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人要定期帶班檢查，每月檢查時(shí)間不少于其工作日的25%

（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度

①項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每月帶班生產(chǎn)時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80%

②因其他事務(wù)需離開施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)向工程項(xiàng)目的建設(shè)單位請(qǐng)假，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開。離開期間應(yīng)委托項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)其外出時(shí)的日常工作

考點(diǎn)8、施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)

考點(diǎn)9、需要編制專項(xiàng)施工方案的危大工程范圍

對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：

①基坑支護(hù)與降水工程;②土方開挖工程;③模板工程;④起重吊裝工程;⑤腳手架工程;⑥拆除、爆破工程;⑦國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程

上述工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查

考點(diǎn)10、危大工程專項(xiàng)施工方案的編制及審查

對(duì)于按照規(guī)定需要進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)的危大工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)方案由監(jiān)測(cè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋單位公章，報(bào)送監(jiān)理單位后方可實(shí)施;監(jiān)測(cè)單位應(yīng)按照監(jiān)測(cè)方案開展監(jiān)測(cè)，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)送監(jiān)測(cè)成果，并對(duì)監(jiān)測(cè)成果負(fù)責(zé);發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，及時(shí)向建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位報(bào)告，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)單位采取處置措施

考點(diǎn)11、生產(chǎn)安全事故劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

考點(diǎn)12、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援預(yù)案

（1）分類：綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案

①綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施應(yīng)急預(yù)案體系的總綱

②專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)性工作方案

③現(xiàn)場(chǎng)處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對(duì)具體場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施

（2）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

①縣級(jí)以上地方人民政府以及縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)至少每2年組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練

②易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)至少每半年組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，并將演練情況報(bào)送所在地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門

考點(diǎn)13、事故調(diào)查主體

1）特別重大事故-國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門;

重大事故-省級(jí)人民政府;

較大事故-設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府;

一般事故-縣級(jí)人民政府

（2）各級(jí)政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查

（3）未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查

（4）上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查

（5）特別重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加

（6）事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。

考點(diǎn)14、事故報(bào)告的內(nèi)容及期限

（1）事故發(fā)生單位概況：（2）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;（3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;（4）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);（5）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;（6）事故防范和整改措施。

（2）重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)，特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過30日。

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