本文為環(huán)球網校搜集整理“2017執(zhí)業(yè)藥師法規(guī)中涉及假、劣藥?？贾R點匯總”內容，執(zhí)業(yè)藥師《藥事管理與法規(guī)》中假、劣藥的認定以及生產、銷售假、劣藥的法律責任是考試的重點內容，也是經常容易混淆的考點。希望能幫助大家爭取更多分數。

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　　一、假藥的認定

　　1.有下列情形之一的，為假藥：

　?、偎幤匪煞菖c國家藥品標準規(guī)定的成份不符的;

　?、谝苑撬幤访俺渌幤坊蛘咭运N藥品冒充此種藥品的。

　　記憶技巧：充分(充是指冒充，“分”諧音份，代表成份)。

　　2.有下列情形之一的藥品，按假藥論處:

　　①國務院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定禁止使用的;

　?、谝勒毡痉ū仨毰鷾识唇浥鷾噬a、進口，或者依照本法必須檢驗而未經檢驗即銷售的;

　?、圩冑|的;

　?、鼙晃廴镜?

　?、菔褂靡勒毡痉ū仨毴〉门鷾饰奶柖慈〉门鷾饰奶柕脑纤幧a的;

　?、匏鶚嗣鞯倪m應癥或者功能主治超出規(guī)定范圍的。

　　擅自委托或者接受委托生產藥品的，對委托方和受托方均依照生產、銷售假藥的法律責任給予處罰。

　　記憶技巧：禁止變污原文超出批準檢驗范圍(詞語代表上面每條的關鍵詞)。

　　二、生產、銷售假藥的行政責任

　　1.單位承擔的行政責任

　　生產、銷售假藥的，處違法生產、銷售藥品貨值金額二倍以上五倍以下的罰款。

　　2.相關人員承擔的行政責任

　　從事生產、銷售假藥的企業(yè)或者其他單位,其直接負責的主管人員和其他直接責任人員十年內不得從事藥品生產、經營活動。

　　3.從重處罰的情節(jié)

　　生產、銷售假藥，有下列行為之一的，從重處罰：

　?、僖月樽硭幤贰⒕袼幤?、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品冒充其他藥品，或者以其他藥品冒充上述藥品的;

　?、谏a、銷售以孕產婦、嬰幼兒及兒童為主要使用對象的假藥的;

　?、凵a、銷售的生物制品、血液制品屬于假藥的;

　?、苌a、銷售假藥，造成人員傷害后果的;

　?、萆a、銷售假藥，經處理后重犯的;

　?、蘧芙^、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀、隱匿有關證據材料的，或者擅自動用查封、扣押物品的。

　　記憶技巧：重犯因毒麻精放傷害孕嬰兒學生(詞語代表上面每條的關鍵詞)

　　三、生產、銷售假藥的刑事責任

　　1.刑事責任認定及刑罰

　　(1)生產、銷售假藥的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;

　　(2)對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;

　　(3)致人死亡或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產。

　　2.生產、銷售假藥，具有下列情形之一的，應當認定為“對人體健康造成嚴重危害”：

　?、僭斐奢p傷或者重傷的;

　?、谠斐奢p度殘疾或者中度殘疾的;

　?、墼斐善鞴俳M織損傷導致一般功能障礙或者嚴重功能障礙的;

　?、芷渌麑θ梭w健康造成嚴重危害的情形。

　　3.生產、銷售假藥，具有下列情形之一的，應當認定為有“其他嚴重情節(jié)”：

　　①造成較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的;

　?、谏a、銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的;

　?、凵a、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，并具有本解釋第一條規(guī)定的應當酌定從重處罰情形之一的;

　?、芨鶕a、銷售的時間、數量、假藥種類等，應當認定為情節(jié)嚴重的。

　　4.生產、銷售假藥，具有下列情形之一的，應當認定為有“其他特別嚴重情節(jié)”：

　?、僦氯酥囟葰埣驳?

　　②造成三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的;

　　③造成五人以上輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的;

　?、茉斐墒艘陨陷p傷的;

　　⑤造成重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的;

　?、奚a、銷售金額五十萬元以上的;

　?、呱a、銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元，并具有本解釋第一條規(guī)定的應當酌定從重處罰情形之一的;

　　⑧根據生產、銷售的時間、數量、假藥種類等，應當認定為情節(jié)特別嚴重的。

　　5.最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》還規(guī)定，以生產、銷售假藥為目的，實施下列行為之一的，應當認定為“生產”假藥：

　?、俸铣伞⒕?、提取、儲存、加工炮制藥品原料的行為;

　　②將藥品原料、輔料、包裝材料制成成品過程中，進行配料、混合、制劑、儲存、包裝的行為;

　?、塾≈瓢b材料、標簽、說明書的行為。對于醫(yī)療機構、醫(yī)療機構工作人員明知是假藥而有償提供給他人使用，或者為出售而購買、儲存的行為，應當認定為“銷售”假藥。

　　6.最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》還規(guī)定了應當酌定從重處罰的七種情形，并規(guī)定對犯生產、銷售假藥罪的，一般應當依法判處生產、銷售金額二倍以上的罰金。應當酌情從重處罰的情形包括：

　?、偕a、銷售的假藥以孕產婦、嬰幼兒、兒童或者危重病人為主要使用對象的;

　?、谏a、銷售的假藥屬于麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、避孕藥品、血液制品、疫苗的;

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　　③生產、銷售的假藥屬于注射劑藥品、急救藥品的;

　　④醫(yī)療機構、醫(yī)療機構工作人員生產、銷售假藥的;

　?、菰谧匀粸暮Α⑹鹿蕿碾y、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件期間，生產、銷售用于應對突發(fā)事件的假藥的;

　?、迌赡陜仍蛭：λ幤钒踩`法犯罪活動受過行政處罰或者刑事處罰的;

　?、咂渌麘斪们閺闹靥幜P的情形。在自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件發(fā)生時期，生產、銷售用于應對突發(fā)事件藥品的假藥的，依法從重處罰。

　　四、劣藥的認定

　　1.藥品成份的含量不符合國家藥品標準的，為劣藥。

　　2.有下列情形之一的藥品，按劣藥論處：

　　①未標明有效期或者更改有效期的;

　?、诓蛔⒚骰蛘吒纳a批號的;

　?、鄢^有效期的;

　?、苤苯咏佑|藥品的包裝材料和容器未經批準的;

　?、萆米蕴砑又珓?、防腐劑、香料、矯味劑及輔料的;

　?、奁渌环纤幤窐藴室?guī)定的。

　　記憶技巧：批三笑，批劫財，防色腐。

　　根據《藥品管理法實施條例》第71條的規(guī)定，按照生產劣藥論處的行為還包括：①生產沒有國家藥品標準的中藥飲片，不符合省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門制定的炮制規(guī)范的;②醫(yī)療機構不按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準的標準配制制劑的。

　　五、生產、銷售劣藥的行政責任

　　1.單位承擔的行政責任

　　處違法生產、銷售藥品貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

　　2.個人承擔的行政責任

　　直接負責的主管人員和其他直接責任人員十年內不得從事藥品生產、經營活動。

　　3.從重處罰的情節(jié)

　　有下列行為之一的，由藥品監(jiān)督管理部門在《藥品管理法》和《藥品管理法實施條例》規(guī)定的處罰幅度內從重處罰：

　?、偕a、銷售以孕產婦、嬰幼兒及兒童為主要使用對象的劣藥的;

　　②生產、銷售的生物制品、血液制品屬于劣藥的;

　?、凵a、銷售劣藥，造成人員傷害后果的;

　?、苌a、銷售劣藥，經處理后重犯的;

　?、菥芙^、逃避監(jiān)督檢査，或者偽造、銷毀、隱匿有關證據材料的，或者擅自動用查封、扣押物品的。

　　六、生產、銷售劣藥的刑事責任

　　1.刑事責任認定及刑罰

　　生產、銷售劣藥，對人體健康造成嚴重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;后果特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產。本條所稱劣藥，是指依照《藥品管理法》的規(guī)定屬于劣藥的藥品。

　　生產、銷售劣藥，具有下列情形之一的，應當認定為“對人體健康造成嚴重危害”：

　?、僭斐奢p傷或者重傷的;

　?、谠斐奢p度殘疾或者中度殘疾的;

　　③造成器官組織損傷導致一般功能障礙或者嚴重功能障礙的;

　?、芷渌麑θ梭w健康造成嚴重危害的情形。

　　2.生產、銷售劣藥，致人死亡，或者具有下列情形之一的，應當認定為“后果特別嚴重”：

　?、僦氯酥囟葰埣驳?

　　②造成三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的;

　　③造成五人以上輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的;

　?、茉斐墒艘陨陷p傷的;

　　⑤造成重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的。

　　3.最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》還規(guī)定，以生產、銷售劣藥為目的，實施下列行為之一的，應當認定為“生產”劣藥：

　?、俸铣?、精制、提取、儲存、加工炮制藥品原料的行為;

　?、趯⑺幤吩?、輔料、包裝材料制成成品過程中，進行配料、混合、制劑、儲存、包裝的行為;

　?、塾≈瓢b材料、標簽、說明書的行為。對于醫(yī)療機構、醫(yī)療機構工作人員明知是劣藥而有償提供給他人使用，或者為出售而購買、儲存的行為，應當認定為“銷售”劣藥。

　　4.刑罰的適用

　　在生產、銷售劣藥尚不足以認定為“對人體健康造成嚴重危害”時，可能因為銷售金額或貨值金額符合生產、銷售偽劣產品罪的構成要件，而構成生產、銷售偽劣產品罪。

　　生產銷售假冒、偽劣產品行為的立案標準為：

　?、賯瘟赢a品銷售金額五萬元以上的;

　?、趥瘟赢a品尚未銷售，貨值金額十五萬元以上的;

　?、蹅瘟赢a品銷售金額不滿五萬元，但將已銷售金額乘以三倍后，與尚未銷售的偽劣產品貨值金額合計十五萬元以上的。

　　七、為生產、銷售假、劣藥品提供運輸、保管、倉儲等便利條件的主體應承擔的法律責任

　　知道或者應當知道屬于假劣藥品而為其提供運輸、保管、倉儲等便利條件的，沒收全部運輸、保管、倉儲的收入，并處違法收入百分之五十以上三倍以下的罰款。

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