【法的形式及其制定主體】

【法的效力層次】

①憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例規(guī)章都不得同憲法相抵觸。

②法律效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。

③行政法規(guī)效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。

④地方性法規(guī)效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章。

⑤自治條例和單行條例依法對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定。

⑥*部門(mén)規(guī)章之間、部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等法律效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。

【安全法律體系】

1.法律是安全生產(chǎn)法律體系中的上位法， 居于整個(gè)體系的最高層級(jí)。

2.安全生產(chǎn)法規(guī)分為行政法規(guī)和地方性法規(guī)。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)法規(guī)和民族自治地方安全生產(chǎn)法規(guī)的法律地位和法律效力與地方性安全生產(chǎn)法規(guī)相同。

3.安全生產(chǎn)行政規(guī)章分為部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章。

地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章是最低層級(jí)的安全生產(chǎn)立法。

【法的沖突處理】

1.根據(jù)同一層級(jí)的法的適用范圍不同，可以分為一般法與特別法。

如《安全生產(chǎn)法》是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一般法，它所確定的安全生產(chǎn)基本方針原則和基本法律制度普遍適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域。但對(duì)于消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全和民用航空安全領(lǐng)域存在的特殊問(wèn)題，其他有關(guān)專門(mén)法律另有規(guī)定的，則應(yīng)適用《消防法》《道路交通安全法》等特別法。據(jù)此，在同一層級(jí)的安全生產(chǎn)立法對(duì)同一類問(wèn)題的法律適用上，應(yīng)當(dāng)適用特別法優(yōu)于一般法的原則。

2.綜合法與單行法

在一定條件下， 綜合性法與單行法的區(qū)分是相對(duì)的、 可分的。 《安全生產(chǎn)法》 屬于安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合性法律， 其內(nèi)容涵蓋了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的主要方面和基本問(wèn)題。 與其相對(duì)， 《礦山安全法》 就是單獨(dú)適用于礦山開(kāi)采安全生產(chǎn)的單行法。 但就礦山開(kāi)采安全生產(chǎn)的整體而言， 《礦山安全法》 又是綜合性法，各個(gè)礦種開(kāi)采安全生產(chǎn)的立法則是礦山安全立法的單行法。

如 《煤炭法》 既是煤炭工業(yè)的綜合性法， 又是安全生產(chǎn)和礦山安全的單行法。 再如 《煤礦安全監(jiān)察條例》 既是煤礦安全監(jiān)察的綜合性法，又是 《安全生產(chǎn)法》 和 《礦山安全法》 的單行法和配套法。

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