王思斌：社會工作在社會托底工作中的重要作用

更新時間：2017-01-16 09:40:32 來源：環(huán)球網(wǎng)校

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摘要　　【摘要】環(huán)球網(wǎng)校編輯為考生整理王思斌：社會工作在社會托底工作中的重要作用的新聞，為考生發(fā)布社會工作者考試的相關行業(yè)動態(tài)，希望大家認真學習，預祝各位都能順利通過考試。王思斌：社會工作在社會托底工

　　【摘要】環(huán)球網(wǎng)校編輯為考生整理“王思斌：社會工作在社會托底工作中的重要作用”的新聞，為考生發(fā)布社會工作者考試的相關行業(yè)動態(tài)，希望大家認真學習，預祝各位都能順利通過考試。王思斌：社會工作在社會托底工作中的重要作用的具體內容如下：

　　2016年中央經(jīng)濟工作會議對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的形勢做了深入分析，同時對社會政策托底和社會托底工作做出了部署。會議公報指出，要“適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，堅持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路……全面做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定”。在穩(wěn)中求進的總基調下，“按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路，深入細致做好社會托底工作，擴大人民群眾獲得感，維護社會和諧穩(wěn)定”。從中我們應該理解到社會政策、社會工作在其中應該發(fā)揮重要作用。

　　“社會政策要托底”

　　是習近平總書記及黨中央對我國經(jīng)濟發(fā)展走向新常態(tài)可能帶來的社會風險而提出的應對措施，托底首要的就是防風險。社會政策托底帶有工具性，它是為適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)服務的。社會政策托底首先是要托住因經(jīng)濟增長下行、經(jīng)濟結構調整而產(chǎn)生的民生問題之底，保障不因為經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)而出現(xiàn)大的社會風險。按此理解，制定好積極的社會政策，實施好社會政策托底，就能對適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)發(fā)揮積極的促進作用。

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　　中央經(jīng)濟工作會議提出“深入細致做好社會托底工作”是對“社會政策托底”的進一步強調和加強。“社會托底工作”作為一個新提法，可以理解為保持社會穩(wěn)定，即托住社會這個底。理論上，一個社會應該是社會成員組成的、具有內聚力的社會關系體系，但劇烈的社會變遷和社會競爭可能會撕裂社會。“社會托底”就是避免社會被撕裂。“社會托底”也可理解為社會性托底，包括托底主體和托底內容兩個方面。從托底的實施主體角度來說，走向新常態(tài)過程中的托底應該是社會性的，它不但包括由政府的社會政策實施托底，也包括由社會力量（企業(yè)、社會組織、社區(qū)共同體、家庭或家族等）實施的托底。當今，我國的社會政策體系并不完備，在混合式社會福利體系下各種社會力量也在發(fā)揮積極作用，這也適用于走向新常態(tài)進程中的托底。當然這不能被理解為政府的推卸責任，而是政府要積極、負責任地承擔起托底的責任。通過完善社會政策制度對失業(yè)群體、貧困群體、邊緣群體實施積極的托底，不但可以預防和化解風險，而且有利于促進社會進步，這也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。

　　從托底內容的角度看，社會托底包括經(jīng)濟方面的托底，也包括社會關系、社會心理方面的托底。社會政策托底首先是使失業(yè)者、貧困群體“應保盡保”，及時地使失業(yè)者、貧困群體得到社會救助，保障他們的基本生活。但要真正實現(xiàn)托底或托住社會穩(wěn)定之底、托住人們支持改革之底，使“適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”具有堅實的社會基礎，就需要使失業(yè)者、貧困群體得到社會性支持，使他們理解新常態(tài)不可避免地會帶來社會問題，并能以積極的態(tài)度參與應對社會問題。這就需要做大量的社會支持、心理撫慰、能力建設等方面的工作，使其減少被拋棄感，增加獲得感，促進其社會融入。這正是社會工作的內容。

　　由此說來，社會托底工作就是在政府社會政策的主導下，以實施科學的社會政策為核心，動員企業(yè)、社會組織、家庭等方面的力量，共同實現(xiàn)對失業(yè)群體、貧困群體實施經(jīng)濟、社會和心理托底的總和。需要說明的是，無論在社會政策托底的實施過程中還是在社會托底工作中，現(xiàn)有的社會保障制度和托底工作體制機制都有許多與上述要求不適應之處。一些社會救助工作做得比較粗、事本主義，簡單地把“社會政策托底”理解為經(jīng)濟上的“應保盡保”，缺少對政策對象的關懷，更難以增進救助對象的獲得感。要做好社會托底工作，除了認真制定和落實科學的社會政策之外，還需要社會工作的參與。政策實施者要有社會工作的理念和思維，要積極吸收社會工作專業(yè)力量參加社會托底工作，真正做到“深入細致做好”。社會工作在社會托底工作中的重要作用是不可或缺的。