王思斌：社會(huì)工作在社會(huì)托底工作中的重要作用

更新時(shí)間：2017-01-16 09:40:32 來源：環(huán)球網(wǎng)校

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　　【摘要】環(huán)球網(wǎng)校編輯為考生整理“王思斌：社會(huì)工作在社會(huì)托底工作中的重要作用”的新聞，為考生發(fā)布社會(huì)工作者考試的相關(guān)行業(yè)動(dòng)態(tài)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，預(yù)祝各位都能順利通過考試。王思斌：社會(huì)工作在社會(huì)托底工作中的重要作用的具體內(nèi)容如下：

　　2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的形勢(shì)做了深入分析，同時(shí)對(duì)社會(huì)政策托底和社會(huì)托底工作做出了部署。會(huì)議公報(bào)指出，要“適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策思路……全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定”。在穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)下，“按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，深入細(xì)致做好社會(huì)托底工作，擴(kuò)大人民群眾獲得感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定”。從中我們應(yīng)該理解到社會(huì)政策、社會(huì)工作在其中應(yīng)該發(fā)揮重要作用。

　　“社會(huì)政策要托底”

　　是習(xí)近平總書記及黨中央對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向新常態(tài)可能帶來的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)而提出的應(yīng)對(duì)措施，托底首要的就是防風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)政策托底帶有工具性，它是為適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)服務(wù)的。社會(huì)政策托底首先是要托住因經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整而產(chǎn)生的民生問題之底，保障不因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)而出現(xiàn)大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。按此理解，制定好積極的社會(huì)政策，實(shí)施好社會(huì)政策托底，就能對(duì)適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。

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　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“深入細(xì)致做好社會(huì)托底工作”是對(duì)“社會(huì)政策托底”的進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和加強(qiáng)。“社會(huì)托底工作”作為一個(gè)新提法，可以理解為保持社會(huì)穩(wěn)定，即托住社會(huì)這個(gè)底。理論上，一個(gè)社會(huì)應(yīng)該是社會(huì)成員組成的、具有內(nèi)聚力的社會(huì)關(guān)系體系，但劇烈的社會(huì)變遷和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)撕裂社會(huì)。“社會(huì)托底”就是避免社會(huì)被撕裂。“社會(huì)托底”也可理解為社會(huì)性托底，包括托底主體和托底內(nèi)容兩個(gè)方面。從托底的實(shí)施主體角度來說，走向新常態(tài)過程中的托底應(yīng)該是社會(huì)性的，它不但包括由政府的社會(huì)政策實(shí)施托底，也包括由社會(huì)力量（企業(yè)、社會(huì)組織、社區(qū)共同體、家庭或家族等）實(shí)施的托底。當(dāng)今，我國(guó)的社會(huì)政策體系并不完備，在混合式社會(huì)福利體系下各種社會(huì)力量也在發(fā)揮積極作用，這也適用于走向新常態(tài)進(jìn)程中的托底。當(dāng)然這不能被理解為政府的推卸責(zé)任，而是政府要積極、負(fù)責(zé)任地承擔(dān)起托底的責(zé)任。通過完善社會(huì)政策制度對(duì)失業(yè)群體、貧困群體、邊緣群體實(shí)施積極的托底，不但可以預(yù)防和化解風(fēng)險(xiǎn)，而且有利于促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，這也是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。

　　從托底內(nèi)容的角度看，社會(huì)托底包括經(jīng)濟(jì)方面的托底，也包括社會(huì)關(guān)系、社會(huì)心理方面的托底。社會(huì)政策托底首先是使失業(yè)者、貧困群體“應(yīng)保盡保”，及時(shí)地使失業(yè)者、貧困群體得到社會(huì)救助，保障他們的基本生活。但要真正實(shí)現(xiàn)托底或托住社會(huì)穩(wěn)定之底、托住人們支持改革之底，使“適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，就需要使失業(yè)者、貧困群體得到社會(huì)性支持，使他們理解新常態(tài)不可避免地會(huì)帶來社會(huì)問題，并能以積極的態(tài)度參與應(yīng)對(duì)社會(huì)問題。這就需要做大量的社會(huì)支持、心理撫慰、能力建設(shè)等方面的工作，使其減少被拋棄感，增加獲得感，促進(jìn)其社會(huì)融入。這正是社會(huì)工作的內(nèi)容。

　　由此說來，社會(huì)托底工作就是在政府社會(huì)政策的主導(dǎo)下，以實(shí)施科學(xué)的社會(huì)政策為核心，動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)組織、家庭等方面的力量，共同實(shí)現(xiàn)對(duì)失業(yè)群體、貧困群體實(shí)施經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和心理托底的總和。需要說明的是，無論在社會(huì)政策托底的實(shí)施過程中還是在社會(huì)托底工作中，現(xiàn)有的社會(huì)保障制度和托底工作體制機(jī)制都有許多與上述要求不適應(yīng)之處。一些社會(huì)救助工作做得比較粗、事本主義，簡(jiǎn)單地把“社會(huì)政策托底”理解為經(jīng)濟(jì)上的“應(yīng)保盡保”，缺少對(duì)政策對(duì)象的關(guān)懷，更難以增進(jìn)救助對(duì)象的獲得感。要做好社會(huì)托底工作，除了認(rèn)真制定和落實(shí)科學(xué)的社會(huì)政策之外，還需要社會(huì)工作的參與。政策實(shí)施者要有社會(huì)工作的理念和思維，要積極吸收社會(huì)工作專業(yè)力量參加社會(huì)托底工作，真正做到“深入細(xì)致做好”。社會(huì)工作在社會(huì)托底工作中的重要作用是不可或缺的。