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第一題(15分)

甲縣縣域總面積為3180平方公里，地形以山地和丘為主，生態(tài)資源豐富，省級國土空間規(guī)劃確定其主體能為省級重點生態(tài)功能區(qū)。該縣在編制國土空間總體劃過程中，上級政府組織相鄰市縣共同開展了國家公園申報工作。

為充分利用國家公園建設契機，加快將生態(tài)資源優(yōu)申報工作。轉化為綠色發(fā)展優(yōu)勢，該縣就國土空間總體規(guī)劃提出下設想:

一、 大力發(fā)展旅游服務、資源加工等產(chǎn)業(yè)，加快基設施建設，全縣建設用地總規(guī)模在現(xiàn)狀基礎上增加1%;

二、 加強B鎮(zhèn)高鐵站點與國家公園入口、C鎮(zhèn)之的交通聯(lián)系，在B鎮(zhèn)、C鎮(zhèn)之間規(guī)劃穿山隧道;

三、 D鎮(zhèn)結合豐富的磷礦資源規(guī)劃新建磷化工園區(qū); 4)將C鎮(zhèn)的建材(木地板)和物流產(chǎn)業(yè)整體搬遷至已并新建建材物流園區(qū)。

試結合文圖所示，分別對上述各設想提出在規(guī)劃層需論證的主要技術要點。(15分)

1.大力發(fā)展旅游業(yè)，需要論證甲縣的資源環(huán)境承載力和游客容量(1)大力發(fā)展資源加工等產(chǎn)業(yè)，需要進行環(huán)境影響評價，論證是否符合省級重點生態(tài)功能區(qū)的定位。(1)

2.加快基礎設施建設，需要論證項目選址選線的合理性、以及對沿線城鎮(zhèn)的發(fā)展帶動作用，投資成本分析，產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益分析。(1)

3.全縣建設用地總規(guī)模在現(xiàn)狀基礎上增加40%，增量較多，需要論證其合理性、必要性，與上位規(guī)劃重點生態(tài)功能區(qū)定位限制建設發(fā)展的矛盾問題(1)

4.新建穿山隧道需要論證其建設的必要性，對山體、生態(tài)環(huán)境造成的影響，是否符合國家公園的管理要求(2)

5.D鎮(zhèn)新建磷化工園區(qū)，緊鄰國家公園，需論證是否符合國家公園的保護要求(1);位于山谷地區(qū)，靜風頻率高，需論證對空氣污染的影響(1);位于縣城上風上水方向，需要進行環(huán)境影響評價，需論證其對下風下水地區(qū)造成的環(huán)境影響(1)

6.將C鎮(zhèn)的建材(木地板)和物流產(chǎn)業(yè)整體搬遷至E井新建建材物流園區(qū)。需要論證整體搬遷的必要性和合理性，C鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)整體搬遷對C鎮(zhèn)發(fā)展、人口就業(yè)產(chǎn)生的影響，大拆大建是否符合國家政策.(1)C鎮(zhèn)本身緊鄰國家公園，發(fā)展受限，定位為重點鎮(zhèn)，需論證是否合理。(1)

7.E鎮(zhèn)對外交通條件差，不適合發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，需論證是否具備新建建材物流園區(qū)的條件，以及是否符合其一般鎮(zhèn)的定位(2);E鎮(zhèn)位于河流上游，需論證建材與物流產(chǎn)業(yè)對下游生態(tài)環(huán)境的影響。(1)

8.城鎮(zhèn)體系結構是否合理，重點鎮(zhèn)數(shù)量過多，發(fā)展重點不明確，且東側缺少重點鎮(zhèn)，區(qū)域發(fā)展不均衡。(1)

9.國家公園的申報工作應由省、自治區(qū)、直轄市人民政府向國務院提出申請，經(jīng)國務院批準后設立。(疑似)

10.高速出入口間距過大，超10公里。(疑似)

11.D鎮(zhèn)是否應增設國家公園出入口，與相鄰市縣協(xié)調(diào)，保證國土空間開發(fā)和保護的跨區(qū)域協(xié)同性。

12.高鐵站設置于B鎮(zhèn)不合理，應結合主要客流，結合縣城設置(疑似)

第二題（18分）

1.向東發(fā)展D區(qū)不合理。東部未分布耕地及林地，不利于農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展(1)跨越高速公路分散發(fā)展，建設成本高(1)

2.原鎮(zhèn)區(qū)東側未分布耕地和林地，不應規(guī)劃為農(nóng)田集中連片引導區(qū)(1)

3.AB片區(qū)擴大建設用地不合理，侵占濕地公園(1)

4.A片區(qū)擴大建設用地不合理，不利于古文化遺址大遺產(chǎn)保護(1)

5.B片區(qū)東北側商業(yè)用地不合理，過于集中且選址過偏使用不便(1)

6.工業(yè)區(qū)與物流倉儲區(qū)被鐵路分割不合理，不利于產(chǎn)業(yè)協(xié)作(1)

7.工業(yè)用地過于分散不合理，不利于產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展(1)

8.彈性發(fā)展區(qū)規(guī)模過大，超過集中建設區(qū)的15%，且侵占遺址保護范圍(2)

9.A片區(qū)與B片區(qū)單一通道不合理，相鄰組團應有不少于兩條道路連接(1)

10.污水處理廠設置不合理，遠離河流;水廣與居住商業(yè)過近，影響環(huán)境(2)

11.留白用地面積過大，超過5%(1)

12.留白用地在組團中心，影響兩側聯(lián)系發(fā)展，由于留白用地的啟用時間不明確，優(yōu)先選取開發(fā)機會成本低的區(qū)域。(1)

13.綠地系統(tǒng)不完善，部分地段缺少防護綠地(比如鐵路沿線)。(1)

14.居住用地面積過大，超40%，且過于集中，容易因職住分離導致鐘擺交通。(1)

15.商業(yè)和公共服務設施用地安排在過境公路兩側不合理，用地性質(zhì)與道路功能不符，兩側的交流影響過境交通效率，并存在安全隱患。(1)

16.工業(yè)在上風向，影響居住。(疑似)

17.只有一個高速公路出入口，對外交通不使。(疑似)

18.產(chǎn)業(yè)定位不合理(疑似)

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