2015年咨詢工程師《政策與規(guī)劃》考點:深化體制改革


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深化體制改革
(一)著力推進行政管理體制改革
l推進政府職能轉(zhuǎn)變
l健全政府決策機制
l深化投資體制改革
【07年真題】根據(jù)“十一五”規(guī)劃綱要,“十一五”期間著力推進我國行政管理體制改革的任務(wù)是:推進政府職能轉(zhuǎn)變,健全政府決策機制,( )。
A.深化國有企業(yè)改革
B.健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制
C.深化投資體制改革
D.完善財政體制
答案:C
1.推進政府職能轉(zhuǎn)變
按照政企分開、政資分開、政事分開以及政府與市場中介組織分開的原則,合理界定政府職責(zé)范圍,加強各級政府的社會管理和公共服務(wù)職能。合理劃分中央與地方及地方各級政府間在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)方面的權(quán)責(zé)。加快推進事業(yè)單位分類改革。
2.健全政府決策機制
健全科學(xué)民主決策機制,完善重大事項集體決策、老師咨詢、社會公示和聽證以及決策失誤責(zé)任追究制度。推行政務(wù)公開并逐步實現(xiàn)制度化,完善政府新聞發(fā)布制度,提高政府工作透明度,保障公民對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面推進依法行政,行政機關(guān)及其工作人員要嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。實行綜合執(zhí)法,加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督,建立執(zhí)法責(zé)任追究制。推行政府問責(zé)制,完善行政賠償制度。
【07年真題】根據(jù)“十一五”規(guī)劃綱要,為健全科學(xué)民主決策機制,我國當前需要完善的制度包括。
A.重大事項集體決策制度
B.老師咨詢制度
C.社會公示和聽證制度
D.審批程序制度
E.輿論監(jiān)督制度
答案:ABC
【07年真題】“十一五”規(guī)劃綱要強調(diào),要健全科學(xué)民主決策機制,保障公民對政府工作的( )。
A.知情權(quán)
B.參與權(quán)
C.否決權(quán)
D.監(jiān)督權(quán)
E.表達權(quán)
答案:ABDE
3.深化投資體制改革
落實企業(yè)投資自主權(quán),逐步縮小政府對投資項目的核準范圍,健全企業(yè)投資項目核準制和備案制。合理界定政府投資范圍和中央與地方的投資事權(quán),改進和完善決策規(guī)則和程序,提高資金使用效率,建立政府投資項目決策責(zé)任追究制。建立和完善投資調(diào)控體系。
(二)堅持和完善基本經(jīng)濟制度
堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)個體、私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
l深化國有企業(yè)改革
l健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制
l深化壟斷行業(yè)改革
l鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展
1.深化國有企業(yè)改革
推動國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,優(yōu)化國有經(jīng)濟布局,增強國有經(jīng)濟控制力、影響力和帶動力,發(fā)揮主導(dǎo)作用。完善國有資本有進有退、合理流動的機制,加快國有大型企業(yè)股份制改革,除極少數(shù)必須由國家獨資經(jīng)營的企業(yè)外,絕大多數(shù)國有大型企業(yè)改制為多元股東的公司。
2.健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制
制定完善經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的法律及配套行政法規(guī),建立健全國有資本經(jīng)營預(yù)算、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核和企業(yè)重大決策失誤追究等制度,落實監(jiān)管責(zé)任,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。建立健全國有金融資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和自然資源資產(chǎn)等監(jiān)管體制,防止國有資產(chǎn)流失。
【06年真題】“十一五”時期,我國政府將加強建立( ),建立健全金融資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)、自然資源資產(chǎn)等監(jiān)督體制,防止國有資產(chǎn)流失。
A.國有資本經(jīng)營預(yù)算制度
B.國有資產(chǎn)經(jīng)營管理制度
C.國有企業(yè)經(jīng)營管理制度
D.國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理制度
答案:A
3.深化壟斷行業(yè)改革
堅持政企分開、放寬準人、引入競爭、依法監(jiān)管,推進壟斷行業(yè)管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革。
深化電力體制改革,鞏固廠網(wǎng)分開,加快主輔分開,穩(wěn)步推進輸配分開和區(qū)域電力市場建設(shè)。
4.鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展
大力發(fā)展個體、私營等非公有制經(jīng)濟。進一步消除制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙和政策性因素,進一步落實鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。允許非公有制經(jīng)濟進入法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域,鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟參與國有企業(yè)改革,進入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。完善金融、稅收、信用擔保、技術(shù)創(chuàng)新等方面的政策,改善行政執(zhí)法和司法環(huán)境,加強和改進對非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管。
【06年真題】“十一五”時期,國家鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟進入的領(lǐng)域是()。
A.信息產(chǎn)業(yè)
B.金融服務(wù)
C.公用事業(yè)
D.基礎(chǔ)設(shè)施
E.基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)
答案:BCD
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