第二節(jié) FIDIC合同條件

　　一、合同文件的組成

　　通用條件的條款規(guī)定，構(gòu)成對(duì)業(yè)主和承包商有約束力的合同文件包括以下幾方面的內(nèi)容：

　　(1)合同協(xié)議書。業(yè)主發(fā)出中標(biāo)函的28天內(nèi)，接到承包商提交的有效履約保證后，雙方簽署的法律性標(biāo)準(zhǔn)化格式文件。為了避免履行合同過程中產(chǎn)生爭(zhēng)議，專用條件指南中說明最好注明接受的合同價(jià)格、基準(zhǔn)日期和開工日期。

　　(2)中標(biāo)函。業(yè)主簽署的對(duì)投標(biāo)書的正式接受函，可能包含作為備忘錄記載的合同簽訂前談判時(shí)可能達(dá)成一致并共同簽署的補(bǔ)遺文件。

　　(3)投標(biāo)函。承包商填寫并簽字的法律性投標(biāo)函和投標(biāo)函附錄，包括報(bào)價(jià)和對(duì)招標(biāo)文件及合同條款的確認(rèn)文件。

　　(4)合同專用條件。

　　(5)合同通用條件。

　　(6)規(guī)范。

　　(7)圖紙

　　(8)工程量清單及其附表

　　(9)其他文件

　　二、合同擔(dān)保

　　(一)承包商提供的擔(dān)保

　　合同條款中規(guī)定，承包人簽訂合同時(shí)應(yīng)提供履約擔(dān)保，接受預(yù)付款前應(yīng)提供預(yù)付款擔(dān)保。在范本中給出了擔(dān)保書的格式，分為企業(yè)法人提供的保證書和金融機(jī)構(gòu)提供的保函兩類格式。保函均為不需承包商確認(rèn)違約的無條件擔(dān)保形式。

　　1.履約擔(dān)保的保證期限

　　履約保函應(yīng)擔(dān)保承包商圓滿完成施工和保修的義務(wù)，而非到工程師頒發(fā)工程接收證書為止。

　　2.業(yè)主憑保函索賠

　　由于五條件保函對(duì)承包商的風(fēng)險(xiǎn)較大，因此通用條件中明確規(guī)定了4種情況下業(yè)主可以憑履約保函索賠，其他情況則按合同約定的違約責(zé)任條款對(duì)待。

　　(二)業(yè)主提供的擔(dān)保

　　業(yè)主提供的支付保函擔(dān)保金額可以按總價(jià)或分項(xiàng)合同價(jià)的某一百分比計(jì)算，擔(dān)保期限至缺陷通知期滿后6個(gè)月，并且為五條件擔(dān)保，使合同雙方的擔(dān)保義務(wù)對(duì)等。

　　通用條件的條款中未明確規(guī)定業(yè)主必須向承包商提供支付保函，具體工程的合同內(nèi)是否包括此條款取決于業(yè)主主動(dòng)選用或融資機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制性規(guī)定。

　　三、合同價(jià)格

　　通用條件中分別定義了“接受的合同款額”和“合同價(jià)格”的概念?！敖邮艿暮贤铑~”指業(yè)主在中標(biāo)函中對(duì)實(shí)施、完成和修復(fù)工程缺陷所接受的金額，來源于承包

　　商的投標(biāo)報(bào)價(jià)并對(duì)其確認(rèn)。合同價(jià)格則指按照合同各條款的約定，承包商完成建造和

　　保修任務(wù)后，對(duì)所有合格工程有權(quán)獲得的全部工程款。

　　最終結(jié)算的合同價(jià)可能與中標(biāo)函中注明的接受的合同款額不一定相等。

　　四、指定分包商

　　指定分包商是由業(yè)主(或工程師)指定、選定，完成某項(xiàng)特定工作內(nèi)容并與承包商簽訂分包合同的特殊分包商。合同條款規(guī)定，業(yè)主有權(quán)將部分工程項(xiàng)目的施工任務(wù)或涉及提供材料、設(shè)備、服務(wù)等工作內(nèi)容發(fā)包給指定分包商實(shí)施。

　　指定分包商是與承包商簽訂分包合同，因而在合同關(guān)系和管理關(guān)系方面與一般分包商處于同等地位，對(duì)其施工過程中的監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作納入承包商的管理之中。

　　五、解決合同爭(zhēng)議的方式

　　(一)解決合同爭(zhēng)議的程序

　　1.提交爭(zhēng)端裁決委員會(huì)(DAB)決定

　　雙方起因于合同的任何爭(zhēng)端，包括對(duì)工程師簽發(fā)的證書、作出的決定、指示、意見或估價(jià)不同意接受時(shí)，可將爭(zhēng)議提交合同爭(zhēng)端裁決委員會(huì)，并將副本送交對(duì)方和工程師。裁決委員會(huì)在收到提交的爭(zhēng)議文件后84天內(nèi)作出合理的裁決。作出裁決后的28天內(nèi)任何一方未提出不滿意裁決的通知，則此裁決即為最終的決定。

　　2.友好解決

　　任何一方對(duì)裁決委員會(huì)的裁決不滿意，或裁決委員會(huì)在84天內(nèi)沒能作出裁決，在此期限后的28天內(nèi)應(yīng)將爭(zhēng)議提交仲裁。仲裁機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)后的56天才開始審理，這一時(shí)間要求雙方盡量以友好的方式解決合同爭(zhēng)議。

　　3.仲裁

　　如果雙方仍未能通過協(xié)商解決爭(zhēng)議，則只能在合同約定的仲裁機(jī)構(gòu)最終解決。

　　(二)爭(zhēng)端裁決委員會(huì)

　　簽訂合同時(shí)，業(yè)主與承包商通過協(xié)商組成裁決委員會(huì)。裁決委員會(huì)可約定為1名或3名成員，一般由3名成員組成，合同每一方應(yīng)提名一位成員，由對(duì)方批準(zhǔn)。雙方應(yīng)與這兩名成員共同商定第三位成員，第三人作為主席。

　　六、施工階段的合同管理

　　當(dāng)工程師發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度嚴(yán)重偏離時(shí)，不論實(shí)際進(jìn)度是超前還是滯后，為了使進(jìn)度計(jì)劃有實(shí)際指導(dǎo)意義，有權(quán)隨時(shí)指示承包人編制改進(jìn)的施工進(jìn)度計(jì)劃，并再次提交工程師認(rèn)可后執(zhí)行，新進(jìn)度計(jì)劃將代替原來的計(jì)劃。

　　3.順延合同工期

　　通用條件的條款中規(guī)定可以給承包商合理延長合同工期的條件通常可能包括延誤發(fā)放圖紙、延誤移交施工現(xiàn)場(chǎng)、承包商依據(jù)工程師提供的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)導(dǎo)致放線錯(cuò)誤、不可預(yù)見的外界條件、施工中遇到文物和古跡對(duì)施工進(jìn)度的干擾以及發(fā)生不可抗力事件等。

　　(二)施工質(zhì)量管理

　　1.建立承包商的質(zhì)量體系

　　2.現(xiàn)場(chǎng)資料管理

　　業(yè)主應(yīng)對(duì)資料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性和正確性負(fù)責(zé)，但對(duì)承包商依據(jù)資料的理解、解釋或推論導(dǎo)致的錯(cuò)誤不承擔(dān)責(zé)任。

　　3.質(zhì)量的檢查和檢驗(yàn)

　　由于額外檢查和試驗(yàn)是基準(zhǔn)日前承包商無法合理預(yù)見的情況，影響到的費(fèi)用和工期視檢驗(yàn)結(jié)果是否合格劃分責(zé)任歸屬。

　　4.對(duì)承包商設(shè)備的控制

　　5.環(huán)境保護(hù)

　　(三)工程變更管理

　　(四)工程進(jìn)度款的支付管理

　　1.預(yù)付款

　　合同工程是否有預(yù)付款，以及預(yù)付款的金額多少、支付(分期支付的次數(shù)及時(shí)間)和扣還方式等均要在專用條款內(nèi)約定。

　　(1)動(dòng)員預(yù)付款的支付。預(yù)付款的數(shù)額由承包商在投標(biāo)書內(nèi)確認(rèn)。承包商需首先將銀行出具的履約保函和預(yù)付款保函交給業(yè)主并通知工程師，工程師在21天內(nèi)簽發(fā)“預(yù)付款支付證書”，業(yè)主按合同約定的數(shù)額和外幣比例支付預(yù)付款。預(yù)付款保函金額始終保持與預(yù)付款等額，即隨著承包商對(duì)預(yù)付款的償還逐漸遞減保函金額。

　　(2)動(dòng)員預(yù)付款的扣還。預(yù)付款在分期支付工程進(jìn)度款的支付中按百分比扣減的方式償還。

　　2.用于永久工程的設(shè)備和材料預(yù)付款

　　通用條件規(guī)定，為了幫助承包商解決訂購大宗主要材料和設(shè)備所占用資金的周轉(zhuǎn)，訂購物資經(jīng)工程師確認(rèn)合格后，按發(fā)票價(jià)值80%作為材料預(yù)付的款額，含在當(dāng)月應(yīng)支付的工程進(jìn)度款內(nèi)。雙方也可以在專用條款內(nèi)修正這個(gè)百分比，目前施工合同的約定通常在60%―90%范圍內(nèi)。

　　3.業(yè)主的資金安排

　　為了保障承包商按時(shí)獲得工程款的支付，通用條件內(nèi)規(guī)定，如果合同內(nèi)沒有約定支付表，當(dāng)承包商提出要求時(shí)，業(yè)主應(yīng)提供資金安排計(jì)劃。

　　4.保留金

　　合同內(nèi)以履約保函和保留金兩種手段作為約束承包商忠實(shí)履行合同義務(wù)的措施，當(dāng)承包商嚴(yán)重違約而使合同不能繼續(xù)順利履行時(shí)，業(yè)主可以憑履約保函向銀行獲取損害賠償;而因承包商的一般違約行為令業(yè)主蒙受損失時(shí)，通常利用保留金補(bǔ)償損失。履約保函和保留金的約束期均是承包商負(fù)有施工義務(wù)的責(zé)任期限(包括施工期和保修期)。

　　5.工程進(jìn)度款的支付程序

　　(1)工程量計(jì)量。工程量清單中所列的工程量僅是對(duì)工程的估算量，不能作為承包商完成合同規(guī)定施工義務(wù)的結(jié)算依據(jù)。每次支付工程月進(jìn)度款前，均需通過測(cè)量來核實(shí)實(shí)際完成的工程量，以計(jì)量值作為支付依據(jù)。

　　(2)承包商提供報(bào)表。

　　(3)工程師簽證。

　　在收到承包商的支付報(bào)表的28天內(nèi)，按核查結(jié)果以及總價(jià)承包分解表中核實(shí)的實(shí)際完成情況簽發(fā)支付證書。

　　(4)業(yè)主支付。

　　業(yè)主的付款時(shí)間不應(yīng)超過工程師收到承包商的月進(jìn)度付款申請(qǐng)單后的56天。如果逾期支付將承擔(dān)延期付款的違約責(zé)任，延期付款的利息按銀行貸款利率加3%計(jì)算。

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