2014年咨詢工程師《宏觀經(jīng)濟(jì)政策》復(fù)習(xí)筆記(十二)


第四章財(cái)稅體制與財(cái)政政策
第一節(jié)財(cái)政概述
一、財(cái)政的基本涵義
財(cái)政是以國(guó)家為主體,通過(guò)政府的收支活動(dòng),集中一部分社會(huì)資源,用于履行政府職能和滿足社會(huì)公共需要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。政府收支活動(dòng)發(fā)生于社會(huì)產(chǎn)品分配、再分配諸環(huán)節(jié),其結(jié)果體現(xiàn)了國(guó)家與各有關(guān)方面之間的分配關(guān)系。
財(cái)政是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定的歷史階段的產(chǎn)物。
二、公共財(cái)政的涵義及特征<大綱要求>
公共財(cái)政,是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的分配活動(dòng)或分配關(guān)系,是滿足社會(huì)公共需要的政府收支模式或財(cái)政運(yùn)行機(jī)制模式,是國(guó)家財(cái)政的一種具體存在形態(tài),即與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)政類型,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家通行的財(cái)政體制和財(cái)政制度。
公共財(cái)政的基本特征:
是公共性。即公共財(cái)政著眼于滿足社會(huì)公共需要。公共財(cái)政的職能范圍是以滿足社會(huì)公共需要為口徑界定的
二是非盈利性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府作為社會(huì)管理者,只能以追求公共利益為己任。其職責(zé)只能是通過(guò)滿足社會(huì)公共需要的活動(dòng),為市場(chǎng)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)提供必要的制度保證和物質(zhì)基礎(chǔ),其基本出發(fā)點(diǎn)或歸宿仍然是滿足社會(huì)公共需要,而不是盈利。
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