第二節(jié) 工程項(xiàng)目管理的基本原理

　　一、目標(biāo)的系統(tǒng)管理

　　目標(biāo)的系統(tǒng)管理就是把整個(gè)項(xiàng)目的工作任務(wù)和目標(biāo)作為一個(gè)完整的系統(tǒng)加以統(tǒng)籌、控制管理。系統(tǒng)管理包括兩個(gè)方面。一個(gè)是首先確定工程項(xiàng)目總目標(biāo)，采用工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)方法將總目標(biāo)層層分解成若干個(gè)子目標(biāo)和可執(zhí)行目標(biāo)，并將它們落實(shí)到工程項(xiàng)目建設(shè)周期的各個(gè)階段和各個(gè)責(zé)任人，并建立由上而下，由整體到局部的目標(biāo)控制系統(tǒng)。另一方面，要作好整個(gè)系統(tǒng)中各類(lèi)目標(biāo)(如質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和費(fèi)用目標(biāo))的協(xié)調(diào)平衡和各分項(xiàng)目標(biāo)的銜接和協(xié)作工作，使整個(gè)系統(tǒng)步調(diào)一致，有序進(jìn)行，從而保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　(一)工程項(xiàng)目目標(biāo)

　　1.工程項(xiàng)目目標(biāo)的定義

　　工程項(xiàng)目目標(biāo)就是實(shí)施一個(gè)工程項(xiàng)目所要達(dá)到的預(yù)期結(jié)果。

　　工程項(xiàng)目目標(biāo)必須明確、可行、具體和可以度量，并須在投資方與業(yè)主、承包商之間達(dá)成一致。

　　2.工程項(xiàng)目目標(biāo)應(yīng)滿(mǎn)足的條件

　　為了清晰、準(zhǔn)確地定義工程項(xiàng)目的目標(biāo)，降低項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生變更的可能性，工程項(xiàng)目目標(biāo)應(yīng)滿(mǎn)足如下條件：

　　(1)目標(biāo)應(yīng)是具體的，具有可評(píng)估性和可量化性，不應(yīng)含混模糊;

　　(2)目標(biāo)應(yīng)與上級(jí)組織目標(biāo)一致;

　　(3)在可能時(shí)候，以可交付成果的形式對(duì)目標(biāo)進(jìn)行說(shuō)明，如評(píng)估報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙等;

　　(4)目標(biāo)是可理解的，即必須讓其他人知道你正努力去達(dá)到什么;

　　(5)目標(biāo)是現(xiàn)實(shí)的，即是你應(yīng)該去做的事情;

　　(6)目標(biāo)應(yīng)具有時(shí)間性，如果目標(biāo)沒(méi)有時(shí)間限制，可能永遠(yuǎn)無(wú)法達(dá)到;

　　(7)目標(biāo)是可達(dá)到的，但需要努力和承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn);

　　(8)目標(biāo)的可授權(quán)性，即每個(gè)目標(biāo)都可授權(quán)給具體的人來(lái)負(fù)責(zé)。

　　例題7：為了清晰、準(zhǔn)確地定義工程項(xiàng)目的目標(biāo)，降低項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生變更的可能性，工程項(xiàng)目目標(biāo)應(yīng)滿(mǎn)足( )條件。

　　A.目標(biāo)應(yīng)是具體的，具有可評(píng)估性和可量化性，不應(yīng)含混模糊1

　　B.目標(biāo)必須是可以達(dá)到的，不能帶有任何的風(fēng)險(xiǎn)

　　C.在可能的時(shí)候，以可交付成果的形式對(duì)目標(biāo)進(jìn)行說(shuō)明，如評(píng)估報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙等3

　　D.目標(biāo)應(yīng)具有時(shí)間性，如果目標(biāo)沒(méi)有時(shí)間限制，可能永遠(yuǎn)無(wú)法達(dá)到6

　　E.目標(biāo)的可授權(quán)性，即每個(gè)目標(biāo)都可授權(quán)給具體的人來(lái)負(fù)責(zé)8

　　答案：A、C、D、E。

　　3.工程項(xiàng)目目標(biāo)的特點(diǎn)

　　(1)多目標(biāo)性。

　　(2)優(yōu)先性。

　　(3)層次性。工程項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)表現(xiàn)為一個(gè)遞階層次結(jié)構(gòu)，是一個(gè)有層次的體系。

　　例題8：工程項(xiàng)目目標(biāo)的特點(diǎn)有( )。

　　A.多目標(biāo)性 B.優(yōu)先性 C。層次性 D.單一性 E.確定性

　　答案：A、B、C。

　　(二)目標(biāo)系統(tǒng)

　　1.目標(biāo)系統(tǒng)的建立過(guò)程

　　目標(biāo)系統(tǒng)建立的過(guò)程包括工程項(xiàng)目構(gòu)思 、識(shí)別需求、提出工程項(xiàng)目目標(biāo)和建立目標(biāo)系統(tǒng)等工作。

　　(1)工程項(xiàng)目構(gòu)思。

　　工程項(xiàng)目構(gòu)思常常是下列的一個(gè)或多個(gè)因素導(dǎo)致的結(jié)果：

　?、偈袌?chǎng)需求： ②經(jīng)營(yíng)需要： ③客戶(hù)要求： ④技術(shù)進(jìn)步： ⑤法律要求：

　?、迖?guó)家為了解決社會(huì)問(wèn)題。

　　(2)識(shí)別需求。

　　在工程項(xiàng)目構(gòu)思的基礎(chǔ)上，需要對(duì)工程項(xiàng)目投資方的具體需求進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，形成理性的目標(biāo)概念，使投資方的需求更加合理化。

　　(3)提出工程項(xiàng)目目標(biāo)。

　　通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目本身和工程項(xiàng)目環(huán)境的分析，確定符合實(shí)際情況的需求目標(biāo)。

　　分析的具體內(nèi)容：

　?、贁M提供工程項(xiàng)目的產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)現(xiàn)狀分析和前景預(yù)測(cè);

　?、谕顿Y方的發(fā)展戰(zhàn)略、現(xiàn)狀和能力分析;

　?、酃こ添?xiàng)目環(huán)境分析，包括政治、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)文化、自然環(huán)境分析等。

　　通過(guò)上述分析，可以發(fā)現(xiàn)阻礙滿(mǎn)足需求的問(wèn)題，解決這些問(wèn)題的程度就是工程項(xiàng)目的各個(gè)目標(biāo)。

　　(4)建立目標(biāo)系統(tǒng)。

　　工程項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)是一種層次結(jié)構(gòu)，將工程項(xiàng)目的總目標(biāo)分解成子目標(biāo)，子目標(biāo)再分解成可執(zhí)行的第三級(jí)目標(biāo)，如此一直分解下去，形成層次性的目標(biāo)結(jié)構(gòu)。目標(biāo)系統(tǒng)至少由系統(tǒng)目標(biāo)、子目標(biāo)和可執(zhí)行目標(biāo)三個(gè)層次構(gòu)成。

　　2.目標(biāo)系統(tǒng)建立的依據(jù)

　　(1)業(yè)主的需求說(shuō)明。 (2)國(guó)家、地方政府頒布的法律、規(guī)定、細(xì)則等。

　　(3)國(guó)家和行業(yè)頒布的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、操作規(guī)程等。 (4)其他資料。

　　3.工程項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)的建立方法

　　可以采用工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)方法建立工程項(xiàng)目的目標(biāo)系統(tǒng)。WBS是一種層次化的樹(shù)狀結(jié)構(gòu)，是將工程項(xiàng)目劃分為可以管理的工程項(xiàng)目單元，通過(guò)控制這些單元的費(fèi)用、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)，達(dá)到控制整個(gè)工程項(xiàng)目的目的。

　　(三)工程項(xiàng)目目標(biāo)管理

　　目標(biāo)管理技術(shù)是一種把目標(biāo)系統(tǒng)中的各級(jí)目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體計(jì)劃相聯(lián)系的一種管理方法。工程項(xiàng)目管理實(shí)際上就是一種目標(biāo)管理。

　　工程項(xiàng)目目標(biāo)管理方法就是要求每個(gè)工程項(xiàng)目管理班子成員必須明確工程項(xiàng)目目標(biāo)，將實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)作為實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的重要組成部分和保證。

　　1.目標(biāo)管理的優(yōu)點(diǎn)

　　目標(biāo)管理作為一種有效的工程項(xiàng)目管理方法具有如下優(yōu)點(diǎn)：

　　(1)目標(biāo)管理的系統(tǒng)性將工程項(xiàng)目目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)、工程項(xiàng)目組織中各職能部門(mén)目標(biāo)、以及工程項(xiàng)目管理班子各成員目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合在一起，使每個(gè)成員明確自己的地位和懂得自己在實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)中的重要性，有利于增強(qiáng)責(zé)任感。

　　(2)明確的個(gè)人目標(biāo)在滿(mǎn)足工程項(xiàng)目目標(biāo)要求的同時(shí)，也滿(mǎn)足了實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的需要，是一種有效的激勵(lì)機(jī)制，可以最大程度地調(diào)動(dòng)工程項(xiàng)目管理班子成員的積極性。

　　(3)目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)最終的結(jié)果，而不在意其實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段，可充分發(fā)揮工程項(xiàng)目班子成員的主觀(guān)能動(dòng)性。

　　2.目標(biāo)管理的系統(tǒng)控制方法

　　控制是工程項(xiàng)目管理過(guò)程中的一項(xiàng)重要活動(dòng)，通常是指項(xiàng)目管理人員在執(zhí)行計(jì)劃的過(guò)程中，按計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量所取得的成果，糾正發(fā)生的偏差，最終實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)的管理過(guò)程。

　　二、過(guò)程控制管理

　　(一)過(guò)程控制的含義

　　無(wú)論總目標(biāo)還是各項(xiàng)子目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都有一個(gè)投入到產(chǎn)出成果實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程，利用過(guò)程控制的原理，通過(guò)工作流(或業(yè)務(wù)流)對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程及相關(guān)資源和投入過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，預(yù)先安排好過(guò)程最佳步驟、流程、控制方法以及資源需求，規(guī)定好組織內(nèi)各部門(mén)之間的關(guān)鍵活動(dòng)的接口，及時(shí)測(cè)量、統(tǒng)計(jì)關(guān)鍵活動(dòng)的成果并及時(shí)反饋，不斷改進(jìn)，可以更有效地使用資源，既滿(mǎn)足顧客的要求，又降低成本，保證質(zhì)量和進(jìn)度，使相關(guān)方受益。

　　(二)兩類(lèi)項(xiàng)目過(guò)程

　　項(xiàng)目過(guò)程分為兩大類(lèi)，一類(lèi)是創(chuàng)造項(xiàng)目產(chǎn)品的過(guò)程。另一類(lèi)是項(xiàng)目管理過(guò)程。

　　(三)過(guò)程管理的基本作法

　　ISO和FIDIC都推薦采用國(guó)際通用的PDCA(Plan―Do―Check―Act)，循環(huán)方法。

　　1.計(jì)劃 (Plan)

　　2.實(shí)施 (Do)

　　3.檢查 (Check)

　　4.處理(Act)

　　例題9：過(guò)程管理的基本作法有( )。

　　A.計(jì)劃 B.實(shí)施 C檢查 D.申報(bào) E.處理

　　答案：A、B、C、E。

　　(四)過(guò)程網(wǎng)絡(luò)

　　工程項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過(guò)程不是一個(gè)單一的過(guò)程，而是許多分過(guò)程和子過(guò)程的集合體。因此工程項(xiàng)目的過(guò)程管理，實(shí)際是對(duì)結(jié)合在一起的互動(dòng)過(guò)程進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理。每個(gè)過(guò)程和過(guò)程網(wǎng)絡(luò)的控制，都可以采用PDCA循環(huán)的動(dòng)態(tài)管理模式。通過(guò)循環(huán)管理達(dá)到以下目的：①選擇最佳的過(guò)程途徑;②確定過(guò)程有效運(yùn)行條件、控制關(guān)鍵點(diǎn)和方法;③明確各過(guò)程的聯(lián)系，界定過(guò)程間的接口;④協(xié)調(diào)各過(guò)程活動(dòng);⑤確定監(jiān)視、測(cè)量、分析過(guò)程的方法和步驟;⑥確保持續(xù)改進(jìn)。

　　三、信息技術(shù)管理

　　運(yùn)用信息技術(shù)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，已經(jīng)成為提高項(xiàng)目技術(shù)水平的重要手段和標(biāo)志。這是因?yàn)椋?/p>

　　(1)工程項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)工程建設(shè)的全過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)、量化和科學(xué)的系統(tǒng)管理和控制，涉及的因素很多，需要快速處理大量數(shù)據(jù)，及時(shí)顯示當(dāng)前建設(shè)的實(shí)際現(xiàn)狀(進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量等)有無(wú)偏差，為管理者決策和指導(dǎo)下一步工作提供依據(jù)，這樣龐大的工作量，只有依靠計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)這個(gè)現(xiàn)代化工具和手段才能完成。

　　(2)項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程網(wǎng)絡(luò)，要在項(xiàng)目的策劃和實(shí)施過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目相關(guān)資源進(jìn)行系統(tǒng)整合，要對(duì)各項(xiàng)工作流程和管理目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)整合，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理效益的最大化，也必需依靠計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)。

　　(3)工程數(shù)據(jù)庫(kù)和管理數(shù)據(jù)庫(kù)是工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)，而這些數(shù)據(jù)的建立、維護(hù)、更新都需要依靠計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)。

　　例題10：運(yùn)用信息技術(shù)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，已經(jīng)成為提交項(xiàng)目技術(shù)水平的重要手段和標(biāo)志，其原因是( )。

　　A.工程項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)工程建設(shè)的全過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)、量化和科學(xué)的系統(tǒng)管理和控制，涉及的因素很多，需要快速處理大量數(shù)據(jù)，及時(shí)顯示當(dāng)前建設(shè)的實(shí)際現(xiàn)狀(進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用等)有無(wú)偏差，為管理者決策和指導(dǎo)下一步工作提供依據(jù)，這樣龐大的工作量，只有依靠計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)這個(gè)現(xiàn)代化工具和手段才能完成

　　B.項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程網(wǎng)絡(luò)，要在項(xiàng)目的策劃和實(shí)施過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目相關(guān)資源進(jìn)行系統(tǒng)整合，要對(duì)各項(xiàng)工作流程和管理目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)整合，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理效益的最大化，也必須依靠計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)

　　C.工程數(shù)據(jù)庫(kù)和管理數(shù)據(jù)庫(kù)是工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)，而這些數(shù)據(jù)的建立、維護(hù)、更新都需要計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)

　　D.由于客觀(guān)情況變化，必須采取必要的措施，調(diào)整計(jì)劃，特別是變更影響到費(fèi)用，進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)等方面，必須做出相應(yīng)變更時(shí)，必然用到計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)

　　E。另一方面，通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)管理工作有缺陷就應(yīng)提出改進(jìn)管理的措施，使管理工作持續(xù)改進(jìn)。這就需要計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)

　　答案：A、B、C。

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