第七章 工程咨詢行業(yè)的組織與管理

　　考試要求：

　　1。熟悉工程咨詢的職業(yè)道德準則;

　　2.了解國內和國際工程咨詢行業(yè)的組織，以及中國工程咨詢業(yè)的管理制度。

　　第一節(jié)、中國工程咨詢行業(yè)組織

　　一、中國工程咨詢協(xié)會(了解)

　　中國工程咨詢協(xié)會(CNAEC),于1992年底正式成立，是經濟建設全過程咨詢服務的行業(yè)組織。

　　1.中國工程咨詢協(xié)會的性質、宗旨

　　中國工程咨詢協(xié)會屬于經濟類行業(yè)性社團組織。1996年成為國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)正式成員;是亞太地區(qū)工程技術咨詢發(fā)展計劃組織正式成員和主席單位。

　　協(xié)會的宗旨是3：1遵循國家法律、法規(guī)、政策、社會公德和國際慣例，按照社會主義市場經濟和可持續(xù)發(fā)展的要求，組織研究有關工程咨詢行業(yè)發(fā)展的重大理論和實際問題，促進國內外工程咨詢機構之間的交流與合作，不斷提高工程咨詢人員的業(yè)務素質和職業(yè)道德水準，為培育和發(fā)展工程咨詢市場，推動工程咨詢事業(yè)的發(fā)展服務;2為促進我國經濟建設和工程項目的決策與管理民主化、科學化，提高投資效益服務;3為提高我國工程咨詢業(yè)在國際上的競爭能力服務。

　　2.中國工程咨詢協(xié)會的服務范圍5

　　3.中國工程咨詢協(xié)會的會員(2種)

　　團體會員;個人會員。

　　4.中國工程咨詢協(xié)會的組織機構

　　協(xié)會組織機構由會員代表大會、理事會、常務理事會等組成，會員代表大會是中國工程咨詢協(xié)會的最高決策機構，每屆4年，理事會是中國工程咨詢協(xié)會領導機構。理事實行任期制，每屆任期4年，常務理事會是協(xié)會在理事會閉會期間的工作執(zhí)行機構。常務理事會由會長、副會長、常務理事、正副秘書長組成。。

　　5.行業(yè)專業(yè)委員會和地方工程咨詢協(xié)會

　　目前設立煤炭、電力、石油天然氣、化工、農業(yè)、林業(yè)、機械、有色金屬、建材、環(huán)境保護、水力發(fā)電、冶金、紡織、電力、水利電子、輕工16個專業(yè)委員會。各省、自治區(qū)、直轄市地方工程咨詢協(xié)會和授權的行業(yè)專業(yè)委員會是注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格認定初審機構。

　　二、中國工程咨詢業(yè)的行業(yè)管理(行政性管理5、自律性管理3)

　　1.行政性管理5(了解)

　　(1)組織行業(yè)落實政府要求。 (2)工程咨詢單位的資格認定。 (3)個人執(zhí)業(yè)資格的管理。(4)執(zhí)業(yè)檢查。采取單位自查、中國工程咨詢協(xié)會和地方協(xié)會按分級管理隨機抽查、定期普查3種方式進行執(zhí)業(yè)檢查。(5)收費管理。

　　2.自律性管理

　　主要制定了職業(yè)道德準則(國內10、FIDIC16)、質量管理辦法、工程咨詢服務協(xié)議書范本等工作。

　　(1)中國工程咨詢業(yè)的職業(yè)道德準則(熟悉)。10條

　　第一條 遵守國家有關法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)定，承擔本行業(yè)對社會的責任，始終堅持執(zhí)業(yè)尊嚴和聲譽。以高度負責的精神，維護國家和社會公共利益，尋求提高投資效益和符合可持續(xù)發(fā)展的解決方案。

　　第二條 竭誠為客戶服務，始終為維護他們的合法權益而精心工作。

　　第三條 堅持客觀、公正、科學、可靠的咨詢原則，實事求是，不隱瞞真情，不講假話，既要客觀分析一切有利因素，也要把一切潛在的不利因素告訴客戶。

　　第四條 按《工程咨詢資格證書》規(guī)定的資格等級和咨詢服務范圍開展業(yè)務，只承擔能夠勝任的任務。

　　第五條 靠質量、信譽進行競爭，杜絕無序競爭和不正當?shù)膬r格競爭。不能采取不正當?shù)氖侄闻艛D、損害和打擊其他工程咨詢單位。要防止有意、無意損害他人名譽和事業(yè)的行為。不得直接或間接搶取其他咨詢單位已經受托的咨詢業(yè)務。

　　第六條 按照國家或協(xié)會的有關規(guī)定和國際慣例，與中外客戶簽訂咨詢服務合同，收取合理的咨詢服務費用。不允許直接或間接地接受各種不正當?shù)膱蟪?，不得接受任何有損獨立和公正判斷的酬謝。

　　第七條 通過各種形式努力學習，更新知識，鉆研業(yè)務，掌握先進的技術手段，不斷提高工程咨詢水平。積極提出建議，促進工程咨詢事業(yè)健康發(fā)展。

　　第八條 各工程咨詢單位和各咨詢工程師之間要團結合作，互相支持，協(xié)調配合，優(yōu)勢互補。與委托任務涉及到的各個單位，建立良好的誠懇合作關系。

　　第九條 在開展國際工程咨詢活動中，遵守所在國家的法律法規(guī)，樹立良好的國際信譽。

　　第十條 對于合法調查團體調查服務合同或建設合同的管理，要充分予以合作。

　　(2)菲迪克職業(yè)道德準則(熟悉)。

　　菲迪克要求會員信守以下基本行業(yè)準則：

　　1.接受行業(yè)對全社會的責任;

　　2.為可持續(xù)發(fā)展尋求解決辦法;

　　3.始終堅持職業(yè)尊嚴、地位和名聲;

　　4.保持與技術、立法、管理發(fā)展相應的學識與技能，為業(yè)主提供精心勤勉的服務;

　　5.承擔能夠勝任的任務;

　　6.始終為業(yè)主的合法利益而正直、精心地工作;

　　7.公正的提供咨詢建議、判斷和決策;

　　8.為業(yè)主服務中可能產生的一切潛在的利益沖突，都要告之業(yè)主;

　　9.不接受任何有害獨立判斷的酬謝;

　　10.倡導“以質量為基礎選擇咨詢服務”的原則;

　　11.防止無意、有意損害他人名譽和事業(yè)的行為;

　　12.防止直接、間接搶別的咨詢工程師已受托的生意;

　　13.在業(yè)主沒有書面通知你原先由別人承擔的業(yè)務已經結束，你也沒有預先通知原來承辦的那個咨詢工程師，不要接手這個生意;

　　14.如被邀請審查別的咨詢工程師的工作，要按恰當?shù)穆殬I(yè)品德和禮貌進行;

　　15.不提供也不接受從感覺上和實際上是在設法影響咨詢工程師和/或業(yè)主的選擇和付費的過程，和設法影響咨詢工程師的公正判斷的任何報酬;

　　16.對于任何合法組成的調查團體來對任何服務合同或建設合同的管理進行調查，要充分予以合作。

　　(3)工程咨詢行業(yè)的質量管理(了解)。

　　工程咨詢行業(yè)的質量管理，突出兩個標準：①咨詢成果的質量標準6;②ISO質量管理體系的標準。

　　工程咨詢成果的質量標準主要包括：

　　1符合法律和政策;2市場調查與分析;3方案比選;4經濟分析;5風險分析;6生態(tài)環(huán)境論證等6個大的方面，共分27項具體目標。對這27項具體目標，確定了優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個質量等級標準。

　　(4)工程咨詢行業(yè)的合同管理(了解)。

　　《工程咨詢服務協(xié)議書試行本》的格式上分為4個部分：固定不變的協(xié)議書正文和協(xié)議書通用條件，以及隨項目變更的協(xié)議書專用條件和3個附錄。3個附錄是：附錄A委托服務范圍，附錄B客戶提供的設施和服務，附錄C報酬和支付。

　　(5)工程咨詢行業(yè)的成果獎管理(了解)。

　　我國工程咨詢業(yè)的成果獎分全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎;省、自治區(qū)、直轄市優(yōu)秀工程咨詢成果獎兩部分。分為一等獎、二等獎、三等獎3。具體劃分為3個層次，即：工作階段性評價，成果完成后評價和項目實施結果評價。

　　第二節(jié)、國際工程咨詢行業(yè)組織(了解)

　　一、國際咨詢工程師聯(lián)合會

　　1.FIDIC的組織機構和作用

　　FIDIC是國際咨詢工程師聯(lián)合會法文名稱縮寫，簡稱“菲迪克”。 FIDIC創(chuàng)建于1913年，中國工程咨詢協(xié)會于1996年正式加入該組織。

　　FIDIC總部設在瑞士的洛桑，分會是：亞洲及太平洋成員協(xié)會和非洲成員協(xié)會。

　　2.FIDIC合同條件

　　每一種FIDIC合同條件文本主要包括兩個部分，即“通用條件”和“專用條件”， FIDIC系列合同條件的優(yōu)點4個：具有國際性、通用性、公正性和嚴密性;

　　4種新版本FIDIC合同條件是：

　?、佟妒┕ず贤瑮l件》(Conditions of Contract for Construction);

　　②《生產設備和設計――施工合同條件》(Conditions of Contract for Plant and Design Build);

　?、邸对O計采購施工(EPC)/交鑰匙工程合同條件》(Conditions of Contract for PEC/Turnkev Projects);

　?、堋逗喢骱贤袷健?Short Form of Contract)。

　　二、國際上其他有關的咨詢組織

　　1.英國土木工程師學會

　　ICE合同條件適用于固定單價合同，是以實際完成的工程量和投標文件中的單價來控制工程項目的總造價。ICE也為設計一建造模式專門制定了合同條件。

　　2.美國建筑師學會

　　AIA 的合同文件共有6個系列，其中：A系列是用于業(yè)主與承包商之間的標準合同文件;B系列是用于業(yè)主與建筑師之間的標準文件;C系列是關于建筑師與為其提供專業(yè)服務的顧問之間的合同文件;D系列是建筑師行業(yè)內部使用的文件;F系列為財務管理表格，可用于項目經營和公司財務管理;G系列為合同管理和辦公管理的文件、表格。AIA系列合同文件的核心是“通用條件“。

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