2020年中級注冊安全工程師《生產(chǎn)管理》高頻考點:生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理


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生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理:
一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
1.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用:策劃、實施、檢查、改進循環(huán)模式。
2.設(shè)備設(shè)施運行管理要求:安全設(shè)備設(shè)施定期檢維修。
3.安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢修計劃,檢修前應(yīng)制定方案,方案應(yīng)包含作業(yè)行為分析和控制措施。
4.煤礦安全監(jiān)察體制特點:實行垂直管理、監(jiān)察和管理分開、分區(qū)監(jiān)察、國家監(jiān)察。
二、企業(yè)安全文化
1.安全文化三個層次:直觀的表層文化、企業(yè)安全管理體制的中層文化、安全意識形態(tài)的深層文化。
2.安全文化功能:導(dǎo)向功能、凝聚功能、激勵功能、輻射和同化功能。
3.安全管理評價指標(biāo):①安全管理:安全權(quán)責(zé)、管理機構(gòu)、制度執(zhí)行、管理效果。
②安全環(huán)境:安全指引、安全防護、環(huán)境感受。
4.安全文化評價報告項目概況包括:地理位置及自然條件、工藝過程、生產(chǎn)運行現(xiàn)狀、項目委托約定。
三、重大危險源
1.生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)登記建檔,進行定期檢測、評估、監(jiān)控。建立實時監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)
2.計算機預(yù)警系統(tǒng):正常運行階段、事故臨界狀態(tài)、事故初始階段。
3.判斷危險化學(xué)品重大危險源是依據(jù)物質(zhì)的危險特性及其數(shù)量。
4.生產(chǎn)單位應(yīng)根據(jù)國家重大危險源標(biāo)準(zhǔn),對危險設(shè)施或場所進行重大危險源辨識與安全評估。
5.海因里希法則即事故法,要防止重大事故的發(fā)生必須減少和消除無傷害事故。
6.建立重大危險源監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)的目的是監(jiān)視重大危險源在正常情況下狀態(tài)。
7.重大危險源監(jiān)控分縣、市、省、國家四級。
8.事故嚴(yán)重度用事故后果的經(jīng)濟損失表示。
9.對于單純毒物泄漏僅考慮人員傷亡,不考慮動植物死亡和生態(tài)破壞損失。
10.單元綜合抵消因子值的大小說明該單元安全管理與控制的績效。
11.各級重大危險源受控標(biāo)準(zhǔn):一級A級以上、二級B以上,三、四級C級以上。
12.安全監(jiān)督管理部門應(yīng)建立重大 危險源分級監(jiān)督管理體系。
13.信息網(wǎng)絡(luò)建成后,市級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門可通過網(wǎng)絡(luò)針對一、二級危險源的情況和檢查信息了解,有重點現(xiàn)場監(jiān)察。
14.危險化學(xué)品存儲數(shù)量、地點人員情況報縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機關(guān)備案。
四、安全規(guī)章制度建設(shè)
1.安生生產(chǎn)規(guī)章制度:①綜合安全管理制度:安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理定期例行工作制度、重大危險源管理制度、危險物品使用管理制度、消防、隱患排查和治理、事故調(diào)查報告處理、應(yīng)急管理、安全獎懲。②人員:安全培訓(xùn)制度、勞動防護用品發(fā)放使用和管理制度、安全工器具使用管理制度、特種作業(yè)及特種危險作業(yè)管理制度、崗位安全規(guī)范、職業(yè)健康檢查制度、現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度。③設(shè)備安全管理制度:定期巡視檢查制度、定期維護檢修制度、定期檢測、檢驗制度、安全操作規(guī)程。④環(huán)境安全管理制度:安全標(biāo)志管理制度、作業(yè)環(huán)境管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度。
2.安全規(guī)章制度建設(shè)的核心是危險有害因素的辨識和控制。
3.安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)涵:增強生產(chǎn)經(jīng)營單位各級人員責(zé)任感、明確責(zé)任、責(zé)任追究的依據(jù)。
4.安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括:規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、措施、辦法、制度、指導(dǎo)意見(無計劃、建議)
5.安全規(guī)章制度建設(shè)原則:①安全第一、預(yù)防為主;②主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé);③系統(tǒng)性原則;④規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則。
6.安全規(guī)章制度管理內(nèi)容:起草、會簽或公開征求意見、審核、簽發(fā)、發(fā)布、培訓(xùn)、反饋和持續(xù)改進。
五、組織保障
1.縣級以上地方各級人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理組織保障:機構(gòu)保障、人員保障。
六、安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)責(zé)任保險
1.安全生產(chǎn)費用不列支(保險):人身意外傷害保險、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用。
2.風(fēng)險抵押金存儲:企業(yè):小30;中100;大150;特大200,均為不低于
煤礦:3噸 60-1003-9噸:150-2009-15噸:250-300;15噸以上每增加10萬噸,增加50萬, 600萬封頂。
3.風(fēng)險抵押金數(shù)額由省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門級統(tǒng)計財政部門核定下達,核定后1月存儲。 每年終了后3月內(nèi)省安監(jiān)局及同級財政部門將上年度風(fēng)險抵押金存儲、使用、管理情況報安監(jiān)總局及財政部。
4.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主要有:事前(審批安全許可證)、事中、事后,事中又分:行為監(jiān)察(檢查單位組織管理、規(guī)章制度、職工培訓(xùn)、各級責(zé)任制實施,目的提高單位人員和職工安全意識,落實措施,對違章、違反勞動紀(jì)律嚴(yán)肅糾正)、技術(shù)監(jiān)察(對物質(zhì)條件監(jiān)察,專業(yè)性強,多從設(shè)備的本質(zhì)入手)。
七、安全技術(shù)措施計劃
1、安全技術(shù)措施:①防止事故發(fā)生:消除危險源、限制能量或危險物質(zhì)、隔離、故障-安全設(shè)計、減少故障和失誤; ②減少事故損失:隔離(隔開、封閉、緩沖)、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)(設(shè)置薄弱環(huán)節(jié))、個體防護、避難與救援。
2、年度安全技術(shù)措施計劃應(yīng)與年度生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)、供銷計劃同時編制。
3、安全技術(shù)措施計劃內(nèi)容:①單位、②名稱、③目的和內(nèi)容、④經(jīng)費預(yù)算及來源、⑤實施部門和負(fù)責(zé)人、⑥開工日期和竣工日期、⑦措施預(yù)期效果及檢查驗收
八、設(shè)備三同時
4、對已受理的建設(shè)項目安全設(shè)計竣工驗收申請,安監(jiān)局應(yīng)20日內(nèi)作出是否合格決定,20日不能做決定的延長10日
5、項目竣工投入生產(chǎn)或使用前,單位影響安監(jiān)部門提出竣工申請驗收,提交材料:①安全設(shè)施竣工申請;②安全設(shè)施設(shè)計審查意見書(復(fù));③施工單位的資質(zhì)證明文件(復(fù));④建設(shè)項目安全驗收評價報告及存在問題整改材料;⑤安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員配備情況;⑥從業(yè)人員培訓(xùn)情況;⑦法律、法規(guī)其他文件。
九、特種設(shè)備設(shè)施安全
1、采購進口設(shè)備:鍋爐、壓力容器、壓力管道需要我國特種設(shè)備制造許可證。其它首臺設(shè)備試驗合格;中文出廠文件。
2、特種設(shè)備安裝、改造、修理前施工單位書面告知設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全管理的部門。 施工單位改完在驗收后30日內(nèi)將相關(guān)資料移交給特種設(shè)備使用單位。
3、特種作業(yè)人員證書滿60日前,申請。 特種設(shè)備在有效期滿一個月前申請。
4、特種設(shè)備在投入使用前或使用后30日內(nèi),單位向直轄市或設(shè)區(qū)的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。
5、重大、較大、一般事故人民政府收到事故調(diào)查報告15日內(nèi)批復(fù),特大事故30日內(nèi)批復(fù),延長不超過30日。
6、采購特種設(shè)備,特種設(shè)備應(yīng)附帶文件:①安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件;②產(chǎn)品質(zhì)量合格證明;③安裝及使用維修說明;④制造監(jiān)督檢驗證書出廠文件。
7、采購舊設(shè)備符合:①原使用單位注銷登記證明;②具有完整的安全技術(shù)檔案;③經(jīng)定期檢驗合格。
8、特種設(shè)備辦理登記證準(zhǔn)備資料:①組織機構(gòu)代碼證;②完整的出廠文件以及安裝技術(shù)資料。
十、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
1、安監(jiān)總局負(fù)責(zé)中央管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位總公司主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)人員的安全培訓(xùn)工作。省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)中央管理的分公司主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)。
2、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安管人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。
3、培訓(xùn)時間:一般:單位主要負(fù)責(zé)人、安全人員:初訓(xùn)32,復(fù)訓(xùn)12學(xué)時; 危險品:初訓(xùn)48,復(fù)訓(xùn)16復(fù)訓(xùn)。
4、特種作業(yè)證6年,3年復(fù)審,超10年,延期6年一審。復(fù)審或延期前培訓(xùn)不少8學(xué)時。 新從業(yè)人員(工人)初訓(xùn)不少于24學(xué)時,危險品72學(xué)時,復(fù)訓(xùn)20學(xué)時。
5、三級安全教育培訓(xùn):①廠(單位辨識、目標(biāo)、制度、紀(jì)律、考核、權(quán)利義務(wù)):單位安全風(fēng)險辨識、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、規(guī)章制度、勞動紀(jì)律、安全考核獎懲、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)、案例;②車間(崗位辨識、評控措施、崗位職責(zé)、操技能、自救互救、個防用品):崗位安全風(fēng)險辨識、評價和控制措施、案例、崗位安全職責(zé)、操作技能及強制性標(biāo)準(zhǔn)、自救互救緊急情況處理、安全設(shè)施個人防護用品使用和維護;③班組(規(guī)程、銜接配合、風(fēng)險分析對策):崗位安全操作規(guī)程、崗位工作銜接配合、作業(yè)過程安全風(fēng)險分析方法和控制對策、案例。
6、崗位安全教育培訓(xùn):日常安全教育培訓(xùn)、定期安全考試、專題安全教育培訓(xùn)。
十一、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理
1、重大事故隱患報告內(nèi)容:①隱患現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因;②隱患危害程度和整改難易
程度;③隱患治理方案。
2、安全檢查方法:①常規(guī)檢查;②安全檢查表法:③儀器檢查及數(shù)據(jù)分析
十二、勞動防護用品管理
1、特種勞動防護用品三證一標(biāo)志:生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證;安全標(biāo)志。
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)無標(biāo)識的勞動用品,安監(jiān)部門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令改正,逾期不改,停產(chǎn)整頓,5萬以下罰款,構(gòu)成犯罪,追究刑責(zé);生產(chǎn)單位生產(chǎn)或經(jīng)營假冒偽劣勞動用品,責(zé)令停止,處3萬罰款。
3、勞動防護用品按①防止傷亡用途分:防墜落、防沖擊、防觸電、防機械外傷、防酸堿、耐油、防水、防寒; ②按預(yù)防職業(yè)病用途分:防塵、防毒、防噪聲、放振動、防輻射、防高低溫。
4、國家對勞動防護用品實行安全標(biāo)志管理。
十三、承包商管理
1、生產(chǎn)單位開工前承包商收取安全風(fēng)險抵押金,為工程總造價5%。
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