青海省轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于允許旅行社參與政府采購和服務(wù)外包業(yè)務(wù)意見》的通知
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【考試須知】
西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：
省旅游局、省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳、省地稅局《關(guān)于允許旅行社參與政府采購和服務(wù)外包業(yè)務(wù)的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
青海省人民政府辦公廳
二一一年一月二十日
關(guān)于允許旅行社參與政府采購和服務(wù)外包業(yè)務(wù)的意見
《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)[2009]41號）明確指出：“允許旅行社參與政府采購和服務(wù)外包”。為了進(jìn)一步貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》精神，促進(jìn)社會合理分工，推進(jìn)政府后勤服務(wù)社會化和降低行政成本，鼓勵(lì)旅行社行業(yè)通過公平競爭提高競爭力，進(jìn)一步發(fā)揮旅游業(yè)對全省發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)高原旅游名省建設(shè)，現(xiàn)就旅行社參與政府采購和服務(wù)外包業(yè)務(wù)工作提出如下意見：
一、旅行社參與政府采購和服務(wù)外包的業(yè)務(wù)范圍
?。ㄒ唬┙邮苄姓C(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體的委托，為其差旅、考察、會議、展覽等公務(wù)活動(dòng)，代辦交通、住宿、餐飲、會務(wù)等事務(wù)；
（二）接受企業(yè)委托，為其各類商務(wù)活動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)旅游等，代辦交通、住宿、餐飲、會務(wù)、展覽等事務(wù)；
（三）其他符合國家規(guī)定的旅游服務(wù)外包和服務(wù)業(yè)務(wù)。
二、旅行社參與政府采購和服務(wù)外包的相關(guān)政策
?。ㄒ唬┬姓C(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體舉辦的重大會議、展覽、考察活動(dòng)等事項(xiàng)委托旅行社代理可以納入政府公開招投標(biāo)范圍；
?。ǘ┞眯猩绺鶕?jù)服務(wù)內(nèi)容在屬地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理委托手續(xù)后，根據(jù)服務(wù)內(nèi)容可以出具代辦交通、住宿、餐飲、會務(wù)、展覽、考察等發(fā)票；
?。ㄈ┞眯猩绯鼍叩恼?guī)發(fā)票可以作為公務(wù)活動(dòng)的報(bào)銷憑證。
三、旅行社參與政府采購和服務(wù)外包的管理
?。ㄒ唬{入政府采購的大型會展和公務(wù)接待等旅游服務(wù)外包業(yè)務(wù)的管理，按照《青海省政府采購供應(yīng)商資格審批辦法》和《青海省政府采購供應(yīng)商誠信管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
?。ǘ﹨⑴c差旅、考察、會議、接待以及各類商務(wù)活動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)旅游等服務(wù)外包業(yè)務(wù)的旅行社應(yīng)符合以下條件：
1.誠實(shí)守信，三年內(nèi)未因侵害旅游者合法權(quán)益受到旅游行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的；
2.三年內(nèi)沒有重大安全事故的；
3.三年內(nèi)沒有偷稅漏稅行為的；
4.在上一年度旅行社年檢工作中排名列30名以內(nèi)的；
5.實(shí)行全員勞動(dòng)合同制，至少與10名以上導(dǎo)游人員簽訂勞動(dòng)合同的；
6.省旅游局對符合條件的旅行社實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年向社會公布。
省旅游局
省財(cái)政廳
省監(jiān)察廳
省地稅局
二一一年一月
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