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第十一章 公共物品與財政職能

1.【多選】下列對于公共物品的供給表述正確的有( )。

A . 非排他性成為對自愿融資起阻礙作用的關鍵因素

B . 企業(yè)生產和合同外包是公共物品生產的兩種典型生產方式

C . 私人融資的缺點是可能導致公共物品供給數量不足和結構不平衡

D . “免費搭車” 這一現象使政府意識到要以強制稅收的形式為公共物品融資

E .政府融資的缺點是難以滿足社會成員對公共物品的多樣化需求

【答案】ACDE

【知識回顧】

公共物品的融資

政府融資(強制融資)

“免費搭車” → 強制稅收

缺點：難以滿足社會成員對公共物品的多樣化需求

私人融資(自愿融資)

“非排他性” →關鍵因素

缺點：公共物品供給數量不足和結構不平衡

聯(lián)合融資

手段：財政補貼、稅收優(yōu)惠

公共物品的生產

政府生產

代表公眾利益的政治家雇用公共雇員，與他們簽訂就業(yè)合同，合同中對所需提供的物品或服務做出具體規(guī)定。

合同外包

政治家首先與私人廠商簽約，再由這個私人廠商與其雇員簽訂勞務合同，按政府的要求完成公共物品或服務的生產任務。

2. 【多選】下列關于公共財政基本職能的說法，正確的有( )。

A . 公共財政的基本職能包括資源配置職能 、收入分配職能 、經濟穩(wěn)定和發(fā)展職能

B . 在社會主義市場經濟條件下，財政經濟穩(wěn)定與發(fā)展職能的行使，意味著財政可以直接操縱經濟運行

C . 通過稅收等調節(jié)個人消費水平和結構是財政實現收入分配職能的機制和手段之一

D . 優(yōu)化財政支出結構是公共財政資源配置的機制和手段之一

E . 財政經濟穩(wěn)定和發(fā)展職能是通過財政活動對生產、消費、投資和儲蓄等產生影響，達到穩(wěn)定和發(fā)展經濟的目的

【答案】ADE

【知識回顧】

資源配置職能

含義

資源集中→財政收入→財政支出→資源配置效率的最優(yōu)狀態(tài)

機制和手段

確定社會公共需要基本范圍(財政支出/GDP)→優(yōu)化支出結構→為公共工程提供資金保障→方式：直接投資/財政貼息/稅收優(yōu)惠 制度：部門預算制度/國庫集中收付制度/績效評價制度

收入分配職能

含義

調整國民收入初次分配結果的職能

機制和手段

確定政府對社會收入分配的范圍(屬于/不屬于)

加強稅收調節(jié)：所得稅、資源稅

發(fā)揮財政轉移支付的作用

發(fā)揮公共支出的作用

經濟穩(wěn)定和發(fā)展職能

含義

通過財政活動對生產、消費、投資和儲蓄等產生影響，達到穩(wěn)定和發(fā)展經濟的目的。

機制和手段

運用政策推動供需平衡，實現穩(wěn)定

通過稅收、財政補貼、財政貼息、公債等,調節(jié)社會投資需求;通過財政直接投資，調節(jié)社會有效供給能力

通過稅收等調節(jié)個人消費水平和結構

財政加大節(jié)約資源/能源/環(huán)境保護/科技/文化/衛(wèi)生/教育事業(yè)投入

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