招標(biāo)程序

1.施工招標(biāo)準(zhǔn)備

組建招標(biāo)組織；辦理招標(biāo)申請(qǐng)手續(xù)；進(jìn)行招標(biāo)策劃；編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件

招標(biāo)策劃包括：劃分施工標(biāo)段、確定承包模式、選擇合同計(jì)價(jià)方式等

2.施工招標(biāo)過(guò)程

發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；資格預(yù)審；發(fā)售招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘；開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)

3.施工決標(biāo)成交

確定中標(biāo)人；合同談判；簽訂合同

策略

適用條件

可選擇報(bào)高價(jià)的情形

施工條件差的工程（如條件艱苦、場(chǎng)地狹小或地處交通要道等）   ；專(zhuān)業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程且施工單位在這方面有專(zhuān)長(zhǎng)，聲望也較高；總價(jià)低的小工程，以及施工單位不愿做而被邀請(qǐng)投標(biāo)，又不便不投標(biāo)的工程；特殊工程，如港口碼頭、地下開(kāi)挖工程等；投標(biāo)對(duì)手少的工程；工期要求緊的工程；支付條件不理想的工程【條件苛刻、自己比較牛、對(duì)手少】

可選擇報(bào)低價(jià)的情形【24年單】

施工條件好的工程，工作簡(jiǎn)單、工程量大而其他施工單位都可以做的工程（如大量土方工程、一般房屋建筑工程等）   ；施工單位急于打入某一市場(chǎng)、某一地區(qū)，或雖已在某一地區(qū)經(jīng)營(yíng)多年，但即將面臨沒(méi)有工程的情況，機(jī)械設(shè)備無(wú)工地轉(zhuǎn)移時(shí)；附近有工程而本項(xiàng)目可利用該工程的機(jī)械設(shè)備、勞務(wù)或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程；投標(biāo)對(duì)手多，競(jìng)爭(zhēng)激烈的工程；非急需工程；支付條件好的工程【條件簡(jiǎn)單、自己比較弱、對(duì)手多】

承包人的權(quán)利和義務(wù)

（1）就分包工程范圍內(nèi)的有關(guān)工作，承包人可以隨時(shí)向分包人發(fā)出指令，分包人應(yīng)執(zhí)行承包人根據(jù)分包合同發(fā)出的所有指令。

（2）承包人應(yīng)提供總包合同（有關(guān)承包工程價(jià)格內(nèi)容除外）供分包人查閱

（3）承包人應(yīng)完成的工作通常有：

① 向分包人提供根據(jù)總包合同由發(fā)包人辦理的與分包工程相關(guān)的各種證件、批件、各種相關(guān)資料，向分包人提供具備施工條件的施工場(chǎng)地。

②組織分包人參加發(fā)包人組織的圖紙會(huì)審，向分包人進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙交底。

③ 提供合同專(zhuān)用條款中約定的設(shè)備和設(shè)施，并承擔(dān)因此發(fā)生的費(fèi)用。

④ 隨時(shí)為分包人提供確保分包工程的施工所要求的施工場(chǎng)地和通道等，滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰?，保證施工期間的暢通。

⑤ 負(fù)責(zé)整個(gè)施工場(chǎng)地的管理工作，協(xié)調(diào)分包人與同一施工場(chǎng)地的其他分包人之間的交叉配合，確保分包人按照經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。

⑥ 為運(yùn)至施工場(chǎng)地內(nèi)用于分包工程的材料和待安裝設(shè)備辦理保險(xiǎn)。發(fā)包人已經(jīng)辦理的保險(xiǎn)視為承包人辦理的保險(xiǎn)。

承包人未履行上述各項(xiàng)義務(wù)，導(dǎo)致工期延誤或給分包人造成損失的，承包人賠償分包人的相應(yīng)損失，順延延誤的工期。

分包人的權(quán)利和義務(wù)

（1）應(yīng)全面了解總包合同中除價(jià)格內(nèi)容以外的各項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)履行并承擔(dān)總包合同中與分包工程有關(guān)的承包人的所有義務(wù)和責(zé)任

（2）分包人應(yīng)完成的工作通常有：

① 按照分包合同約定，對(duì)分包工程進(jìn)行設(shè)計(jì)（分包合同有約定時(shí)）、施工、竣工和保修。

② 按照合同專(zhuān)用條款約定的時(shí)間，完成規(guī)定的設(shè)計(jì)內(nèi)容，報(bào)承包人確認(rèn)后在分包工程中使用。承包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用。

③ 向承包人提交一份詳細(xì)施工組織設(shè)計(jì)，承包人應(yīng)在專(zhuān)用條款約定的時(shí)間內(nèi)批準(zhǔn)，分包人方可執(zhí)行。

④ 分包人應(yīng)允許承包人、發(fā)包人、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其三方中任何一方授權(quán)的人員在工作時(shí)間內(nèi)，合理進(jìn)入分包工程施工場(chǎng)地或材料存放的地點(diǎn)，以及施工場(chǎng)地以外與分包合同有關(guān)的分包人的任何工作或準(zhǔn)備的地點(diǎn)，分包人應(yīng)提供方便。

⑤ 已竣工工程未交付承包人之前，分包人應(yīng)負(fù)責(zé)已完分包工程的成品保護(hù)工作，保護(hù)期間發(fā)生損壞，分包人自費(fèi)予以修復(fù)；承包人要求分包人采取特殊措施保護(hù)的工程部位和相應(yīng)的追加合同價(jià)款，雙方在合同專(zhuān)用條款內(nèi)約定。

編制依據(jù)

（1）工程范圍說(shuō)明；（2）招投標(biāo)文件與工程合同；（3）工作分解結(jié)構(gòu)；（4）項(xiàng)目管理策劃結(jié)果；（5）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理制度；（6）其他相關(guān)信息和歷史資料。

內(nèi)容

（1）風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)；（2）風(fēng)險(xiǎn)管理范圍；（3）可使用的風(fēng)險(xiǎn)管理方法、措施、工具和數(shù)據(jù)；（4）風(fēng)險(xiǎn)跟蹤要求；（5）風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任和權(quán)限；（6）必需的資源和費(fèi)用預(yù)算。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃應(yīng)在工程開(kāi)工前編制完成，可在實(shí)施過(guò)程中根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)變化進(jìn)行調(diào)整，并經(jīng)工程承包單位授權(quán)人批準(zhǔn)后實(shí)施。

管理程序

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別可采用專(zhuān)家調(diào)查法、財(cái)務(wù)報(bào)表法、初始清單法、流程圖法、統(tǒng)計(jì)資料法等方法。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）風(fēng)險(xiǎn)源的類(lèi)型、數(shù)量；（2）風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性；（3）風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的部位及風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)特征。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容。主要包括：①風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率；②風(fēng)險(xiǎn)損失量；③風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。主要包括：①風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率估計(jì)；②風(fēng)險(xiǎn)損失量估計(jì)；③風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估。

（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。內(nèi)容包括：①各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率；②可能造成的損失量和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；③風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的條件因素。

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)【24年多】

（1） 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。

（2） 風(fēng)險(xiǎn)減輕。

（3） 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。①保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。②非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：A.工程分包。B.簽訂合同時(shí)明確計(jì)價(jià)方式。C.第三方擔(dān)保。

（4） 風(fēng)險(xiǎn)自留。風(fēng)險(xiǎn)自留經(jīng)常采用的措施是建立應(yīng)急儲(chǔ)備。應(yīng)急儲(chǔ)備是為應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)而預(yù)留的時(shí)間或預(yù)算（資金）。因此，應(yīng)急儲(chǔ)備主要有兩種：預(yù)算儲(chǔ)備和時(shí)間儲(chǔ)備。

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控

施工承包單位應(yīng)收集和分析與施工承包風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的各種信息，獲取代表風(fēng)險(xiǎn)程度和水平的風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)，預(yù)測(cè)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和提出預(yù)警，并將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警納入施工進(jìn)展報(bào)告

投標(biāo)擔(dān)保

履約擔(dān)保

預(yù)付款擔(dān)保

工程款支付擔(dān)保

工程質(zhì)量保證金

時(shí)間

隨同投標(biāo)文件提交

簽訂合同前

收到預(yù)付款的同時(shí)

簽訂合同時(shí)

從應(yīng)付工程款中扣

主體

投標(biāo)人→招標(biāo)人

中標(biāo)人→招標(biāo)人

承包人→發(fā)包人

發(fā)包人→承包人

承包人→發(fā)包人

目的

保證投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后不得撤銷(xiāo)投標(biāo)文件，中標(biāo)后不得無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)不得向招標(biāo)人提出附加條件或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約擔(dān)保

發(fā)包人為防止施工承包單位不履行合同或違約，用來(lái)彌補(bǔ)給發(fā)包人造成的經(jīng)濟(jì)損失

保證承包人能夠按合同規(guī)定進(jìn)行施工，償還發(fā)包人已支付的全部預(yù)付金額

為防止發(fā)包人隨意拖欠工程款保護(hù)承包人利益而實(shí)施。發(fā)包人要求承包人提供履約擔(dān)保的，發(fā)包人應(yīng)向承包人提供支付擔(dān)保

用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)工程施工質(zhì)量缺陷進(jìn)行維修的資金

實(shí)質(zhì)上是為保證承包人履行施工合同而進(jìn)行的一種擔(dān)保

額度

保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)2%;投標(biāo)保證金有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致

履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金

額的10%

保函的擔(dān)保金額應(yīng)與預(yù)付款金額相同;相應(yīng)遞減

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質(zhì)量保證金預(yù)留比例不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%

退還

投標(biāo)截止前撤回:應(yīng)自收到投標(biāo)人書(shū)面撤回通知之日起5日內(nèi)退還投標(biāo)截止后撤銷(xiāo):招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金

發(fā)包人應(yīng)在工程接收證書(shū)頒發(fā)后28天內(nèi)將履約擔(dān)保退還

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概念

建筑工程一切險(xiǎn)是指以建設(shè)工程為標(biāo)的，對(duì)建設(shè)工程整個(gè)施工期間工程本身、施工機(jī)具和工地設(shè)備因自然災(zāi)害或意外事故造成的物質(zhì)損失給予賠償?shù)谋ｋU(xiǎn)

投保人和被保險(xiǎn)人

建筑工程一切險(xiǎn)以發(fā)包人和承包人的共同名義投保，被保險(xiǎn)人包括發(fā)包人、總承包人、分包人、發(fā)包人聘用的監(jiān)理人員、與工程有密切關(guān)系的單位或個(gè)人，如貸款銀行等。

保險(xiǎn)期限

建筑工程一切險(xiǎn)采用的是工期保險(xiǎn)單，即保險(xiǎn)期限是從投保工程動(dòng)工之日起直至工程驗(yàn)收之日止。具體時(shí)間由投保人與保險(xiǎn)人協(xié)商確定。

保險(xiǎn)項(xiàng)目和責(zé)任范圍

物質(zhì)損失部分的保險(xiǎn)責(zé)任主要有保險(xiǎn)單中列明的各種自然災(zāi)害和意外事故，如洪水風(fēng)暴、水災(zāi)、暴雨、地陷、冰雹、雷電、火災(zāi)、爆炸等多項(xiàng)，同時(shí)還承保盜竊、工人或技術(shù)人員過(guò)失等人為風(fēng)險(xiǎn)，以及原材料缺陷或工藝不善引起的事故

免責(zé)范圍

（1）設(shè)計(jì)錯(cuò)誤引起的損失和費(fèi)用；

（2）自然磨損、內(nèi)在或潛在缺陷、物質(zhì)本身變化、自燃、自熱、氧化、銹蝕、滲漏、鼠咬、蟲(chóng)蛀、大氣（氣候或氣溫）變化、正常水位變化或其他漸變?cè)蛟斐傻谋ｋU(xiǎn)財(cái)產(chǎn)自身的損失和費(fèi)用；

（3）因原材料缺陷或工藝不善引起的保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)本身的損失以及為換置，修理或矯正這些缺點(diǎn)錯(cuò)誤所支付的費(fèi)用；

（4）非外力引起的機(jī)械或電氣裝置損壞，或施工用機(jī)具、設(shè)備、機(jī)械裝置失靈造成的本身?yè)p失；

（5）維修保養(yǎng)或正常檢修的費(fèi)用；

（6）檔案、文件、賬簿、票據(jù)、現(xiàn)金、各種有價(jià)證券、圖表資料及包裝物料的損失；

（7）貨物盤(pán)點(diǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)的盤(pán)虧損失；

（8）領(lǐng)有公共運(yùn)輸行駛執(zhí)照的，或已由其他保險(xiǎn)予以保障的車(chē)輛、船舶和飛機(jī)的損失；

（9）在保險(xiǎn)單保險(xiǎn)期限終止前，被保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)中已由工程所有人簽發(fā)完工驗(yàn)收證書(shū)或驗(yàn)收合格或?qū)嶋H占有或使用或接收的部分。

概念

安裝工程一切險(xiǎn)是指以各種大型機(jī)器、設(shè)備安裝工程為標(biāo)的，對(duì)承保機(jī)械和設(shè)備在安裝過(guò)程中因自然災(zāi)害或意外事故所造成的物質(zhì)損失、費(fèi)用損失承擔(dān)賠償責(zé)任的保險(xiǎn)。

保險(xiǎn)期限

安裝工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限原則上也是規(guī)定自投保工程動(dòng)工之日起直至工程驗(yàn)收之日止。

特殊情況需要延長(zhǎng)保險(xiǎn)期間的，必須事先獲得保險(xiǎn)人的書(shū)面同意。

保險(xiǎn)項(xiàng)目

安裝項(xiàng)目（包括被安裝的設(shè)備價(jià)、運(yùn)費(fèi)、保費(fèi)、關(guān)稅等和安裝費(fèi)）;土建工程項(xiàng)目；施工用機(jī)器及設(shè)備（需附清單）;清除殘骸費(fèi)用；專(zhuān)業(yè)費(fèi)用。

免責(zé)范圍

除建筑工程一切險(xiǎn)中所提及事項(xiàng)外，安裝工程一切險(xiǎn)還會(huì)免賠因超負(fù)荷、超電壓、碰線等電氣原因所造成的電氣設(shè)備或電氣用具本身的損失。

投標(biāo)人

在缺陷責(zé)任期終止證書(shū)頒發(fā)前，承包人應(yīng)以承包人和發(fā)包人的共同名義投保第三者責(zé)任險(xiǎn)。

責(zé)任范圍

僅限于賠償保險(xiǎn)標(biāo)的工程的工地及鄰近地區(qū)的第三者因工程實(shí)施而蒙受人身傷亡、疾病或財(cái)產(chǎn)損失。

包括賠償被保險(xiǎn)人因此而支付的訴訟費(fèi)用和事先經(jīng)保險(xiǎn)人書(shū)面同意支付的其他費(fèi)用，但不能超過(guò)保險(xiǎn)單列明的賠償限額。