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　　復習重點：金融危機

　　【真題】從2007年春季開始的美國次貸危機可依次分為()三個階段。

　　A.債務危機階段、信用危機階段、流動性危機階段

　　B.信用危機階段、債務危機階段、流動性危機階段

　　C.流動性危機階段、信用危機階段、債務危機階段

　　D.債務危機階段、流動性危機階段、信用危機階段

　　【答案】D

　　【解析】本題考查金融危機的內容。美國次貸危機從2007年春季開始顯現(xiàn)，2007年8月開始席卷美國、歐盟和日本等世界主要金融市場。總的來說，此次次貸危機可以分為三個階段：第一階段是債務危機階段;第二個階段是流動性危機;第三個階段即信用危機。參見教材P155.

　　【知識點擴展】

　　金融危機的類型

　　傳統(tǒng)的金融危機主要是一國金融領域行業(yè)性危機，如銀行危機。在現(xiàn)代經(jīng)濟中，隨著全球化的發(fā)展，金融危機的國際性更為突出。國際金融危機的類型十分復雜，具體可以分為債務危機、貨幣危機、流動性危機等。隨著金融市場的發(fā)展，各市場之間相關性也逐漸加大，因此近年來的金融危機越來越呈現(xiàn)出綜合性的特征。

　　應對國際金融危機的積極財政政策

　　1.實施積極財政政策的背景

　　2008年第四季度，隨著由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機的持續(xù)擴散和蔓延，我國經(jīng)濟發(fā)展的外部條件更趨復雜。國際金融危機影響持續(xù)加深，全球經(jīng)濟增長明顯放緩，外部需求顯著減少，我國傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢逐步減弱，國際競爭日趨激烈，投資和貿易保護主義上升，人口資源環(huán)境約束不斷增強，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式要求更為迫切。為了擴大內需，防止經(jīng)濟增速大幅下滑，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，調整經(jīng)濟結構，從2008年第四季度開始至今，我國一直在實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。

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　　2.實施積極財政政策的主要內容

　　(1)擴大政府公共投資，加強各項重點建設。

　　(2)實施結構性減稅政策，減輕企業(yè)和居民負擔。

　　(3)大幅度增加對低收人群體的補貼，擴大居民消費需求。

　　(4)優(yōu)化財政支出結構，保障和改善民生。

　　(5)大力支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。加大財政科技投入力度。

　　3.2008年以來實施的積極財政政策與1998年積極財政政策的差別

　　這次實施的積極財政政策與1998年開始實施的積極財政政策在實施環(huán)境、所處發(fā)展階段、發(fā)展思路和調控手段等方面都有很大不同。

　　(1)政策實施的環(huán)境發(fā)生了變化。2008年我國經(jīng)濟發(fā)展所遭遇的國際金融危機，比1998年的金融危機更為強烈。1998年金融危機的影響范圍基本局限在亞洲國家，而且僅限于金融領域，而這次金融危機已經(jīng)涉及美國、歐洲、日卞等世界多數(shù)國家，對我國的出口貿易市場產(chǎn)生了全面的影響，并開始對實體經(jīng)濟產(chǎn)生影響。

　　(2)政策實施所處的經(jīng)濟發(fā)展階段不同。1998年時，我國的各項基礎設施還有待完善，基礎設施建設與經(jīng)濟發(fā)展的要求不相匹配。當時實施積極財政政策的重要內容是加強政府在基礎設施建設方面的投入。經(jīng)過十多年來的發(fā)展，國家經(jīng)濟面貌發(fā)生了很大改觀，經(jīng)濟總量躍上新臺階，2008年全國GDP達到300670億元，相當于1998年的3倍。2008年面臨的主要問題是國內要素成本上升、經(jīng)濟結構不合理、產(chǎn)能過剩、外部市場需求放緩等。

　　(3)政策內容有新變化。1998年實施的積極財政政策主要以投資為主，而且主要投資在基礎設施建設領域。但從2008年開始實施的積極財政政策發(fā)生了重要變化，一是堅持投資與消費、內需與外需并重，促進經(jīng)濟均衡發(fā)展;二是堅持總量調整與結構調整密切結合，窮實經(jīng)濟長逸發(fā)展的基礎;三是刺激經(jīng)濟與改善民生有機結合，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。

　　(4)政策調控手段多。與1998年時比較，這次積極財政政策具有手段多樣的特點，綜合運用顆算、稅收、貼息、減費、增支、投資、國債、轉移支付等若干財政政策工具，并注重加強與貨幣、產(chǎn)業(yè)等政策的協(xié)調，形成政策合力。例如，為促進企業(yè)投資，帶動民間投資，采取了結構性減稅和普通性降費措施，先后實施了增值稅由生產(chǎn)向消費型改革、推進營業(yè)稅改征增值稅改革、提高出口退稅率、取消利息稅等政策。

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