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　　第三章 我國社會救助政策法規(guī)

　　第一節(jié) 城市居民最低生活保障政策法規(guī)

　　一、城市低保的對象

　　(一) 對象

　　對象：持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实?/P>

　　[08真題]單選第5題

　　四類：

　　關(guān)鍵：家庭成員收入

　　(二) 辦事機構(gòu)

　　地方各級人民政府負責制

　　縣級以上：民政 財政 統(tǒng)計、物價、審計、勞動保障和人事等

　　縣級民政 街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府

　　居民委員會

　　民政部

　　(三) 資金來源

　　地方財政預(yù)算

　　中央財政專項補助

　　捐贈、資助

　　二、 城市低保待遇的申請、審批和發(fā)放程序

　　申請

　　批準

　　發(fā)放

　　[重點法條]

　　《城市居民最低生活保障條例》

　　第二條 持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实?，均有從當?shù)厝嗣裾@得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利。

　　前款所稱收入，是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入，包括法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人應(yīng)當給付的贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費或者撫養(yǎng)費，不包括優(yōu)撫對象按照國家規(guī)定享受的撫恤金、補助金。

　　第四條 城市居民最低生活保障制度實行地方各級人民政府負責制?？h級以上地方各級人民政府民政部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的管理工作;財政部門按照規(guī)定落實城市居民最低生活保障資金;統(tǒng)計、物價、審計、勞動保障和人事等部門分工負責，在各自的職責范圍內(nèi)負責城市居民最低生活保障的有關(guān)工作。

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　　縣級人民政府民政部門以及街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府(以下統(tǒng)稱管理審批機關(guān))負責城市居民最低生活保障的具體管理審批工作。

　　居民委員會根據(jù)管理審批機關(guān)的委托，可以承擔城市居民最低生活保障的日常管理、服務(wù)工作。

　　國務(wù)院民政部門負責全國城市居民最低生活保障的管理工作。

　　第五條 城市居民最低生活保障所需資金，由地方人民政府列入財政預(yù)算，納入社會救濟專項資金支出項目，專項管理，?？顚Ｓ谩?/P>

　　國家鼓勵社會組織和個人為城市居民最低生活保障提供捐贈、資助;所提供的捐贈資助，全部納入當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ腺Y金。

　　第七條 申請享受城市居民最低生活保障待遇，由戶主向戶籍所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，并出具有關(guān)證明材料，填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》。城市居民最低生活保障待遇，由其所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府初審，并將有關(guān)材料和初審意見報送縣級人民政府民政部門審批。

　　管理審批機關(guān)為審批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭經(jīng)濟狀況和實際生活水平進行調(diào)查核實。申請人及有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)當接受調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。

　　第八條 縣級人民政府民政部門經(jīng)審查，對符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的家庭，應(yīng)當區(qū)分下列不同情況批準其享受城市居民最低生活保障待遇：

　　(一)對無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人的城市居民，批準其按照當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴嗜~享受;

　　(二)對尚有一定收入的城市居民，批準其按照家庭人均收入低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实牟铑~享受。

　　縣級人民政府民政部門經(jīng)審查，對不符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的，應(yīng)當書面通知申請人，并說明理由。

　　管理審批機關(guān)應(yīng)當自接到申請人提出申請之日起的30日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。

　　城市居民最低生活保障待遇由管理審批機關(guān)以貨幣形式按月發(fā)放;必要時，也可以給付實物。

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