【摘要】環(huán)球網(wǎng)校編輯為考生發(fā)布“社工在黨和國家人才體系和國家治理中的角色”的新聞，為考生發(fā)布社會工作者考試的相關(guān)行業(yè)動態(tài)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)，預(yù)?？忌寄茼樌ㄟ^考試。社工在黨和國家人才體系和國家治理中的角色的具體內(nèi)容如下：

　　自2006年黨的十六屆六中全會在構(gòu)建社會主義和諧社會的框架下，做出建設(shè)一支宏大的社會工作人才隊伍的戰(zhàn)略決策以來，黨和國家不斷加強社會工作人才隊伍建設(shè)，國家和各部委先后出臺了系列推動各領(lǐng)域社會工作人才發(fā)展的法律制度，社會工作人才在黨和國家人才體系中成為六類重要人才之一，并逐漸介入國家治理的各個領(lǐng)域。在黨的十九大召開之際，廣東省社會工作師聯(lián)合會將相關(guān)法律法規(guī)整理如下，以饗讀者，展現(xiàn)出社會工作人才在國家現(xiàn)代治理中的重要地位和角色。也期待社會工作行業(yè)抓住發(fā)展機遇，做好行業(yè)自律，提升專業(yè)服務(wù)，彰顯專業(yè)魅力。

　　一黨和國家的總體設(shè)計

　　2006年，黨的第十六屆六中全會通過《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，首次提出“建設(shè)一支宏大的社會工作人才隊伍”，并確立社會工作人才隊伍建設(shè)的教育制度、評價制度、使用制度、激勵制度四項制度。

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　　《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》第八部分“加強黨對構(gòu)建社會主義和諧社會的領(lǐng)導(dǎo)”中明確規(guī)定：建設(shè)宏大的社會工作人才隊伍。造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍，是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。建立健全以培養(yǎng)、評價、使用、激勵為主要內(nèi)容的政策措施和制度保障，確定職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強專業(yè)培訓(xùn)，提高社會工作人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，加快高等院校社會工作人才培養(yǎng)體系建設(shè)，抓緊培養(yǎng)大批社會工作急需的各類專門人才。充實公共服務(wù)和社會管理部門，配備社會工作專門人員，完善社會工作崗位設(shè)置，通過多種渠道吸納社會工作人才，提高專業(yè)化社會服務(wù)水平。

　　2010年中共中央、國務(wù)院發(fā)布《國家中長期人才發(fā)展綱要(2010-2020)》，將社工列為經(jīng)濟社會發(fā)展急需的六大專業(yè)人才之一。

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　　統(tǒng)籌抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才以及社會工作人才等人才隊伍建設(shè)。培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍。到 2015 年，社會工作人才總量達到200萬人。到 2020年，社會工作人才總量達到300 萬人。建立不同學(xué)歷層次教育協(xié)調(diào)配套、專業(yè)培訓(xùn)和知識普及有機結(jié)合的社會工作人才培養(yǎng)體系。加強社會工作學(xué)科專業(yè)體系建設(shè)。建設(shè)一批社會工作培訓(xùn)基地。加強社會工作從業(yè)人員專業(yè)知識培訓(xùn)，制定社會工作培訓(xùn)質(zhì)量評估指標(biāo)體系。建立健全社會工作人才評價制度。加強社會工作者隊伍職業(yè)化管理。加快制定社會工作崗位開發(fā)設(shè)置政策措施。推進公益服務(wù)類事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)和公益類社會組織建設(shè)，完善培育扶持和依法管理社會組織的政策。組織實施社會工作服務(wù)組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范工程。研究制定政府購買社會工作服務(wù)政策。建立社會工作人才和志愿者隊伍聯(lián)動機制。制定加強社會工作人才隊伍建設(shè)意見。

　　2011年中央組織部、政法委等18部委發(fā)布《關(guān)于加強社會工作人才隊伍建設(shè)的意見》，指出“加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)”。對社會工作專業(yè)人才的教育、培訓(xùn)、評價、使用、激勵等提出了具體要求，是中央關(guān)于社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的專門文件，是全國社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)性綱領(lǐng)。

　　2012年中央組織部等十九部門發(fā)布《國家中長期社會工作人才發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》，規(guī)定了發(fā)展社會工作人才的總體目標(biāo)。

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　　到2015年，社會工作專業(yè)人才總量增加到 50 萬人，到2020 年，社會工作專業(yè)人才總量增加到 145 萬人。

　　2015年

　　社會工作專業(yè)人才總量增加到 50 萬人

　　2020年

　　社會工作專業(yè)人才總量增加到 145 萬人

　　二社工在國家重要領(lǐng)域中的地位和作用空間

　　青少年事務(wù)社會工作

　　2007年，共青團中央等5部門印發(fā)《關(guān)于開展青少年事務(wù)社會工作者試點工作的意見》，提出開展青少年事務(wù)社會工作試點工作，指出開展試點工作是促進社會工作事業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)青年學(xué)生到基層就業(yè)的有效手段，有助于社會工作者職業(yè)的推廣，將為社會工作者職業(yè)的發(fā)展和建設(shè)具有中國特色的社會工作人才隊伍提供實踐經(jīng)驗。

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　　開展試點工作是提升基層社會工作水平特別是青少年事務(wù)社會工作水平的必然要求。社會工作從傳統(tǒng)的行政模式向現(xiàn)代專業(yè)模式過渡的過程中，需要根據(jù)國情和各地具體情況探索和實踐，逐步形成具有中國特色的現(xiàn)代社會工作，這就要求有掌握現(xiàn)代社會工作專業(yè)知識和能力的人員充實到社會管理與服務(wù)的一線。開展試點工作是促進社會工作事業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)青年學(xué)生到基層就業(yè)的有效手段。開展試點工作有助于社會工作者職業(yè)的推廣，將為社會工作者職業(yè)的發(fā)展和建設(shè)具有中國特色的社會工作人才隊伍提供實踐經(jīng)驗，有利于解決高校畢業(yè)生就業(yè)困難和基層人才缺乏之間的矛盾，為引導(dǎo)和鼓勵青年學(xué)生面向基層就業(yè)提供了切實可行的途徑，將對青年人才的成長和改善基層人才隊伍結(jié)構(gòu)起到積極的作用。

 

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　　【摘要】環(huán)球網(wǎng)校編輯為考生發(fā)布“社工在黨和國家人才體系和國家治理中的角色”的新聞，為考生發(fā)布社會工作者考試的相關(guān)行業(yè)動態(tài)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)，預(yù)祝考生都能順利通過考試。社工在黨和國家人才體系和國家治理中的角色的具體內(nèi)容如下：

　　醫(yī)務(wù)社會工作

　　2009年和2012年國務(wù)院先后發(fā)布《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展 “十二五” 規(guī)劃的通知》，將社工引入到醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革之中。

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　　改進群眾就醫(yī)服務(wù)，三級醫(yī)院和有條件的二級醫(yī)院普遍開展預(yù)約診療、“先診療、后結(jié)算”、志愿者和醫(yī)院社會工作者服務(wù)，優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)門急診環(huán)境和流程，廣泛開展便民門診服務(wù)。

　　社區(qū)社會工作

　　2010年和2011年中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃 ( 2011—2015 年) 的通知》，為社區(qū)社會工作搭建了制度與政策框架。

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　　壯大社區(qū)服務(wù)隊伍。擴大來源渠道，提高社區(qū)服務(wù)人員的專業(yè)化、職業(yè)化水平，大力推行社區(qū)志愿者注冊登記制度。力爭到“十二五”期末，新增社區(qū)服務(wù)從業(yè)人員200萬人，每個社區(qū)至少擁有一名大學(xué)生或一名社會工作專業(yè)人員，80%以上的社區(qū)黨員和30%以上的社區(qū)居民參與社區(qū)志愿服務(wù)活動，基本形成一支專業(yè)素質(zhì)較高、服務(wù)能力較強、社區(qū)居民滿意的社區(qū)服務(wù)隊伍。

　　幫助貧困地區(qū)

　　2011年和2012年中央組織部等10部門發(fā)布《邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃實施方案》和《邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃社會工作專業(yè)人才專項計劃實施方案》，將“三區(qū)”即邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)的社會工作發(fā)展提上日程。

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　　每年選派社會工作者1000名，培養(yǎng)500名。各專項承擔(dān)的選派(培養(yǎng))任務(wù)，根據(jù)計劃實施情況適時調(diào)整。指出 “從 2012 年至 2020 年，每年引導(dǎo) 1000 名社會工作專業(yè)人才到 ‘三區(qū)’工作或提供服務(wù); 每年支持 ‘三區(qū)’培養(yǎng) 500 名社會工作專業(yè)人才，積極推動 ‘三區(qū)’社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)”。

　　老年社會工作

　　2011年、2012年和2013年，國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃 ( 2011—2015年) 的通知》、《國家基本公共服務(wù)體系 “十二五”規(guī)劃的通知》和《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，為老年社會工作政策搭建了框架。

　　社會救助

　　2014年國務(wù)院發(fā)布《社會救助暫行辦法》，將社會工作寫入國家法規(guī)，使社會工作在介入社會救助領(lǐng)域，服務(wù)社會救助對象方面獲得了合法空間，為社會工作向其他有需要對象的延伸開辟了立法起點，提供了立法示范。

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　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮社會工作服務(wù)機構(gòu)和社會工作者作用，為社會救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)。

　　反家暴

　　2015年第十二屆人民代表大會通過《中華人民共和國反家庭暴力法》，對社會工作服務(wù)機構(gòu)開展心理健康咨詢、家庭關(guān)系咨詢、家庭暴力預(yù)防知識教育做出了明確規(guī)定，強調(diào)各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持社會工作服務(wù)機構(gòu)開展反家庭暴力服務(wù)。

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　　第三十五條　學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員未依照本法第十四條規(guī)定向公安機關(guān)報案，造成嚴(yán)重后果的，由上級主管部門或者本單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　扶貧

　　2015年，中共中央國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》、2016年《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃的通知》先后提出了“實施社會工作專業(yè)人才服務(wù)貧困地區(qū)計劃”、“制定出臺支持專業(yè)社會工作和志愿服務(wù)力量參與脫貧攻堅專項政策”的要求。2017年，民政部、財政部和國務(wù)院扶貧辦發(fā)布《關(guān)于支持社會工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅的指導(dǎo)意見》，明確規(guī)定支持社會工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅工作，要堅持黨政引領(lǐng)、協(xié)同推進，將發(fā)展專業(yè)社會工作納入當(dāng)?shù)攸h委政府關(guān)于脫貧攻堅的總體安排中，同其他扶貧工作一同部署、協(xié)同推進。明確社會工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅的服務(wù)內(nèi)容、扶持壯大貧困地區(qū)社會工作專業(yè)力量、支持實施社會工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅重點項目。

　　禁毒社會工作

　　2017年國家禁毒辦等12部委發(fā)布《關(guān)于加強禁毒社會工作者隊伍建設(shè)的意見》，提出培養(yǎng)壯大禁毒社會工作者隊伍，明確了禁毒社會工作者建設(shè)的具體指導(dǎo)意見。

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　　實施禁毒社會工作從業(yè)人員能力提升工程，在2019年前完成對現(xiàn)有禁毒社會工作從業(yè)人員的全員輪訓(xùn)，使其基本掌握社會工作專業(yè)理念、知識、方法和技能。

　　規(guī)范禁毒社會工作者職業(yè)評價。支持禁毒社會工作從業(yè)人員參加全國社會工作者職業(yè)水平評價，將取得社會工作者職業(yè)水平證書人員納入專業(yè)技術(shù)人員管理范圍。指導(dǎo)用人單位以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，研究制定禁毒社會工作者考核評估標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成職業(yè)水平評價和崗位考核評價相結(jié)合的禁毒社會工作者職業(yè)評價機制。

　　優(yōu)化禁毒社會工作者配備使用。各地要結(jié)合實際，通過政府購買服務(wù)，在社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)辦事機構(gòu)等配備使用禁毒社會工作者。各地要積極培育、扶持禁毒社會工作服務(wù)機構(gòu)，為禁毒社會工作者就業(yè)提供載體，指導(dǎo)其他禁毒社會組織根據(jù)需要配備和使用禁毒社會工作者，鼓勵用人單位在招用禁毒社會工作者時優(yōu)先錄(招)用社會工作及相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生。行政拘留所、強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)場所、戒毒藥物維持治療機構(gòu)和自愿戒毒醫(yī)療機構(gòu)等可根據(jù)需要引入禁毒社會工作者提供專業(yè)服務(wù)。禁毒工作相關(guān)行政部門和群團組織可根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要配備使用禁毒社會工作專業(yè)人才。

 

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