【摘要】環(huán)球網(wǎng)校編輯為考生發(fā)布“社工流失率逼近警戒線 如何破解社工流失困局”的新聞，為考生發(fā)布社會(huì)工作者考試的相關(guān)行業(yè)動(dòng)態(tài)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)，預(yù)?？忌寄茼樌ㄟ^(guò)考試。社工流失率逼近警戒線 如何破解社工流失困局的具體內(nèi)容如下：

　　“你們的社工流失率高嗎?”近來(lái)，這句話成了大量社區(qū)、社工機(jī)構(gòu)同行見(jiàn)面后的必問(wèn)句。

　　近年來(lái)，社工流失率居高不下在全國(guó)具有普遍性，南京也未例外。來(lái)自市民政部門的數(shù)據(jù)顯示，去年社工流失率超過(guò)18%，逼近20%的人才流失警戒線。在這些流失的社工中，有超過(guò)70%的人不再?gòu)氖律绻ば袠I(yè)。

　　社工，即社會(huì)工作專業(yè)人才，南京10萬(wàn)社工在社會(huì)福利、社會(huì)救助、慈善事業(yè)、社區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域提供社會(huì)服務(wù)，有效彌補(bǔ)了政府公共服務(wù)的不足，其社會(huì)需求客觀存在、社會(huì)意義不能小覷。那么，社工大量流失原因何在、帶來(lái)了什么問(wèn)題、該如何扭轉(zhuǎn)?為此，記者連日來(lái)采訪20多位業(yè)內(nèi)人士、老師學(xué)者、政府工作人員，試圖尋求答案。

　　流失率超18% 逼近20%的警戒線

　　“趙奶奶爬上窗臺(tái)，雙腳在外，口喊 我不想活了 。”這是上個(gè)月發(fā)生在雨花臺(tái)區(qū)鐵心橋街道鐵心社區(qū)的一幕。

　　趙奶奶，今年72歲，子女不在身邊，一時(shí)想不開(kāi)，準(zhǔn)備跳樓輕生，恰巧被愛(ài)之光公益發(fā)展中心的社工張肖敏看到，她顧不上多想，立馬抓住老人，對(duì)老人進(jìn)行開(kāi)導(dǎo)。

　　那天，張肖敏運(yùn)用所學(xué)的專業(yè)知識(shí)，幫助老人回憶過(guò)往的幸福生活片斷，最終老人答應(yīng)好好活下去。接著，張肖敏還幫助老人對(duì)接社區(qū)老年大學(xué)，讓老人走出去，排解寂寞。

　　這僅僅是我市社工、社會(huì)組織提供專業(yè)服務(wù)的一個(gè)縮影。目前，我市從事社會(huì)工作的社工超過(guò)10萬(wàn)人。與早些年相比，現(xiàn)在越來(lái)越多的年輕人加入到社工隊(duì)伍，80后、90后社工約占社工總?cè)藬?shù)的一半。他們奉獻(xiàn)在社區(qū)、服務(wù)于居民。在流動(dòng)人口、留守兒童、困境老人、問(wèn)題青少年、殘疾人、精神疾病人群、高危人群等救助領(lǐng)域，都可以看到社工的身影。

　　然而，一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是，一方面，隨著城市化進(jìn)程的加快，空巢老人、青少年心理健康、家庭矛盾等一系列社會(huì)問(wèn)題日益凸顯，環(huán)境衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)治安等社會(huì)服務(wù)也日益繁多，在國(guó)外被稱為“社會(huì)工程師”的社工在社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)中的作用日益重要，對(duì)其需求量在增加;另一方面，社工隊(duì)伍不穩(wěn)定、人才流失嚴(yán)重。

　　來(lái)自民政部門的數(shù)據(jù)顯示，這幾年，社工流失率一直在高位徘徊，去年我市社工流失率超過(guò)18%，逼近20%的人才流失警戒線。在這些流失的社工中，有超過(guò)70%的人不再?gòu)氖律绻ば袠I(yè)。

　　核心原因是待遇 月入約3000元

　　“工資太低是造成社工大量流失最重要的原因。”雨花臺(tái)區(qū)翠島花城社區(qū)主任張鳴坦言，社工的工資增長(zhǎng)比較緩慢，她干了20多年社工，一個(gè)月工資實(shí)際拿到手才3000多元。

　　張鳴說(shuō)：“現(xiàn)在基本都是南京本地人來(lái)干社工，還以家庭穩(wěn)定的女同志居多。你想，外地人得租房，一個(gè)月掙3000元左右的話，房租少說(shuō)也得1000元，還得是跟別人合租，剩下的錢已經(jīng)很少了，這是很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。”

　　據(jù)了解，我市社工工資待遇普遍不高，就職于社區(qū)的大學(xué)生社工沒(méi)有事業(yè)單位編制，每個(gè)月拿到手的收入只有兩三千元。

　　今年24歲的張?zhí)m，去年畢業(yè)于南京師范大學(xué)社工專業(yè)，曾經(jīng)夢(mèng)想成為一名優(yōu)秀的社工，但在一個(gè)社區(qū)剛做了一年就換了工作。“我是外地人，工資太低了，拿到手還不到3000塊錢，交完房租，連自己都養(yǎng)不活，還要爸媽支援。”

　　“大家都知道做社工是在幫助人，可幫助人的前提是你得有幫助人的資本，收入不高、社會(huì)認(rèn)知度低，自己都不看好自己，怎么幫助別人?”已在一家公益組織工作了4年的王濤，選擇了回老家鄭州考公務(wù)員。

　　建鄴區(qū)興隆街道桃園居社區(qū)社工小張畢業(yè)于南京曉莊學(xué)院2009級(jí)社工專業(yè)。她說(shuō)，很多人以為她們就是在居委會(huì)處理一些家長(zhǎng)里短的瑣事，工作很輕松，其實(shí)做社工絕不是那么簡(jiǎn)單。每年年初開(kāi)始，各種加班沒(méi)完沒(méi)了，工作指標(biāo)壓力經(jīng)常使她精疲力竭。而且部分社會(huì)組織社工，簽的是服務(wù)協(xié)議，不是勞動(dòng)合同，一些權(quán)益得不到有效保障。

　　“我們班里一共30人，畢業(yè)8年，現(xiàn)在還在從事社會(huì)工作的只有4人。”小張說(shuō)。

　　南京紅葉社會(huì)工作服務(wù)社負(fù)責(zé)人張偉告訴記者，社工缺乏社會(huì)認(rèn)同感、缺少成長(zhǎng)晉升空間，一眼就能看見(jiàn)天花板，不少人一旦發(fā)現(xiàn)其他更好的平臺(tái)，就紛紛跳槽走了。

　　眾多“熟手”離職 服務(wù)質(zhì)量打折扣

　　玄武區(qū)新街口街道成賢街社區(qū)黨委書(shū)記吳敏說(shuō)，社工主要是做人的工作的，他們來(lái)到一個(gè)新的社區(qū)，熟悉社區(qū)情況和問(wèn)題至少要1—3個(gè)月，服務(wù)對(duì)象要適應(yīng)一個(gè)新的社工也需要一個(gè)過(guò)程。社工頻頻離職，對(duì)服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生了很大影響。

　　“我們社區(qū)有名社工，為一名精障人士服務(wù)了兩年多，彼此的默契與認(rèn)同程度越來(lái)越高。去年這名社工離職，提前一個(gè)月告知這名服務(wù)對(duì)象。沒(méi)想到這名服務(wù)對(duì)象就再也不來(lái)了，說(shuō)是適應(yīng)不了其他社工。”鼓樓區(qū)鳳凰安養(yǎng)中心負(fù)責(zé)人顧靜說(shuō)。

　　社工離職還對(duì)社工機(jī)構(gòu)造成了很大沖擊，一些社工機(jī)構(gòu)面臨有項(xiàng)目沒(méi)社工的尷尬。

　　本善社工服務(wù)中心負(fù)責(zé)人高潔說(shuō)，該中心正處在發(fā)展階段，沒(méi)想到幾個(gè)社工有了好的歸宿后突然離職，他們都是經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間培養(yǎng)的專業(yè)社工，離開(kāi)后，手上的項(xiàng)目還得繼續(xù)進(jìn)行，機(jī)構(gòu)在用人方面已捉襟見(jiàn)肘。

　　記者了解到，我市在2009年專門公開(kāi)招募了1000名大學(xué)生社工，以充實(shí)社區(qū)專業(yè)社工隊(duì)伍。遺憾的是，8年過(guò)去了，這些大學(xué)生絕大多數(shù)選擇了離開(kāi)。

　　社工離職了，就需要補(bǔ)充新鮮血液，但招聘起來(lái)難度不小。

　　今年5月，雨花臺(tái)區(qū)賽虹橋街道社區(qū)服務(wù)中心大廳招聘社工，計(jì)劃招16名，盡管門檻不高，前來(lái)面試的也就16人，學(xué)社工專業(yè)的人很少。

　　“我們經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)，前來(lái)考試、面試的人員，大部分都是家在附近，專業(yè)不對(duì)口的人員，很難吸引優(yōu)秀社工過(guò)來(lái)。”該街道相關(guān)負(fù)責(zé)人很無(wú)奈。

 

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　　有想法也有辦法 多方行動(dòng)減少流失率

　　減少社工流失，關(guān)鍵是要提高社工待遇

　　社工收入低、未來(lái)發(fā)展不明確、社會(huì)地位低、專業(yè)角色不被認(rèn)可、工作獲得支持少，這些原因?qū)е律绻ず茈y在這個(gè)崗位上堅(jiān)持，已成為相關(guān)老師的共識(shí)。

　　南京大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授陳友華認(rèn)為，社工是一個(gè)需要時(shí)間沉淀與經(jīng)驗(yàn)積累的職業(yè)，過(guò)高的離職率與流失率會(huì)對(duì)社工的專業(yè)性與服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。

　　“如果這些問(wèn)題不解決的話，會(huì)導(dǎo)致優(yōu)秀的人才很難在社工領(lǐng)域待下去，進(jìn)而出現(xiàn)社工領(lǐng)域的人才 逆淘汰 現(xiàn)象。”陳友華說(shuō)。

　　陳友華呼吁，減少社工人才流失，最根本的要提高待遇，給他們留出成長(zhǎng)時(shí)間。政府應(yīng)盡快出臺(tái)政策，增加社工在工資待遇、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、職稱等方面的保障，以此留住專業(yè)社工人才。

　　愛(ài)德基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)丘仲輝說(shuō)，國(guó)外社工的準(zhǔn)入門檻和待遇都比較高，以美國(guó)為例，其社工的人均年收入超過(guò)3.8萬(wàn)美元，與該國(guó)中小學(xué)教師大致相當(dāng)。“中國(guó)社工準(zhǔn)入門檻很低，專業(yè)能力弱，待遇也上不去。”丘仲輝說(shuō)，我國(guó)不僅要發(fā)展社工專業(yè)，同時(shí)也需要發(fā)展專業(yè)社工。比如，現(xiàn)在很少有人愿意報(bào)考社工專業(yè)，但MSW(社會(huì)工作碩士)卻很火爆。如果出臺(tái)相關(guān)政策，讓那些在社區(qū)、社會(huì)組織當(dāng)中工作了2—3年的社工可以申請(qǐng)MSW考試，應(yīng)該有助于社工服務(wù)水平的提高。

　　探索薪酬體制改革，保證社工及時(shí)補(bǔ)缺

　　昨天，市民政局副局長(zhǎng)陳芳表示，從政府層面來(lái)說(shuō)，最重要的是要在制度和政策上配套，這涉及社會(huì)福利體系、社工職業(yè)體系的調(diào)整及就業(yè)崗位的開(kāi)發(fā)、社會(huì)工作專業(yè)形象的塑造和提升等諸多方面，像南京一直在探索社區(qū)專職社工薪酬體制改革，也取得了一定實(shí)效。

　　記者了解到，早在在2013年，南京就出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，明確“社區(qū)黨組織書(shū)記、居(村)委會(huì)主任待遇不低于上年度全市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資水平;其他專職工作者待遇，江南八區(qū)的不低于其80%，其他區(qū)縣的不低于其70%”。

　　今年3月，市政府再次下發(fā)通知，要求按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)社區(qū)專職社工待遇，并進(jìn)行改革創(chuàng)新。目前，主城玄武、鼓樓、秦淮、建鄴等區(qū)已逐步在提高社工待遇。

　　8月18日，建鄴區(qū)舉辦“建鄴區(qū)深化社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)治理與綜合行政執(zhí)法工作推進(jìn)會(huì)”，改變傳統(tǒng)考核模式，對(duì)該區(qū)的社工全年薪酬構(gòu)成，除了以往的基礎(chǔ)工資、五險(xiǎn)一金外，還增設(shè)了績(jī)效工資。

　　“此舉在提高社工待遇、保障社工基本權(quán)益的前提下，還能獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，調(diào)動(dòng)社工工作積極性，提高為民服務(wù)的效能和水平。”建鄴區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　值得關(guān)注的是，今后建鄴區(qū)社工招錄，原則上每年組織一次，招錄成績(jī)當(dāng)年有效，根據(jù)成績(jī)建立當(dāng)年招聘候錄社工信息庫(kù)，若當(dāng)年產(chǎn)生社工崗位空缺，可以在候錄社工信息庫(kù)中擇優(yōu)錄取，保證社工及時(shí)補(bǔ)缺。

　　另外，我市從2012年啟動(dòng)公益創(chuàng)投，這些年，市、區(qū)、街聯(lián)動(dòng)，已累計(jì)投入上億元，鼓勵(lì)社會(huì)組織申報(bào)公益項(xiàng)目，服務(wù)居民的同時(shí)，提升社工的知曉度和影響力。

　　多部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)“全科社工”隊(duì)伍

　　這兩年，我市加強(qiáng)社區(qū)“全科社工”隊(duì)伍建設(shè)，積極整合便民服務(wù)中心工作力量，由民政部門牽頭，人社、政務(wù)、衛(wèi)計(jì)、殘聯(lián)、房產(chǎn)等部門配合，全面開(kāi)展“全科社工”業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資格認(rèn)定與動(dòng)態(tài)管理工作。在待遇上，對(duì)“全科社工”給予適當(dāng)傾斜，加快建立“一崗多責(zé)、一專多能、全科服務(wù)”的社區(qū)專職工作者隊(duì)伍體系，進(jìn)一步提高社區(qū)為民服務(wù)效能。

　　與此同時(shí)，逐步提高社區(qū)專職工作者持證上崗率。對(duì)通過(guò)國(guó)家社會(huì)工作師和助理社會(huì)工作師考試的專職社區(qū)工作者，各區(qū)要每月分別給予不低于200元、100元的獎(jiǎng)勵(lì);到2020年，力爭(zhēng)全市45歲以下的社區(qū)專職工作者全部取得國(guó)家社會(huì)工作師或助理社會(huì)工作師資質(zhì)。

　　“社工是一個(gè)以價(jià)值觀為核心的行業(yè)，需要時(shí)間的積累和沉淀，來(lái)實(shí)現(xiàn)循序漸進(jìn)、自下而上的發(fā)展。”市公益創(chuàng)投協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)常建東認(rèn)為，社工是一個(gè)新的職業(yè)，社工服務(wù)還處于政府購(gòu)買服務(wù)的初期階段，尚未建立成熟的體系。社會(huì)應(yīng)當(dāng)給社工更大的發(fā)展空間，社工在我國(guó)剛剛起步，是一個(gè)具有巨大潛力和市場(chǎng)的朝陽(yáng)行業(yè)，應(yīng)鼓勵(lì)更多有志向的優(yōu)秀人才投身到這個(gè)行業(yè)中來(lái)。

 

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