銀川社區(qū)：清理服務(wù)事項(xiàng) 強(qiáng)化服務(wù)能力

更新時(shí)間：2015-07-30 10:24:09 來源：環(huán)球網(wǎng)校

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　　點(diǎn)擊查看： 2015年全國社會(huì)工作者考試成績查詢?nèi)肟?/font>

　　本應(yīng)由職能部門掌握或核對(duì)的行政事項(xiàng)，卻推給了社區(qū);有的執(zhí)法部門隨意將執(zhí)法權(quán)授權(quán)給沒有執(zhí)法資格的社區(qū)工作者;有的部門遇到難題，不考慮如何破解，而是把難題甩給社區(qū);有的本來可以整合的工作，卻要多頭檢查、多頭準(zhǔn)備材料、多頭上報(bào);有的工作財(cái)政安排了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、可以通過購買服務(wù)方式做的工作，卻變相為行政事項(xiàng)，要求社區(qū)工作者承擔(dān)……隨著越來越多行政事務(wù)下沉到基層，已讓社區(qū)“不堪重負(fù)”。原本該為居民提供服務(wù)的“娘家人”，卻成了職能部門的“跑路人”。

　　為了減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)能力，從今年4月中旬開始，銀川市對(duì)所有進(jìn)入社區(qū)行政事項(xiàng)進(jìn)行了一次“地毯式”清理，制定出《銀川市社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入清單》，將進(jìn)入社區(qū)的服務(wù)事項(xiàng)由原來的207項(xiàng)減少至28項(xiàng)，為“小巷總理”減負(fù)，還社區(qū)服務(wù)本色。

　　據(jù)悉，此次銀川清理進(jìn)入社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)的工作是全國力度最大的。

　　社區(qū)工作，90%以上時(shí)間疲于應(yīng)對(duì)

　　長期以來，社區(qū)工作人員需要花費(fèi)大量精力應(yīng)付任務(wù)指標(biāo)、工作臺(tái)賬、創(chuàng)建評(píng)比等繁雜瑣碎的工作，嚴(yán)重影響了社區(qū)自治和服務(wù)功能的發(fā)揮。“形式”工作過多過濫，成為基層社區(qū)詬病的焦點(diǎn)。

　　今年4月至5月，由銀川市相關(guān)部門組成的清減小組，先后6次實(shí)地走訪調(diào)研了3個(gè)街道辦事處和4個(gè)社區(qū)，與各街道辦事處書記(主任)、社區(qū)書記，以及涉及24個(gè)社區(qū)的60多名社區(qū)工作人員進(jìn)行了座談交流，征集各類問題200余項(xiàng)。

　　座談中，社區(qū)工作者列舉的類似李克強(qiáng)總理談到的證明“我媽是我媽”的事在銀川的社區(qū)比比皆是，有些事項(xiàng)讓人啼笑皆非;有的民生項(xiàng)目變成了形式主義，成了基層的負(fù)擔(dān)：育齡婦女孕前檢查給社區(qū)下達(dá)任務(wù)，社區(qū)為了完成任務(wù)，甚至花錢請(qǐng)五六十歲的婦女抽血檢查湊人頭……一位社區(qū)工作者直言絕大多數(shù)社區(qū)工作者、網(wǎng)格員90%以上的時(shí)間都在疲于應(yīng)對(duì)上面下達(dá)的行政工作。

　　經(jīng)過梳理統(tǒng)計(jì)、反復(fù)核對(duì)，最終確認(rèn)進(jìn)入社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)多達(dá)207項(xiàng)。其中行政工作137項(xiàng)，開具各類證明18項(xiàng)，社區(qū)創(chuàng)建18項(xiàng)，社區(qū)公益宣傳34項(xiàng)。

　　摸底清理，為社區(qū)減負(fù)近九成

　　經(jīng)過2個(gè)多月的反復(fù)調(diào)研、座談匯總，銀川市“對(duì)癥下藥”列出《銀川市社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入清單》，由此，進(jìn)入社區(qū)的服務(wù)事項(xiàng)由原來的207項(xiàng)減少至28項(xiàng)。

　　記者在《銀川市社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入清單》上看到，“服務(wù)工作”、“配合開具的證明”、“參與創(chuàng)建評(píng)比”、“社區(qū)公益宣傳”四大類別職責(zé)明晰，社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)被一條條列出，哪些是承接事項(xiàng)，哪些是配合事項(xiàng)，一目了然。

　　記者翻閱了原來207項(xiàng)和現(xiàn)在28項(xiàng)的清單，經(jīng)對(duì)比，發(fā)現(xiàn)減的最多的是服務(wù)工作，由137項(xiàng)減少為20項(xiàng)，其中一些工作是階段性的，比如發(fā)放優(yōu)惠價(jià)節(jié)能燈、節(jié)能水龍頭工作，街巷路面情況登記統(tǒng)計(jì)工作等。還有大家十分關(guān)注的證明工作，由原來的18項(xiàng)減少為5項(xiàng)。其中，減去的有單身證明、同居證明等;社區(qū)創(chuàng)建工作由原來的18項(xiàng)減為2項(xiàng)。公益宣傳工作由原來的34項(xiàng)減為1項(xiàng)，對(duì)于這么大的減幅，社區(qū)工作人員表示，以前主要的宣傳方法就是掛條幅，刷標(biāo)語，不僅不環(huán)保，標(biāo)語還難清理，給社區(qū)的工作造成的很大的難度，現(xiàn)在取消了，極大的解放了社區(qū)工作人員的時(shí)間。

　　這次清理的重點(diǎn)是進(jìn)入社區(qū)的行政事項(xiàng)。清單之外的事項(xiàng)都不能再以行政方式安排給社區(qū)。

　　據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此28項(xiàng)是與黨政機(jī)相關(guān)聯(lián)的需要社區(qū)必須承擔(dān)的事項(xiàng)。發(fā)布會(huì)后，銀川市文藝巷居委會(huì)主任毛士兵說：“作為一個(gè)社區(qū)工作者，這么多年，90%的時(shí)間都在做上級(jí)下達(dá)的行政工作，時(shí)間和精力被各部門下達(dá)的大量的普查、調(diào)查、創(chuàng)建、證明等占用，這次服務(wù)事項(xiàng)從207項(xiàng)減少至28項(xiàng)，確確實(shí)實(shí)減輕了社區(qū)工作者的，以前我們每天都在開證明，做調(diào)查，整理文件，為社區(qū)減負(fù)以后，我們可以有更多的時(shí)間去幫助孤寡老人，困難家庭，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)居委會(huì)的職能。”

　　社區(qū)減負(fù) 政府提效

　　記者在居委會(huì)發(fā)現(xiàn)，居委會(huì)一改以前人員擁擠、文件成堆狀況，變得整潔明亮，當(dāng)記者與一位前來咨詢低保的張大媽聊起此事時(shí)，張大媽很高興的說，以后來辦事不用等半天，而且社區(qū)居委會(huì)真是太辛苦了，“這是好事，好事”。

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