2014年自考"國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織法概論"章節(jié)復(fù)習(xí)-4

更新時(shí)間：2013-10-28 15:25:13 來源：|0

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摘要 2014年自考"國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織法概論"章節(jié)復(fù)習(xí)

　　四、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的表決制：作為一種特殊類型的國(guó)際組織，由于它所調(diào)整的對(duì)象、所涉利益的性質(zhì)和組織職能的特殊性以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)，其表決制具有明顯特色。主要有以下三種表決制：

　　(一)一國(guó)一票制。在組織宗旨與成員國(guó)有重大利害關(guān)系、討論的事項(xiàng)多屬政策問題，或所作決議屬于建議性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中，傳統(tǒng)的國(guó)家平等原則仍占統(tǒng)治地位，即實(shí)行一國(guó)一票制。根據(jù)所作決議與成員國(guó)利害關(guān)系的程度，分別采用多數(shù)通過或一致通過的表決方式。

　　采用多數(shù)通過表決方式的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織往往關(guān)注成員國(guó)廣泛參與表決的活動(dòng)，并為成員國(guó)提供交換意見的講壇，其決議僅僅是建議性的。如聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織。

　　在旨在協(xié)調(diào)成員國(guó)的重大經(jīng)濟(jì)政策，且能作出有拘束力決議的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中，各成員國(guó)出于自身利益的考慮，始終保持其獨(dú)立性，因此，一致通過的表決方式仍占重要地位。如歐共體。

　　(二)集團(tuán)表決制。其基本特征是，將表決權(quán)平均分配給各個(gè)按一定利益關(guān)系結(jié)成的集團(tuán)，決議的通過要求分別獲得各集團(tuán)成員的多數(shù)贊成票，即所謂的“并行多數(shù)”。

　　集團(tuán)的劃分或形成的標(biāo)準(zhǔn)不同。早期的集團(tuán)主要是根據(jù)職能性質(zhì)形成的。近來采用集團(tuán)表決制的實(shí)踐則較突出政治上的考慮。

　　(三)加權(quán)表決制。即根據(jù)特定國(guó)際組織成員國(guó)責(zé)任、貢獻(xiàn)、利害關(guān)系等標(biāo)準(zhǔn)賦予成員國(guó)不同表決權(quán)的表決制度，在國(guó)際貨幣基金組織建立之前，加權(quán)表決制尚屬例外情況。目前已成為業(yè)務(wù)型國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織較普遍采用的一種表決制度。其具體形式可分為以下四種情況：

　　1.將投票權(quán)分為基本投票權(quán)和加權(quán)投票權(quán)兩部分，然后確定一個(gè)加權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算加權(quán)投票權(quán)。如國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行。

　　2.將成員國(guó)按利害關(guān)系的不同分成兩組，總表決權(quán)平均分配給雙方，在此基礎(chǔ)上，各組內(nèi)部根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)分配表決權(quán)。這是一種利益關(guān)系雙方平權(quán)而各方內(nèi)部加權(quán)的表決制，為目前國(guó)際商品組織所普遍采用。

　　3.1997年成立的國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的加權(quán)表決制自成一類。先將全體成員國(guó)分成發(fā)達(dá)國(guó)家、石油輸出國(guó)和發(fā)展中國(guó)家三個(gè)利益集團(tuán)，1800個(gè)總投票權(quán)平均分配給各集團(tuán)，由各集團(tuán)自行決定其內(nèi)部采用的表決制。結(jié)果，發(fā)達(dá)國(guó)家集團(tuán)和石油輸出國(guó)集團(tuán)采用加權(quán)表決制，發(fā)展中國(guó)家集團(tuán)選擇了平權(quán)表決制。

　　4.歐盟采用的加權(quán)表決制度屬另一種類型。羅馬條約未規(guī)定加權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，而只是規(guī)定了各成員國(guó)所得的加權(quán)投票權(quán)的數(shù)目。除考慮各成員國(guó)的人口因素外，還考慮了經(jīng)濟(jì)、歷史和政治現(xiàn)實(shí)等各種因素。這是一種以綜合性因素為標(biāo)準(zhǔn)的加權(quán)表決制。另一重要因素即加權(quán)的程度。相同的標(biāo)準(zhǔn)，不同的比重，可以導(dǎo)致不同的結(jié)果。加權(quán)的程度越深，對(duì)表決活動(dòng)產(chǎn)生的影響越大。可見，加權(quán)的程度與成員國(guó)平等的程度成反比，與占優(yōu)勢(shì)國(guó)家決策權(quán)的大小成正比。

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