一、簡(jiǎn)答論述 $lesson$

　　1.環(huán)境問(wèn)題的原因及實(shí)質(zhì)

　　2.環(huán)境與資源保護(hù)法體系的概念和構(gòu)成

　　3.環(huán)境與資源保護(hù)法的目的和任務(wù)

　　4.環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的概念和特征轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　5.20世紀(jì)70年代以來(lái)，外國(guó)環(huán)境法發(fā)展有什么特點(diǎn)的特點(diǎn)?

　　6.環(huán)境與資源保護(hù)法成為一個(gè)獨(dú)立法律部門的標(biāo)志和歷史必然性

　　7.我國(guó)環(huán)境與資源保護(hù)法的五個(gè)層次

　　8.環(huán)境與資源保護(hù)法的立法原則

　　9.環(huán)境與資源管理的原則是什么

　　10.環(huán)境與資源保護(hù)法的基本原則

　　11.如何理解土地利用規(guī)劃制度

　　12.環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的概念及內(nèi)涵

　　13.排污收費(fèi)的缺陷及改革方向

　　14.自然資源有償使用制度的概念及意義轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　15.自然資源的取得方式及其終止原因

　　16.我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)分類17.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的法律意義是什么18.環(huán)境保護(hù)法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任的方式主要有哪些19.環(huán)境民事責(zé)任構(gòu)成要件特殊性的體現(xiàn)20.環(huán)境民事訴訟的特點(diǎn)是什么21.環(huán)境犯罪的各種形態(tài)(主要有兩種)

　　22.我國(guó)執(zhí)行環(huán)境污染防治的基本法律制度的內(nèi)容23.清潔生產(chǎn)的概念內(nèi)涵24.我國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)督管理體制的內(nèi)容25.關(guān)于防止海洋環(huán)境污染主要來(lái)源的規(guī)定包含那幾方面?

　　26.水污染防治的環(huán)境保護(hù)制度有哪些?

　　27.什么是水污染總量控制制度28.環(huán)境噪聲和環(huán)境噪聲污染的區(qū)別29.環(huán)境噪聲污染主要包括哪幾類?具體內(nèi)容有哪些30.固體廢物轉(zhuǎn)移的東芝主亞有那些規(guī)定31.簡(jiǎn)述吳國(guó)關(guān)于耕地保護(hù)的規(guī)定32.我國(guó)水資源保護(hù)的基本原則是什么33.森林資源保護(hù)主要有那些措施34.我國(guó)資源保護(hù)的措施35.野生動(dòng)物有那幾方面的保護(hù)措施36.我國(guó)保護(hù)草原的法律措施有哪些37.自然保護(hù)區(qū)建立的條件是什么38.盡年來(lái)國(guó)際環(huán)境保護(hù)條約的特點(diǎn)是什么

　　案例

　　案例一：

　　紅星化肥廠通過(guò)專用明渠向長(zhǎng)江排放生產(chǎn)廢水，渠道附近洼地有許多被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民承包的魚塘。1998年6月暴雨連天，加上汛期來(lái)臨上游洪水使江水猛張，堤外水面逐漸接近堤內(nèi)地面，致使排污渠內(nèi)廢水自然入江受阻，漫溢流入魚塘。魚塘承包人遂與化肥廠交涉，要求采取措施，阻止廢水漫溢致魚死亡。化肥廠對(duì)此請(qǐng)求并未予理睬。數(shù)日后魚塘里出現(xiàn)死魚現(xiàn)象。于是魚塘承包人聯(lián)合向化肥廠提出排除廢水侵害和賠償死魚損失請(qǐng)求，并報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門報(bào)告，要求處理此污染糾紛?；蕪S在魚塘承包人提出賠償請(qǐng)求后，立即在排污渠入江閘門處安裝了兩臺(tái)大功率水泵，將廢水揚(yáng)高排入江中。在環(huán)境保護(hù)部門處理糾紛期間，當(dāng)?shù)乇┯瓴粩?，長(zhǎng)江洪峰多發(fā)，以至外洪內(nèi)澇，排污渠魚魚塘水面連成了一片。魚塘里的魚部分被大水沖走，剩下的也被廢水嗆死。對(duì)此，魚塘承包人要求化肥廠賠償其全部財(cái)產(chǎn)損失。化肥廠則以洪水，暴雨為不可抗力為由拒絕賠償。

　　問(wèn)：1.魚塘承包人要求賠償?shù)娜控?cái)產(chǎn)損失可以包括那些損失?

　　2.化肥廠能否認(rèn)以不可抗力為由拒絕賠償?為什么?

　　案例二：

　　1998年10月，杜某伙同他人竄入青海某國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)獵捕國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物雪豹5只。后經(jīng)人介紹，杜某將捕殺的雪豹皮高價(jià)賣給了某境外商人李某。李某在出境時(shí)攜帶雪豹皮被海關(guān)查獲。在海關(guān)人員的盤問(wèn)下，李某交代雪豹是從杜某購(gòu)買的。杜某遂被公安機(jī)關(guān)依法拘留，并承認(rèn)了捕殺獵捕雪豹的事實(shí)。

　　問(wèn)：1.杜某和李某的行為違反了哪些我國(guó)保護(hù)野生動(dòng)物的法律，該違法行為與我國(guó)參與的哪個(gè)國(guó)際公約有關(guān)?

　　2.杜某的行為是否構(gòu)成犯罪?如是請(qǐng)列出具體罪名。

　　3.李某的行為是否構(gòu)成犯罪?如是請(qǐng)列出具體罪名。

　　案例三：

　　某市機(jī)器廠(甲)家屬樓與棉紡廠(乙)紡織車間僅一墻之隔。紡織車間93年4月新上一生產(chǎn)線，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。鼓風(fēng)機(jī)日夜運(yùn)作，致使樓房的居民無(wú)法入睡，嚴(yán)重影響其正常生活秩序和身心健康。甲廠職工多次反映，要求環(huán)保部門予以處理。93年9月市環(huán)境監(jiān)理總站經(jīng)調(diào)查，監(jiān)測(cè)證實(shí)，該車間廠界噪聲為74.2分貝，所處區(qū)域?yàn)镮I類混合區(qū)。為此市環(huán)保局向乙廠下達(dá)書面通知，要求繳納超標(biāo)排污費(fèi)。但乙廠置之不理。93年11月，市環(huán)保局對(duì)乙廠作出行政處罰：(1)征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi)25000元;(2)追繳滯納金1500元;(3)罰款5000元。

　　乙廠不服，提出幾點(diǎn)理由：(1)污染源所在地建在先，甲廠住宅樓建在后，責(zé)任在甲廠選址不當(dāng)。(2)主要污染源鼓風(fēng)機(jī)系國(guó)家定點(diǎn)廠家生產(chǎn)，低噪音符合排放標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)高噪音應(yīng)屬?gòu)S家產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。

　　問(wèn)：1.你認(rèn)為乙廠的理由成立嗎?為什么?依據(jù)環(huán)境法，請(qǐng)具體分析說(shuō)明乙廠有無(wú)違法行為。

　　2.環(huán)保部門的處理時(shí)候正確?為什么?

　　3.如果甲廠的代理人，你將如何維護(hù)自身的合法權(quán)益，解決該案的問(wèn)題?

　　案例四：

　　原告唐某與余某合伙承包村里的水塘養(yǎng)蝦，在調(diào)查蝦塘周圍環(huán)境時(shí)，發(fā)現(xiàn)某市的造漆廠的工業(yè)用廢水排入塘內(nèi)，這將嚴(yán)重威脅蝦苗的生長(zhǎng)和生命。為此，唐，余二人要求造漆廠采取排污措施。造漆廠以所排廢水水量有限不致于毒死蝦苗及資金困難為由，拒絕了唐，余二人的要求。在唐，余二人的再三要求下，造漆廠同意根據(jù)國(guó)家環(huán)境污染防治法的法律規(guī)定，有唐，余二人簽訂防治廢水污染蝦塘的協(xié)議。協(xié)議規(guī)定：造漆廠1993年年底前對(duì)排污渠道作改造處理。在此之前，唐，余二人投放蝦苗時(shí)，應(yīng)事先通知造漆廠派員觀看，其后如有蝦苗死亡，應(yīng)及時(shí)通知廠方，由雙方驗(yàn)證是否為廠方所排廢水毒死。否則，造漆廠不負(fù)責(zé)任何責(zé)任。1993年5月，唐，余二人在未通知造漆廠的情況下，投放蝦苗30000尾。投放后，唐，余二人精心管理，日夜看護(hù)。10天后，二人發(fā)現(xiàn)塘內(nèi)有少量的死蝦出現(xiàn)，當(dāng)即撈起部分死蝦送廠檢驗(yàn)。造漆廠雖然對(duì)唐，余二人沒(méi)有通知其即投放蝦苗的行為表示不滿，但廠方仍派員一同到現(xiàn)場(chǎng)查看。經(jīng)雙方估算，塘內(nèi)漂浮和打撈上岸的死蝦約1000尾。廠方將死蝦送市商品檢驗(yàn)處化驗(yàn)，證明確系造漆廠所排廢水中毒而死。但是，經(jīng)化驗(yàn)，造漆廠排放的廢水量沒(méi)有超過(guò)國(guó)家規(guī)定的排污標(biāo)準(zhǔn)。由于唐，余與造漆廠之間關(guān)于如何賠償問(wèn)題不能達(dá)成一致意見，唐，余二人遂向法院起訴，要求造漆廠賠償損失。

　　問(wèn)：1.造漆是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?為什么?

　　2.造漆廠與唐，余二人所訂協(xié)議中的免責(zé)條款有無(wú)效力?能否成為造漆廠的免責(zé)是由?

　　案例五：

　　A縣某石化染料廠，硫酸廠長(zhǎng)期將含酸廢水通過(guò)其排污管道排入離其廠區(qū)不遠(yuǎn)的一條河流，該河河水進(jìn)入位于B縣的鏡花湖。1997年當(dāng)?shù)赜捎陂L(zhǎng)期干旱無(wú)雨，湖水水位下降，但工廠排放的含酸廢水卻沒(méi)有減少，致使湖水pH值增高。B縣周樓村村民周某承包湖面養(yǎng)魚多年，一直未發(fā)生大量死魚現(xiàn)象。但從1997年的四月開始，水面漂浮的死魚卻越來(lái)越多。環(huán)保部門對(duì)湖水監(jiān)測(cè)的結(jié)果，pH值為4.8.對(duì)死魚進(jìn)行化驗(yàn)分析，其結(jié)論為受酸水腐蝕而死。經(jīng)B縣漁業(yè)行政管理部門核定，死魚造成的直接經(jīng)濟(jì)損失為25萬(wàn)元。周某向B縣人民法院提起訴訟。B縣人民法院受理后向位于A縣的兩被告發(fā)出應(yīng)訴通知。兩被告提出管轄權(quán)異議。在案件審理過(guò)程中，被告石化染料廠提交了由A縣環(huán)境保護(hù)局出具的其排放的廢水pH值符合排放標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)報(bào)告，并認(rèn)為不應(yīng)由其承擔(dān)污染死魚賠償責(zé)任。硫酸廠也認(rèn)為雖然自己排放的廢水沒(méi)有達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，但已經(jīng)向環(huán)保部門繳納排污費(fèi)，也不應(yīng)當(dāng)讓其承擔(dān)損害賠償責(zé)任。但B縣人民法院仍然判決石化染料廠向原告周某賠償10萬(wàn)元，硫酸廠賠償15萬(wàn)元，兩被告負(fù)連帶責(zé)任。

　　問(wèn)：1.法院關(guān)于管轄權(quán)異議的裁定是否正確?其根據(jù)是什么?

　　2.石化染料廠的辯解是否有道理?為什么?

　　3.硫酸廠的辯解是否有道理?為什么?

　　案例六：

　　2000年10約7日傍晚，某電化廠的工人違章操作，致使氯氣吸收工段的設(shè)備發(fā)生故障，突然發(fā)生了氯氣外溢，造成相鄰的某物資儲(chǔ)運(yùn)公司77名職工受到不同程度的氯氣毒害，其中32名中毒較嚴(yán)重的職工被送往醫(yī)院治療，25名職工住院搶救。儲(chǔ)運(yùn)公司也因此一度停產(chǎn)，造成經(jīng)濟(jì)損失。市環(huán)境保護(hù)局依《大氣如污染防治法》第61條規(guī)定對(duì)電化廠罰款15萬(wàn)元，并責(zé)令電化廠賠償儲(chǔ)運(yùn)公司直接經(jīng)濟(jì)損失15565元。電化廠不服，以環(huán)境保護(hù)局缺乏實(shí)際監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)河罰款額過(guò)高為由，向人民法院提起行政訴訟;儲(chǔ)運(yùn)公司以賠償數(shù)額過(guò)少為由，要求參加訴訟，要求電化廠賠償直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元。市法院受理此案，并同意儲(chǔ)運(yùn)公司作為由獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人參加訴訟。經(jīng)兩次開庭審理，查明了案件事實(shí)。判決撤銷市環(huán)境保護(hù)局的罰款決定，并判其重新作出處罰決定;撤銷市環(huán)境保護(hù)局作出的賠償處理決定，改判原告電化廠賠償?shù)谌藘?chǔ)運(yùn)公司直接經(jīng)濟(jì)損失44096.10元，包括職工誤工工資4397.44元，醫(yī)療費(fèi)3381.66元，機(jī)車作業(yè)損失費(fèi)2331元，聯(lián)合體火車車廂積壓損失費(fèi)33959元。(《大氣污染防治法》第61條規(guī)定：對(duì)違反本法規(guī)定，造成大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)所造成的危害后果處直接經(jīng)濟(jì)損失百分之五十以下的罰款，但最高不超過(guò)五十萬(wàn)元;清潔較重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員，由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分或者紀(jì)律處分;造成重大大氣污染事故，導(dǎo)致公司財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。)

　　問(wèn)：1.市環(huán)保局對(duì)該案的處理存在哪些問(wèn)題?

　　2.儲(chǔ)運(yùn)公司能否成為第三人參加訴訟?

　　3.法院的判決是否正確?為什么?

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