2021年高級經(jīng)濟師《財政稅收》預(yù)習(xí)知識點:稅收原則



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知識點:稅收原則
稅收原則是制定、評價稅收制度和稅收政策的標(biāo)準(zhǔn),是支配稅收制度廢立和影響稅收
制度運行的深層次觀念體系。它反映一定時期、一定社會經(jīng)濟條件下的治稅思想。隨著客觀條件的變化,稅收原則也在發(fā)展變化。我們把中國的稅收原則歸納為財政、經(jīng)濟、社會三大原則。
(1)財政原則
也稱財政收入原則。其核心是保證財政收入的取得,為政府履行職能提供物質(zhì)基礎(chǔ)。財政原則具體又可分為足額、穩(wěn)定和適度三個方面。
貫徹稅收的財政原則,在稅制結(jié)構(gòu)上應(yīng)選擇適合國情的主體稅種,在稅制設(shè)計上應(yīng)采取寬稅基、低稅率的基本思路,使稅收收入足額穩(wěn)定、征收適度合理。
(2)效率原則
指以盡量小的稅收成本取得盡量大的稅收收益。在此,稅收收益不僅包括取得的稅收收入,還包括因稅收的調(diào)節(jié)提高了資源配置效率、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進了社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的接收益;稅收成本不僅包括稅收的征收和管理費用,還包括稅收對社會經(jīng)濟的不當(dāng)調(diào)節(jié)而產(chǎn)生的間接成本。
(3)公平原則
稅收公平的基本含義是以能力標(biāo)準(zhǔn)來衡量的,即按照個人的納稅能力來征稅。稅收包括經(jīng)濟公平和社會公平。經(jīng)濟公平是指要通過公平稅負(fù),創(chuàng)造一個平等的外部環(huán)境。所有生產(chǎn)要素供給者一視同仁,對不同經(jīng)濟成分、不同性質(zhì)的企業(yè)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)課稅;通過制度創(chuàng)新,掃除由社會、歷史和偶然因素造成的實際機會不平等。
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