2021年高級經(jīng)濟(jì)師《財(cái)政稅收》預(yù)習(xí)知識(shí)點(diǎn):稅制結(jié)構(gòu)



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知識(shí)點(diǎn):稅制結(jié)構(gòu)
稅制結(jié)構(gòu)是指國家為了達(dá)到組織收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目的,在按一定標(biāo)志進(jìn)行稅收分類的基礎(chǔ)上,合理設(shè)置稅種所形成的一個(gè)相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充的稅收體系。根據(jù)稅種的多少,可以把稅制分為單一稅制與復(fù)合稅制。單一稅制是指以一種征稅對象為基礎(chǔ)設(shè)置稅種所形成的稅制。復(fù)合稅制是以多種征稅對象為基礎(chǔ)設(shè)置稅種所形成的稅制。國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況,設(shè)置多個(gè)稅種,使各稅種相互配合、相互協(xié)調(diào),更好地發(fā)揮組織收入調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用。從目前各國的稅收實(shí)踐看,由于單一稅制過于簡化,缺少彈性,難以發(fā)揮籌集財(cái)政收人和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的功能,因而,世界各國沒有實(shí)行單一稅制的,普遍實(shí)行的是復(fù)合稅制。
在復(fù)合稅制下,稅制結(jié)構(gòu)的構(gòu)建主要包括三方面的內(nèi)容:
一是主體稅種的選擇;
二是輔助稅種的設(shè)計(jì);
三是稅種間的相互關(guān)系以及各稅種對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)功能如何等。
一個(gè)國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同層次和具體要求,可以設(shè)置很多種稅。從各種稅占財(cái)政收人的比重和對國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用來看,整個(gè)稅收體系中總有一種或兩三種稅居于主導(dǎo)地位。這種居主導(dǎo)地位的稅種就構(gòu)成稅制結(jié)構(gòu)中的主體稅,而其它稅種就是輔助稅。
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