2021年高級(jí)經(jīng)濟(jì)師《財(cái)政稅收》備考知識(shí)點(diǎn):財(cái)政投融資制度

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知識(shí)點(diǎn)：財(cái)政投融資制度

(一)含義

政府為實(shí)現(xiàn)一定的產(chǎn)業(yè)政策和其他政策目標(biāo)，通過(guò)國(guó)家信用方式籌集資金，由財(cái)政統(tǒng)一掌握管理，并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

以出資(入股)或融資(貸款)方式，將資金投向急需發(fā)展的部門(mén)、企業(yè)或事業(yè)的一種資金融通活動(dòng)，所以它也被稱為“政策性金融”。

(二)區(qū)分

政府投資并不意味著完全的無(wú)償撥款;

財(cái)政投融資是一種政策性投融資，它不同于無(wú)償撥款，也不同于商業(yè)性投融資;

是發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門(mén)發(fā)展的重要政策工具。

(三)特點(diǎn)

(1)一種政府投入資本金的政策性融資。

(2)目的性很強(qiáng)，范圍有嚴(yán)格限制;它主要是為具有提供“公共物品”特征的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門(mén)融資。

(3)計(jì)劃性與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合。

(4)財(cái)政投融資由國(guó)家設(shè)立的專門(mén)機(jī)構(gòu)——政策性金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理和經(jīng)營(yíng)，政策性銀行的資本金，主要應(yīng)由政府預(yù)算投資形成。

(5)財(cái)政投融資的預(yù)算管理比較靈活，一定范圍內(nèi)(如50%)的追加，無(wú)需主管部門(mén)的審批。

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