2016年房地產(chǎn)估價師《制度與政策》講義集體土地征收2.1
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【摘要】2016年房地產(chǎn)估價師考試時間為10月15日-16日，為幫助考生順利備考房地產(chǎn)估價師《制度與政策》考試，環(huán)球網(wǎng)校編輯整理了"2016年房地產(chǎn)估價師《制度與政策》講義集體土地征收2.1"，供大家參考，希望對您有所幫助，?？荚図樌?
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第二章 建設(shè)用地制度與政策
第一節(jié) 集體土地征收
一、征收集體土地的特點
征收土地具有以下三個明顯的特點：一是具有一定的強制性。征地是國家的特有行為，被征地單位和人員要服從國家的需要。二是要妥善安置被征地單位和人員的生產(chǎn)和生活，用地單位向被征地單位給予經(jīng)濟補償，保證被征地農(nóng)民的生活水平不因征收土地而降低。三是被征收后的土地所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，即集體土地變?yōu)閲型恋亍?/p>
二、征收集體土地應(yīng)遵守的原則
(一)珍惜耕地，合理利用土地的原則
(二)保證國家建設(shè)用地原則
(三)妥善安置被征地單位和農(nóng)民的原則
(四)有償使用土地的原則
(五)依法征地的原則
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三、征收、征用集體土地的政策規(guī)定
(一)征收土地的范圍
(二)征收土地批準權(quán)限的規(guī)定
(三)申請征地不得化整為零
(四)對被征地單位和農(nóng)民進行安置、補償和補助
(五)臨時用地必須辦理報批手續(xù)
(六)聯(lián)營使用集體土地政策
(七)征收土地公告
(八)合理使用征地補償相關(guān)費用
(九)特殊征地按特殊政策辦理
四、征收集體土地補償?shù)姆秶蜆藴?/strong>
土地的補償范圍和補償、補助標準的確定，是征地工作的主要內(nèi)容，也是一項難度較大的工作，涉及到國家、集體、個人的利益。組織征地的地方政府必須按征地協(xié)議書如數(shù)支付補償費，被征地單位也不得額外索取。在征地告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補償。
根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費?！段餀?quán)法》還規(guī)定，除要依法足額支付上述費用外，還應(yīng)當安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
(一)土地補償費
(二)安置補助費
(三)地上附著物和青苗補償費等
(四)臨時用地補償
(五)合理使用土地補償費、安置補助費
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五、征收集體土地的工作程序
嚴密、可行的工作程序，對于提高工作效率、防止工作失誤、保證工作質(zhì)量有著重要的作用。根據(jù)《土地管理法實施條例》和《建設(shè)用地審查報批管理辦法》(國土資源部令第3號)，征收土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地一般按照下列工作程序辦理：
(一)申請用地
(二)受理申請并審查有關(guān)文件
(三)審批用地
(四)征地實施
(五)簽發(fā)用地證書
(六)征地批準后的實施管理
(七)建立征收土地檔案
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