2020年城鄉(xiāng)規(guī)劃師《規(guī)劃管理》評析題(十五)


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實(shí)例
某市市區(qū)總體規(guī)劃方案規(guī)定,市區(qū)東北部有一綠化隔離地區(qū),面積約400ha.為使該隔離地區(qū)近期實(shí)施綠化,市政府采取鼓勵(lì)政策,如在該地區(qū)已實(shí)施綠化面積達(dá)30%之后,可以利用2%用地開發(fā)經(jīng)營不影響綠化的低層建設(shè)項(xiàng)目,并在開發(fā)建設(shè)的同時(shí)將該地區(qū)全部綠化。為此鄉(xiāng)政府依據(jù)市政府的政策向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請,在該用地內(nèi)建設(shè)3萬平方米的二層鄉(xiāng)村式別墅和1.0萬平方米的游藝設(shè)施。經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審核,確定建設(shè)總用地為7.5ha,并經(jīng)市政府批準(zhǔn)。
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實(shí)例評析:
這是將城市規(guī)劃確定的綠化用地改為建設(shè)用地的用地性質(zhì)變更問題。雖有市政府的局部調(diào)整用地政策,并經(jīng)市政府批準(zhǔn),但仍需辦理用地性質(zhì)的變更手續(xù)。首先,應(yīng)辦理將集體所有土地改變?yōu)閲型恋?,因?yàn)橐勒找?guī)定集體所有土地是不能用來開發(fā)建設(shè)的申請。使用土地單位向計(jì)劃部門立項(xiàng)后,經(jīng)土地部門核準(zhǔn),再由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。其次,如果該開發(fā)項(xiàng)目由鄉(xiāng)政府組織開發(fā)公司自行開發(fā)經(jīng)營,應(yīng)由開發(fā)公司辦理一切手續(xù),如果該項(xiàng)目由鄉(xiāng)開發(fā)公司與其他單位合作或聯(lián)營開發(fā)經(jīng)營,則應(yīng)共同辦理一切手續(xù);如果該用地經(jīng)市政府批準(zhǔn),城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,出讓部門應(yīng)特別注意在開發(fā)建設(shè)的同時(shí),應(yīng)對該地區(qū)的整體綠化情況加強(qiáng)監(jiān)督。
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