十八大最新報告：加快財稅制度改革
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十八大報告指出，加快改革財稅體制。
業(yè)內(nèi)人士表示，這包括實(shí)現(xiàn)財權(quán)與事權(quán)匹配的財政體制改革，降低宏觀稅負(fù)、解決財富分配不公的稅收體制改革以及預(yù)算管理體制改革。
財政部財科所所長賈康認(rèn)為，未來應(yīng)側(cè)重深化省以下分稅分級財政體制改革，推進(jìn)省直管縣、鄉(xiāng)財縣管等改革措施。在財政層級結(jié)構(gòu)“扁平化”的過程中，進(jìn)一步理順政府間財政分配關(guān)系。在中央、省、市縣各級實(shí)現(xiàn)事權(quán)合理配置、財權(quán)與事權(quán)相順應(yīng)、財力與事權(quán)相匹配的導(dǎo)向下，加快構(gòu)建地方稅體系，打造地方支柱稅種形成主體財源，并適當(dāng)提高地方稅政管理權(quán)，同時強(qiáng)化和優(yōu)化中央、省兩級自上而下的轉(zhuǎn)移支付制度，建立縣級財力保障制度。
此外，要保障地方事權(quán)與財權(quán)的平衡，還需要建立陽光融資體系，推進(jìn)地方自主發(fā)債試點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度。
而稅收體制改革，則需進(jìn)一步按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則優(yōu)化稅制，公平稅負(fù)，更好發(fā)揮稅收作為依法、規(guī)范的經(jīng)濟(jì)手段籌集財政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會生活的功能作用。重點(diǎn)包括：把資源稅改革向前推進(jìn)，擴(kuò)大其區(qū)域、品種的覆蓋面;在我國房地產(chǎn)調(diào)控中推出住房保有環(huán)節(jié)的房產(chǎn)稅改革;穩(wěn)步擴(kuò)大增值稅征收范圍，相應(yīng)調(diào)減營業(yè)稅等稅收，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展，對小企業(yè)和企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新活動給予更多的減稅優(yōu)惠支持;積極推進(jìn)關(guān)于個人所得稅的綜合配套改革等。
在預(yù)算管理制度方面，則要進(jìn)一步健全社會保障基金預(yù)算制度，加快建立健全預(yù)算績效管理制度，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算透明度。
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