2015咨詢工程師《政策與規(guī)劃》考點:按層次分為全國規(guī)劃和地方規(guī)劃


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按層次分為全國規(guī)劃和地方規(guī)劃
全國規(guī)劃是整個國家國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總規(guī)劃,包含了地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的內(nèi)容,對制定地方規(guī)劃具有宏觀指導(dǎo)和調(diào)控作用。
地方規(guī)劃包括省(自治區(qū)、直轄市)、地區(qū)(省轄市、自治州盟)、縣(縣級市、旗)的規(guī)劃。
規(guī)劃制定的原則與程序。
發(fā)展規(guī)劃要以黨中央關(guān)于制定中長期計劃的建議作為主要依據(jù)。
規(guī)劃原則。發(fā)展規(guī)劃的制定,要貫徹以下一些基本原則:
?、僮裱匀灰?guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,增強(qiáng)計劃的科學(xué)性,體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,突出計劃的宏觀性、戰(zhàn)略性和政策性;
②正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,把握好改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度;
③保持經(jīng)濟(jì)總量基本平衡,使建設(shè)規(guī)模與國力相適應(yīng),貨幣供應(yīng)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需要相適應(yīng),防止出現(xiàn)需求過熱、通貨膨脹或需求不足、通貨緊縮;
④促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式和經(jīng)濟(jì)體制的根本轉(zhuǎn)變,全面提高國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;
?、菀巡粩嗵岣叱青l(xiāng)居民的物質(zhì)、文化生活水平和質(zhì)量,促使人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點和歸宿;
?、抟?guī)劃目標(biāo)既要體現(xiàn)抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的精神,又要積極可靠、適當(dāng)留有余地,應(yīng)對難以預(yù)料的意外情況,充分發(fā)揮各方面的積極性。
(3) 規(guī)劃制定的程序。在形成發(fā)展規(guī)劃草案之前,黨中央召開中央全會通過關(guān)于制定中長期計劃(規(guī)劃)的建議,根據(jù)中央建議的精神,國務(wù)院擬訂中長期計劃綱要(草案),提請全國人民代表大會審議批準(zhǔn)。中長期計劃體系中的專項規(guī)劃,一般不必提請全國人大審議批準(zhǔn),可由國務(wù)院審定。
地方發(fā)展規(guī)劃制定的程序和步驟,與全國計劃相同。其計劃草案須經(jīng)地方人民代表大會審議批準(zhǔn)。不設(shè)人民代表大會的專區(qū),由行政專員公署審定。
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