2015年咨詢工程師《政策與規(guī)劃》知識(shí)點(diǎn):財(cái)政政策的目標(biāo)體系


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財(cái)政政策的目標(biāo)體系
財(cái)政政策目標(biāo)體系一般由四大類、兩個(gè)層次組成。四類目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、公平分配目標(biāo)和平衡預(yù)算目標(biāo),前三類屬于全局性目標(biāo),后一類是局部性或財(cái)政自身目標(biāo)。
1、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定目標(biāo) 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定分為內(nèi)部穩(wěn)定和外部穩(wěn)定。
(1)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的含義:一是價(jià)格水平的穩(wěn)定;二是產(chǎn)出或國(guó)民收入的穩(wěn)定。
(2)外部經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定是指對(duì)外均衡,即本國(guó)對(duì)外國(guó)商品和服務(wù)的需求與外國(guó)商品和服務(wù)的需求保持平衡,故外部經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定主要是指國(guó)際收支的平衡。
在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定目標(biāo)體系中,價(jià)格穩(wěn)定目標(biāo)、充分就業(yè)目標(biāo)和國(guó)際收支平衡目標(biāo)是最重要的三個(gè)子目標(biāo)。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展則是一個(gè)綜合的概念,是指伴隨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和政治結(jié)構(gòu)變革的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);它不僅包括量的增加,也包括質(zhì)的提高。在財(cái)政政策上,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),主要包括保持經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)目標(biāo)、合理有效配置資源目標(biāo)以及反周期波動(dòng)目標(biāo)。
3、公平收入分配目標(biāo) 指的是一國(guó)社會(huì)成員收入分配公平程度的提高或收入差距的縮小。
4、平衡預(yù)算目標(biāo) 在一定時(shí)期內(nèi),國(guó)家預(yù)算的基本收支保持平衡,有年度預(yù)算平衡和周期預(yù)算平衡兩類。
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)里,預(yù)算平衡目標(biāo)服從于前三類目標(biāo)。
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