特別推薦：2014年咨詢工程師《各科目》講義匯總　

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　　問(wèn)答題

　　(一)某地方政府準(zhǔn)備修建鄉(xiāng)村公路網(wǎng)，其宏觀目標(biāo)定位為：“改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件，幫助農(nóng)民擺脫貧困”。該項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告提出的項(xiàng)目目標(biāo)層次包括下列因素：

　　1.改善農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸條件，溝通與外界的聯(lián)系渠道;

　　2.推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展;

　　3.上級(jí)政府財(cái)政撥款5 000萬(wàn)元，以工代賑投入300萬(wàn)元;

　　4.完善該地區(qū)鄉(xiāng)村公路網(wǎng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村通公路;

　　5.預(yù)計(jì)用工5萬(wàn)人月，用時(shí)3年;

　　6.建成四級(jí)公路240公里，各類橋涵50座;

　　7.由省公路設(shè)計(jì)院勘察設(shè)計(jì)，縣公路局負(fù)責(zé)建設(shè)管理;

　　8.由鄉(xiāng)村政府負(fù)責(zé)征地和拆遷安置;

　　9.建立鄉(xiāng)村管理機(jī)構(gòu);

　　10.鄉(xiāng)村全年農(nóng)民人均收人由800元提高到1 500元以上。

　　根據(jù)上述分析，為編制本項(xiàng)目的邏輯框架矩陣表，負(fù)責(zé)可行性研究工作的咨詢工程師對(duì)本項(xiàng)目各層次的目標(biāo)進(jìn)行了分析，并用“如果、那么”的邏輯關(guān)系自下而上對(duì)縱向邏輯關(guān)系進(jìn)行了檢驗(yàn)。

　　為了體現(xiàn)民主決策，當(dāng)?shù)卣蟛捎脜⑴c式方法，征求有關(guān)社會(huì)成員對(duì)公路建設(shè)規(guī)劃方案的意見(jiàn)。組織者對(duì)參與人員提出如下要求：

　　1.盡可能針對(duì)關(guān)鍵性社會(huì)問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)，不要面面俱到;

　　2.參與者要具有較高學(xué)歷.以便發(fā)表專業(yè)見(jiàn)解：

　　2.要求參與者以普通話作為交流語(yǔ)言，以便提高溝通效率;

　　4.要求參與者是男性公民，更敢于表達(dá)不同意見(jiàn)、

　　問(wèn)題：

　　1.列出邏輯框架法的目標(biāo)分析中的層次，并將上述1―10項(xiàng)因素分別列入相應(yīng)的層次;

　　2.為了編制一份完整的邏輯框架表.除上述咨詢工程師已做的工作外，還需完成哪些工作步驟?

　　3.在參與式評(píng)價(jià)中，組織者對(duì)參與人員提出的要求哪些可取?哪些不可取?

　　答案：

　　1.邏輯框架分析中的目標(biāo)層次包括宏觀目標(biāo)、具體目標(biāo)、產(chǎn)出，投入和活動(dòng)。

　　上述1―10項(xiàng)因素屬于項(xiàng)目具體目標(biāo)的有1、2、4、10;屬于項(xiàng)目產(chǎn)出的有6、9;屬于項(xiàng)目投入的有3、5、7、8。

　　2.為了編制一份完整的邏輯框架表，除上述咨詢工程師已做的工作外，還需完成的工作有：

　　(1)確定每一層次月標(biāo)的實(shí)現(xiàn)所需要的重要假設(shè)和外部條件;

　　(2)依次確定項(xiàng)目的直接目標(biāo)、產(chǎn)出成果和宏觀目標(biāo)的可驗(yàn)證指標(biāo);

　　(3)確定指標(biāo)的客觀驗(yàn)證方法;

　　(4)確定各項(xiàng)投入活動(dòng)的預(yù)算成本和驗(yàn)證指標(biāo)及方法;

　　(5)對(duì)整個(gè)邏輯框架的設(shè)計(jì)進(jìn)行對(duì)照檢查和核對(duì)。

　　3.在參與式評(píng)價(jià)中.組織者對(duì)參與人員提出的要求]和3是可取的，而2、4不可取。

　　(二)某項(xiàng)目業(yè)主擬興建高速公路工程項(xiàng)目，在該工程招標(biāo)前，業(yè)主首先選擇了一家咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)了該項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及設(shè)備材料的招標(biāo)任務(wù)。

　　問(wèn)題：

　　1.業(yè)主適宜采用什么方法評(píng)價(jià)選擇咨詢機(jī)構(gòu)?對(duì)投標(biāo)的咨詢單位技術(shù)標(biāo)的咨詢質(zhì)量評(píng)審的主要內(nèi)容有哪些?

　　2.M招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中標(biāo)并受業(yè)主委托，全權(quán)負(fù)責(zé)處理項(xiàng)目招標(biāo)事務(wù)。在各施工合同標(biāo)段招標(biāo)時(shí)，為保證評(píng)價(jià)的公正性，按規(guī)定代理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織臨時(shí)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)該標(biāo)段的所有投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。那么，M招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)如何組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)?

　　3.在某一施工標(biāo)段的評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)了如下幾個(gè)問(wèn)題，應(yīng)如何處理?

　　4.在車輛采購(gòu)標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)，在投標(biāo)價(jià)格評(píng)審階段采用綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法，評(píng)標(biāo)價(jià)格是如何確定的?它與投標(biāo)價(jià)之間是什么關(guān)系?

　　答案：

　　1.考慮工程比較復(fù)雜和專業(yè)化，業(yè)主可采用基于質(zhì)量的評(píng)標(biāo)方法或基于質(zhì)量和費(fèi)用的評(píng)標(biāo)方法，采用后者要注意質(zhì)量與價(jià)格的權(quán)重。對(duì)投標(biāo)的咨詢機(jī)構(gòu)咨詢質(zhì)量的評(píng)審主要內(nèi)容包括：

　　(1)投標(biāo)人與該工作任務(wù)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn);

　　(2)為完成咨詢?nèi)蝿?wù)擬采用的方法和途徑;

　　(3)參加該項(xiàng)咨詢服務(wù)的關(guān)鍵人員。

　　2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托人的招標(biāo)咨詢機(jī)構(gòu)中熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)，經(jīng)濟(jì)方面的老師組成，成員人數(shù)5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的老師不得少于成員總數(shù)的2/3。在老師成員中，技術(shù)老師主要負(fù)責(zé)對(duì)投票中的技術(shù)部分進(jìn)行評(píng)審;經(jīng)濟(jì)老師主要負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)中的商務(wù)部分進(jìn)行評(píng)審。

　　3.(1)A投標(biāo)人報(bào)價(jià)的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致，不影響投標(biāo)文件的有效性，按規(guī)定以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)。

　　(2)B投標(biāo)人未能按招標(biāo)文件的規(guī)定提供投標(biāo)擔(dān)保，屬于重大偏差，視為未能對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)驗(yàn)性的響應(yīng)，應(yīng)作出廢標(biāo)處理。

　　(3)C投標(biāo)人投標(biāo)文件只有公章但沒(méi)有投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字，應(yīng)視為重大偏差，作廢標(biāo)處理。

　　(4)A投標(biāo)人在匯總總標(biāo)價(jià)時(shí)，漏統(tǒng)計(jì)一項(xiàng)分項(xiàng)工程費(fèi)用，屬于細(xì)微偏差，不影響投標(biāo)的有效性。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)用書(shū)面形式要求A投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。拒不補(bǔ)正的，在詳細(xì)評(píng)審時(shí)，可以對(duì)此作出不利于該投標(biāo)人的量化處理(量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定)。

　　(5)D投標(biāo)人投標(biāo)文件中要求延長(zhǎng)招標(biāo)文件規(guī)定的工期，可視為未能對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。

　　(6)按規(guī)定，評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日之前完成。不能在此日期之前完成的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金。同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)擔(dān)保的有效期，但不得修改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

　　(7)經(jīng)符合性評(píng)審后，該標(biāo)段有效投標(biāo)只有兩家，評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定是否否決全部投標(biāo)。如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)沒(méi)有否決，可對(duì)兩家有效投標(biāo)做出評(píng)審，做出評(píng)標(biāo)決議，向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人。如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定否決全部投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

　　4.采用綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法是指以報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，將各評(píng)審要素按預(yù)定的方法換算成相應(yīng)的價(jià)格，在原投標(biāo)價(jià)上增加或扣減該值而形成評(píng)標(biāo)價(jià)格。評(píng)標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)書(shū)為最優(yōu)。各評(píng)審要素除了投標(biāo)價(jià)格以外，主要有：運(yùn)雜費(fèi)用、交貨期、付款條件、零配件和集后服務(wù)、設(shè)備性能和生產(chǎn)能力。

　　(三)某上市公司擬投資新建一個(gè)生產(chǎn)項(xiàng)目，委托甲咨詢公司開(kāi)展可行性研究，通過(guò)比較A、B兩個(gè)廠址方案的建設(shè)條件、建設(shè)投資和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，甲咨詢公司推薦了 B方案。B方案總建設(shè)占用用地面積為100000m2，總建筑面積為150000m2，建(構(gòu))筑物及堆場(chǎng)總占地面積為30000m2，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、場(chǎng)地、物流和安全等條件，甲咨詢公司深人研究了項(xiàng)目的總圖運(yùn)輸方案。B方案建設(shè)投資為9000萬(wàn)元，流動(dòng)資金為2000萬(wàn)元，全部由上市公司自有資金支付。公司目前股票市價(jià)為16元，預(yù)計(jì)年末每股發(fā)放股利0.4元，并以每年6%的速度增長(zhǎng)。

　　問(wèn)題：

　　1.除上述內(nèi)容外，比選廠址方案還應(yīng)包括哪些內(nèi)容?

　　2.總圖運(yùn)輸方案中應(yīng)包括哪些主要內(nèi)容?

　　3.計(jì)算B方案的投資強(qiáng)度和容積率。

　　4.利用股利增長(zhǎng)模型計(jì)算項(xiàng)目所用資金的權(quán)益資金成本。

　　5.除股利增長(zhǎng)模型法外，普通股資金成本的計(jì)算還可采用哪些方法?

　　答案：

　　1.除上述內(nèi)容外，比選廠址方案還應(yīng)包括的內(nèi)容有：環(huán)境保護(hù)條件比較和廠址的安全條件論證比較。

　　2.總圖運(yùn)輸方案中應(yīng)包括的主要內(nèi)容有：(1)總體布置與廠區(qū)總平面布置;(2)豎向布置;(3)運(yùn)輸;(4)廠區(qū)道路;(5)綠化;(6)總圖技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

　　3.B方案的投資強(qiáng)度=項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資÷項(xiàng)目總用地面積=9000萬(wàn)元÷10萬(wàn)m2=900元/m2。B方案的容積率=總建筑面積÷總用地面積=150000m2+100000m2=1.5。

　　4.項(xiàng)目所用資金的權(quán)益資金成本=0.4÷16+6%=8.5%。

　　5.除股利增長(zhǎng)模型法外，普通股資金成本的計(jì)算還可采用的方法有：資本資產(chǎn)定價(jià)模型法與稅前債務(wù)成本加風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)法。

　　(四)某建設(shè)項(xiàng)目的工程費(fèi)與工程建設(shè)其他費(fèi)的估算額為52180萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)為5000萬(wàn)元，建設(shè)期為3年。3年的投資比例分別是：第1年20%，第2年55%，第3年25%。第4年投產(chǎn)。

　　該項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資來(lái)源為自有資金和貸款。貸款的總額為40000萬(wàn)元，其中外匯貸款為2300萬(wàn)美元。外匯牌價(jià)為1美元兌換6.6元人民幣。貸款的人民幣部分從中國(guó)建設(shè)銀行獲得，年利率為6%(按季計(jì)息)。貸款的外匯部分從中國(guó)銀行獲得，年利率為8%(按年計(jì)息)。建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后，全廠定員為1100人，工資和福利費(fèi)按照每人每年7.20萬(wàn)元估算;每年其他費(fèi)用為860萬(wàn)元(其中：其他制造費(fèi)用為660萬(wàn)元);年外購(gòu)原材料、燃料、動(dòng)力費(fèi)估算為19200萬(wàn)元;年經(jīng)營(yíng)成本為21000萬(wàn)元，年銷售收入33000萬(wàn)元，年修理費(fèi)占年經(jīng)營(yíng)成本10%;年預(yù)付賬款為800萬(wàn)元;年預(yù)收賬款為 1200萬(wàn)元。各項(xiàng)流動(dòng)資金最低周轉(zhuǎn)天數(shù)分別為：應(yīng)收賬款30天，現(xiàn)金40天，應(yīng)付賬款30天，存貨40天，預(yù)付賬款30天，預(yù)收賬款30天。

　　問(wèn)題：

　　1.估算建設(shè)期貸款利息。

　　2.用分項(xiàng)詳細(xì)估算法估算擬建項(xiàng)目的流動(dòng)資金，編制流動(dòng)資金估算表。

　　3.估算擬建項(xiàng)目的總投資。

　　答案：

　　1.建設(shè)期貸款利息計(jì)算

　　(1)人民幣貸款實(shí)際利率計(jì)算：

　　人民幣實(shí)際利率=(1+6%÷4)4-1=6.14%

　　(2)每年投資的貸款部分本金數(shù)額計(jì)算：

　　人民幣部分：貸款總額為(40000-2300×6.6)萬(wàn)元=248207萬(wàn)元

　　第1年：24820萬(wàn)元×20%=4964萬(wàn)元

　　第2年：24820萬(wàn)元×55%=13651萬(wàn)元

　　第3年：24820萬(wàn)元×25%=6205萬(wàn)元

　　美元部分：貸款總額為2300萬(wàn)美元

　　第1年：2300萬(wàn)美元×20%=460萬(wàn)美元

　　第2年：2300萬(wàn)美元×55%=1265萬(wàn)美元

　　第3年：2300萬(wàn)美元×25%=575萬(wàn)美元

　　(3)每年應(yīng)計(jì)利息計(jì)算：

　　①人民幣貸款利息計(jì)算：

　　第1年貸款利息=(0+4964+2)萬(wàn)元×6.14%=l52.39萬(wàn)元

　　第2年貸款利息=[(4964+152.39)+13651÷2]萬(wàn)元×6.14%=733.23萬(wàn)元

　　第3年貸款利息=[(4964+152.39+13651+733.23)+6205÷2]萬(wàn)元×6.14%=1387.83萬(wàn)元

　　人民幣貸款利息合計(jì)=(152.39+733.23+1387.83)萬(wàn)元=2273.45萬(wàn)元

　?、谕鈳刨J款利息計(jì)算：

　　第1年外幣貸款利息=(0+460÷2)萬(wàn)美元×8%=l8.40萬(wàn)美元

　　第2年外幣貸款利息=[(460+18.40)+1265÷2]萬(wàn)美元×8%=88.87萬(wàn)美元

　　第3年外幣貸款利息=[(460+18.40+1265+88.87)+575÷2]萬(wàn)美元×8%=169.58萬(wàn)美元外幣貸款利息合計(jì)=(18.40+88.87+169.58)萬(wàn)美元=276.85萬(wàn)美元

　　(五)某外商擬在某地投資建設(shè)一基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，有多個(gè)場(chǎng)址方案可供選擇。該項(xiàng)目不屬于《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》范圍，但可能對(duì)環(huán)境造成輕度影響。因項(xiàng)目前期工作的需要，該外商采用公開(kāi)招標(biāo)方式選聘咨詢單位，經(jīng)過(guò)資格預(yù)審，有A、B、C、D、E5家咨詢單位進(jìn)入短名單。招投標(biāo)和咨詢工作中發(fā)生以下事件：

　　事件1：評(píng)標(biāo)委員會(huì)共有7人，其中外商代表1名、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表2名，技術(shù)老師2名、經(jīng)濟(jì)老師2名。由于招標(biāo)人原因，投標(biāo)有效期需要延長(zhǎng)，招標(biāo)人通知了所有投標(biāo)人;因B咨詢單位拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，招標(biāo)人允許其撤回投標(biāo)文件，但拒絕退還投標(biāo)保證金。

　　事件2：最終D咨詢單位中標(biāo)，并接受委托開(kāi)展項(xiàng)目場(chǎng)址比選。D咨詢單位認(rèn)為項(xiàng)目選址應(yīng)從建設(shè)條件和建設(shè)費(fèi)用等方面進(jìn)行綜合比選。

　　事件3：外商要求D咨詢單位完成項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，并協(xié)助外商完成《環(huán)境影響登記表》的填報(bào)。

　　事件4：擬建項(xiàng)目場(chǎng)址為荒地，D咨詢單位建議外商征求當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門和土地管理部門的意見(jiàn)。外商認(rèn)為項(xiàng)目不占用耕地，只需得到規(guī)劃部門的批準(zhǔn)而不必向土地管理部門申請(qǐng)用地許可證。

　　事件5：外商認(rèn)為擬建項(xiàng)目不在《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》內(nèi)，無(wú)需政府核準(zhǔn)或?qū)徟?，只需向?dāng)?shù)卣畟浒讣纯?。同時(shí)，為獲得建設(shè)項(xiàng)目備案，需先得到有關(guān)環(huán)保部門的環(huán)評(píng)批準(zhǔn)文件。

　　問(wèn)題：

　　1.指出事件1中的不妥之處，并說(shuō)明理由。

　　2.在事件2中，D咨詢單位對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行場(chǎng)址比選時(shí)，除考慮建設(shè)條件和建設(shè)費(fèi)用外，還需要考慮哪些方面的內(nèi)容?

　　3.分別指出事件3、4、5中外商的意見(jiàn)是否妥當(dāng)，并簡(jiǎn)述理由。

　　答案：

　　1.事件1不妥之處：

　　(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表2人、技術(shù)老師2名、經(jīng)濟(jì)老師2名不妥。理由：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)應(yīng)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的老師不得少于成員總數(shù)的2/3，即技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的老師應(yīng)該不少于5人(占成員總數(shù)7人的2/3)。

　　(2)由于招標(biāo)人原因，投標(biāo)有效期延長(zhǎng)，招標(biāo)人通知了所有的投標(biāo)人，但B單位拒絕延長(zhǎng)有效期，招標(biāo)人允許其撤回投標(biāo)文件但拒絕退還投標(biāo)保證金不妥。

　　理由：投標(biāo)人有權(quán)利撤回投標(biāo)文件，收回其投標(biāo)保證金。

　　2.在事件2中，D咨詢單位對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行廠址比選時(shí)，除考慮建設(shè)條件和建設(shè)費(fèi)用外，還應(yīng)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)費(fèi)用比較、環(huán)境保護(hù)條件比較、場(chǎng)(廠)址的安全條件論證比較。

　　3.在事件3中，外商的意見(jiàn)不妥當(dāng);理由：事件3可能造成輕度環(huán)境影響，應(yīng)當(dāng)編制《環(huán)境影響報(bào)告表》，《環(huán)境影響報(bào)告表(試行)》必須由具有環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位填寫(xiě)?！董h(huán)境影響登記表(試行)》不要求由具備環(huán)境評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位填寫(xiě)，一般南建設(shè)單位自行填寫(xiě)。

　　在事件4中，外商的意見(jiàn)不妥當(dāng);理南：根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》，有關(guān)建設(shè)用地的合理性，必須南規(guī)劃部門和土地管理部門對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行審批。

　　在事件5中，外商的做法是不正確的;理由：實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦媸備案手續(xù)后和項(xiàng)目開(kāi)工前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的報(bào)批手續(xù)。

　?。?/STRONG>某咨詢機(jī)構(gòu)受政府委托，研究制定某地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。