2014咨詢工程師(投資)報考專題　

　　工程項目招標投標管理

　　(一)概述

　　1.招投標管理的基本原則

　　(1)公開原則;

　　(2)公平原則;

　　(3)公正原則;

　　(4)誠實信用原則。

　　(5)獨立原則

　　(6)接受行政監(jiān)督原則

　　2.招標投標管理的法律依據(jù)

　　(1)《招標投標法》的立法目的。包括規(guī)范招標投標活動;提高經(jīng)濟效益;保證項目質(zhì)量;保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)益。

　　(2)《招標投標法》的適用范圍

　　3.咨詢工程師在招標投標管理中的工作

　　(1)可行性研究階段

　　(2)招標實施階段

　　(二)工程項目招標范圍和程序

　　1.工程項目招標范圍、規(guī)模和條件

　　(1)必須進行招標的項目和規(guī)模標準：

　　《招標投標法》第三條規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標：

　　?范圍(《招標投標法》規(guī)定)：

　?、俅笮突A(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;

　?、谌炕蛘卟糠质褂脟匈Y金投資或者國家融資的項目;

　?、凼褂脟H組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

　　?規(guī)模(《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》)：

　?、偈┕雾椇贤浪銉r在200萬元人民幣以上;

　?、谥匾O(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;

　　③勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;

　?、軉雾椇贤浪銉r低于第①、②、③項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

　　?需要審批的工程建設(shè)項目，有下列情形之一的，可以不進行施工招標，但應由相關(guān)部門批準：

　?、偕婕皣野踩?、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的;

　?、趯儆诶梅鲐氋Y金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;

　?、凼┕ぶ饕夹g(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的;

　　④施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的;

　?、菰诮üこ套芳拥母綄傩⌒凸こ袒蛘咧黧w加層工程，原中標人仍具有承包能力的;

　?、薹?、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　全部使用國有資產(chǎn)投資或者國有資產(chǎn)投資占控股或者主導地位的并需要審批的工程建設(shè)項目如果不進行施工招標，應當經(jīng)項目審批部門批準，但項目審批部門只審批立項的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門審批。

　　(2)工程項目招標投標程序

　　(三)工程項目施工招標投標工作

　　1.招標資格與招標備案

　　(1)施工招標應當具備的條件

　　(2)招標資格：分為自行招標和委托招標

　　(3)招標備案

　　2.確定招標方式和發(fā)布招標信息

　　(1)確定招標方式。招標分為公開招標和邀請招標;兩者之間的區(qū)別。

　　(2)發(fā)布招標信息。招標公告、投標邀請書。

　　3.投標申請人資格審查

　　(1)資格審查的方式、內(nèi)容及結(jié)果

　　(2)資格預審：包括優(yōu)點;適用范圍;程序

　　(3)資格后審

　　4.招標文件編制與發(fā)放

　　(1)編制招標文件應遵循的原則和要求

　　(2)招標文件的內(nèi)容

　　(3)招標文件的發(fā)放

　　5.編制工程標底

　　6.組織踏勘現(xiàn)場與答疑

　　7.投標文件編制與送達

　　(1)編制投標文件應遵循的原則和要求

　　(2)投標文件的內(nèi)容

　　(3)投標文件的送達與簽收

　　(4)投標文件的補充、修改或撤回

　　(5)聯(lián)合體投標

　　8.開標、評標與定標

　　(1)開標

　　在開標時，投標文件出現(xiàn)下列情形之一時，應當作為無效投標文件，不得進入評標：

　?、儆馄谒瓦_的或者未送達指定地點的;

　?、谕稑宋募窗凑照袠宋募囊笥枰悦芊獾?

　　(2)評標

　　評標方法包括：經(jīng)評審的最低投標價法;綜合評估法;法律法規(guī)允許的其他評標方法。

　　(3)定標

　　中標人的投標應當符合下列條件之一：

　　①能夠最大限度滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準;

　?、谀軌驖M足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外。

　　評標委員會推薦的中標候選人應當限定在1～3人。

　　(4)提交招標投標情況書面報告

　　9.簽訂合同

　　招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　10.招標文件的撤回和撤銷

　　(1)招標文件撤回。

　　(2)招標文件撤銷。

　　(四)工程項目貨物招標投標工作

　　1.貨物招標應遵循的原則

　　(1)質(zhì)量保證原則

　　(2)安全保證原則

　　(3)進度保證原則

　　(4)經(jīng)濟原則

　　(5)國產(chǎn)化原則

　　2.招標方式與招標公告(投標邀請書)

　　(1)公開招標

　　(2)邀請招標

　　3.資格審查

　　(1)資格預審

　　(2)資格后審

　　4.招標文件

　　5.投標文件

　　6.開標、評標和定標

　　7.發(fā)出中標通知書與簽訂合同