項目決策與決策分析評價

　　項目決策分析與評價是投資項目科學(xué)決策的重要依據(jù)，是項目前期階段工作的核心 ，關(guān)系到投資項目建設(shè)的成敗(判)

　　一、項目目標(biāo)

　　項目目標(biāo)一般分為項目的宏觀目標(biāo)和具體目標(biāo)兩個層次。

　　(一)項目的宏觀目標(biāo)

　　項目的宏觀目標(biāo)是指項目建設(shè)對國家、地區(qū)、部門或行業(yè)要達(dá)到的整體發(fā)展目標(biāo)所產(chǎn)生的積極影響和作用。

　　不同性質(zhì)項目的宏觀目標(biāo)是有區(qū)別的。

　　(二)項目的具體目標(biāo)

　　具體目標(biāo)主要有(4個)：

　　1. 效益目標(biāo)。

　　效益目標(biāo)指項目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益等方面要實現(xiàn)的目標(biāo)值。

　　(1)對于經(jīng)營性項目,效益目標(biāo)主要是對投資收益確定具體的目標(biāo)值。

　　(2)對于公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，效益目標(biāo)主要是指滿足客觀需要的程度或提供服務(wù)的范圍。

　　(3)對于環(huán)境治理項目，其效益目標(biāo)主要是指環(huán)境治理的效果。

　　2. 規(guī)模目標(biāo)。

　　3. 功能目標(biāo)。

　　對企業(yè)投資項目，可供選擇的功能目標(biāo)主要有：

　　(1)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低單位產(chǎn)品成本。

　　(2)向前延伸，生產(chǎn)所需原材料，降低產(chǎn)品成本和經(jīng)營風(fēng)險。

　　(3)向后延伸，延長產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，提高產(chǎn)品附加值。

　　(4)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量。

　　(5)進(jìn)行技術(shù)改造，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)適銷對路產(chǎn)品。

　　(6)利用專利技術(shù)，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品。

　　(7)拓寬投資領(lǐng)域，分散經(jīng)營風(fēng)險。

　　注意： 企業(yè)研究確定建設(shè)項目的功能目標(biāo)是根據(jù)自身的總體發(fā)展戰(zhàn)略、主要經(jīng)營方向以及國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的要求。

　　4. 市場目標(biāo)。

　　[例題1-1]某光纜生產(chǎn)企業(yè)光纖拉絲擴(kuò)建項目，其目標(biāo)有：項目投資所得稅后財務(wù)內(nèi)部收益率達(dá)到15%;加速實現(xiàn)光纖國產(chǎn)化，減少國家外匯支出;年產(chǎn)單模光纖120萬芯公里;向前延伸，降低成本;90%的產(chǎn)品留作企業(yè)自用;6年內(nèi)回收全部投資;促進(jìn)我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。則其具體目標(biāo)包括( )。

　　A 6年內(nèi)回收全部投資

　　B 項目投資所得稅后財務(wù)內(nèi)部收益率達(dá)到15%

　　C 加速實現(xiàn)光纖國產(chǎn)化，減少國家外匯支出

　　D 90%的產(chǎn)品留作企業(yè)自用

　　E 促進(jìn)我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　[解析]：加速實現(xiàn)光纖國產(chǎn)化，減少國家外匯支出,促進(jìn)我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是宏觀目標(biāo);項目投資所得稅后財務(wù)內(nèi)部收益率達(dá)到15%，6年內(nèi)回收全部投資屬于效益目標(biāo);年產(chǎn)單模光纖120萬芯公里是規(guī)模目標(biāo);向前延伸，降低成本是功能目標(biāo);90%的產(chǎn)品留作企業(yè)自用則是市場目標(biāo)

　　[提示]：應(yīng)注意區(qū)分項目的目標(biāo)：宏觀目標(biāo)，具體目標(biāo)，并注意書上的舉例。

　　[答案]：ABD

　　(三)建設(shè)項目目標(biāo)與宏觀規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)的一致性

　　建設(shè)項目目標(biāo)要與國家、地區(qū)、部門或行業(yè)的宏觀規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)相一致，要符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃的要求，要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的要求，要符合合理配置、有效利用資源、保護(hù)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)和諧社會的要求。

　　對于不同行業(yè)項目目標(biāo)與宏觀規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)的一致性要有所了解。