2014年咨詢工程師《方法與實務》考點講義2


四、投資建設各階段工程咨詢服務內容
(一)規(guī)劃咨詢
規(guī)劃咨詢的內容
(1)規(guī)劃前期準備階段的咨詢工作內容
(2)實地調研階段的咨詢工作內容
(3)咨詢研究階段的工作內容
(4)規(guī)劃方案編制階段的咨詢工作內容
(5)報批和實施階段的咨詢工作內容
(6)跟蹤、監(jiān)測與實施階段的咨詢工作內容
2.規(guī)劃制定咨詢(P84~85)
(1)發(fā)展目標
(2)發(fā)展思路和開發(fā)方案
(3)規(guī)劃條件
(4)產業(yè)結構和產業(yè)政策
(5)投資方案和備選項目
3.規(guī)劃評估咨詢(P85~86)
(1)規(guī)劃評估的內容。包括規(guī)劃實施前的評估咨詢和規(guī)劃實施的評估咨詢。
(2)評估單位及評估形式。宏觀經濟運行情況、結構調整情況、規(guī)劃實施措施到位情況、規(guī)劃對發(fā)展環(huán)境的適應程度、對重大問題的解決程度。
(3)規(guī)劃評估步驟。明確評估目標,熟悉評估對象;分析評估對象的特征因素;確定評估指標體系;確定評估準則;進行評估論證。
(二)政策研究咨詢內容(P87~88)
(1)政策制定咨詢。包括背景與依據、目的與功能、屬性與效力、內容與結構、時機與期限、投入與產出、矛盾與協調、受益與損益、波及與影響、實施與檢驗。
(2)政策評價咨詢。包括必要性、可行性、科學性、操作性、認知度、滿意度、成功度等評價。
(3)政策研究咨詢必備的條件。深厚的理論知識功底、較強的分析研究能力、較寬的宏觀觀察視野、較高的政策設計水平、豐富的政策咨詢經驗。
(三)工程項目前期階段咨詢(P88~110)
1.工程項目前期咨詢的內容
(1)項目業(yè)主委托的項目前期咨詢
?、倨髽I(yè)投資項目的前期咨詢。主要包括編制企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項目投資機會研究、項目初步可行性研究報告、項目可行性研究報告以及相關專題研究報告,為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和投資決策服務。
②企業(yè)投資項目核準和備案咨詢。按照政府核準機關或備案機關的要求,編寫項目核準申請報告、項目備案文件,以便政府對企業(yè)投資項目進行核準或備案等行政許可。
?、圪Y金申請咨詢。是指咨詢工程師接受委托,編寫資金申請報告。
(2)政府部門委托的項目前期咨詢
①政府投資項目的可行性研究咨詢
?、谡顿Y項目評估咨詢
?、壅藴薯椖吭u估咨詢
(3)金融機構委托的項目前期咨詢
2.企業(yè)投資項目前期咨詢
(1)投資機會研究
①分析投資動機,把握投資目標
②鑒別投資機會
?、劬唧w項目論證
包括:資源利用開發(fā)型項目、填補市場空白型項目、科技領先型項目、配套服務型項目、公共領域市場化運作項目。
(2)初步可行性研究
(3)可行性研究(重點)――企業(yè)投資項目可行性研究
3.政府投資項目前期咨詢
(1)政府直接投資項目
(2)政府注入資本金項目
4.企業(yè)投資項目核準和備案咨詢
(1)項目核準申請報告的性質和作用
(2)企業(yè)投資項目核準申請報告的編寫
(3)外商投資項目核準申請報告的編寫
(4)境外投資項目申請報告的編寫
(5)企業(yè)投資項目備案咨詢
5.政府性資金申請咨詢
(1)企業(yè)申請政府性資金的種類和特點
(2)高新技術產業(yè)化項目資金申請報告的編寫
(3)財政貼息項目資金申請報告的編寫
(4)政府外債項目資金申請報告的編寫
6.工程項目咨詢評估
(1)工程咨詢評估的種類。企業(yè)委托的咨詢評估、金融機構委托的咨詢評估、項目核準機關委托的評估、政府投資管理部門委托的咨詢評估、政府部門委托對資金申請報告的咨詢評估。
(2)企業(yè)投資項目可行性研究報告的咨詢評估。
(3)政府投資項目可行性研究報告的評估。
(4)項目核準申請報告的評估。
(5)資金申請報告的咨詢評估。
7.節(jié)能評估(新增加)
(1)政策法規(guī)規(guī)定
(2)節(jié)能評估方法。政策導向判斷法、標準規(guī)范對照法、老師經驗判斷法、產品單耗對比法、單位面積指標法、能量平衡分析法。
(3)節(jié)能評估報告書內容深度要求。評估依據,項目概況,能源供應情況分析評估,項目建設方案節(jié)能評估,項目能源消耗及能效水平評估,節(jié)能措施評估,結論、存在的問題以及建議,附圖、附表。
(四)工程項目準備階段咨詢
1.工程勘察設計咨詢內容
?、俟こ炭辈旃ぷ魅蝿瞻ǎ旱V產資源勘查、水文地質勘察和工程地質勘察。
?、诠こ淘O計一般分為“擴初設計”(習慣稱初步設計)和“施工圖設計”兩個階段;對于大型工程或技術難度高的工程,實行三階段設計,即初步設計、技術設計和施工圖設計。設計文件應當符合國家規(guī)定的設計深度要求。
2.工程項目的融資咨詢
(1)項目融資方式分類和融資渠道;
(2)融資咨詢服務的主要內容。
3.工程與貨物采購咨詢
(1)采購方式
(2)招標與投標程序
(3)咨詢服務內容
咨詢工程師的任務主要是協助建設單位編制招標文件,計算標底,進行資格預審、確定合格投標人,評審投標文件,參加合同談判和簽訂合同等。
4、招標代理
(1)招標代理機構的作用
(2)招標代理機構的設立
(3)招標代理機構的職責
(五)工程項目實施階段的咨詢(P119~127)
1.工程項目合同管理
(1)合同類型選擇。建造合同、設計建造合同、EPC/交鑰匙合同;單價合同、總價合同、成本加酬金合同。
(2)合同管理準備階段的內容包括合同類型的選擇,合同條款的起草、談判和簽訂。在項目實施階段,工程管理的核心是合同管理,即按業(yè)主與承包商簽訂的合同文件規(guī)定對工程項目的進度、質量和費用進行控制和管理。
2.工程監(jiān)理
(1)工程監(jiān)理的中心任務
“三控三管一協調”。“三控”指工程項目的目標控制(管理),就是控制經過科學地規(guī)劃所確定的建設項目的工程進度、工程質量、工程造價等三大目標;“三管”指建設工程合同管理、安全管理和信息管理;“一協調”指對建設工程中的各種矛盾和問題進行協調。
(2)監(jiān)理文件。監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則。
3.設備監(jiān)理
(1)設備監(jiān)理工作范圍
?、僭O備設計監(jiān)理
?、谠O備采購監(jiān)理
?、墼O備制造監(jiān)理
?、茉O備安裝監(jiān)理
?、菰O備調試監(jiān)理
(2)設備監(jiān)理單位的地位與組織機構
(3)設備監(jiān)理的中心任務“三控制三管理”。設備進度控制、設備質量控制、設備投資控制、合同管理、信息管理和安全管理。
4.工程項目竣工咨詢
(1)工程項目竣工驗收內容。工程項目竣工和工程項目驗收。
(2)試生產及生產運營準備咨詢。生產經營組織咨詢、經營戰(zhàn)略咨詢、產品市場開發(fā)分析咨詢、員工招聘與培訓、技術應用于消化評價、生產管理咨詢。
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