第一節(jié) 項目管理組織的作用與構(gòu)成

　　一、項目管理組織的作用與影響因素

　　(一)組織的含義

　　通常認為項目管理組織具有兩個方面的含義：一是作為名詞概念的工程項目的組織結(jié)構(gòu)形式，即按照一定的體制、部門設(shè)置、層次劃分及職責分工而構(gòu)成的有機體;二是作為動詞概念的組織管理過程，即為達到一定目標，運用組織所賦予的權(quán)力，對所需的資源進行合理配置，以有效地實現(xiàn)組織目標的過程。不論是哪一種含義，其核心都是處理好組織內(nèi)成員之間，成員與職責、任務(wù)，成員與資源之間的關(guān)系。

　　工程項目管理組織可以是一個公司，也可以是一個專業(yè)項目部，還可能是為完成某一項目而成立起來的項目團隊。

　　(二)項目管理組織的作用

　　項目管理組織的作用從不同的角度分析可以有不同的認識。從組織與項目目標關(guān)系的角度看，項目管理組織的根本作用是通過組織活動，匯聚和放大項目組織內(nèi)成員的力量，保證項目目標的實現(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1.合理的管理組織可以提高項目團隊的工作效率

　　2.管理組織的合理確定，有利于項目目標的分解與完成

　　3.合理的項目組織可以優(yōu)化資源配置，避免資源浪費

　　4.良好的項目組織工作有利于平衡項目組織的穩(wěn)定與調(diào)整

　　5.工程項目的開展需要大量的內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)

　　(三)影響項目組織的因素

　　對工程項目組織的影響因素包括影響項目組織結(jié)構(gòu)形式的形成和影響項目組織管理過程兩個方面。其影響因素表現(xiàn)為社會因素和組織內(nèi)部因素。

　　1.社會因素

　　(1)國際通行的項目管理方法與慣例。

　　(2)國家經(jīng)濟管理環(huán)境和與項目相關(guān)的管理制度。

　　(3)項目的經(jīng)濟合同關(guān)系與形式。

　　(4)項目管理的范圍以及項目的種類、規(guī)模、性質(zhì)和影響力。

　　2.組織內(nèi)部的因素

　　(1)上級組織的管理模式與制度。

　　項目的管理組織結(jié)構(gòu)形式與組織工作方式實際上是上級組織的管理模式與制度在某一項目管理中的具體體現(xiàn)。

　　(2)上級組織要求的項目管理方式。

　　(3)上級組織領(lǐng)導層及各部門之間的運作方式。

　　(4)組織領(lǐng)導及成員的素質(zhì)。

　　二、工程項目管理組織體系的構(gòu)成

　　工程項目管理組織體系包括項目的直接管理和服務(wù)支持兩個子系統(tǒng)，每個子系統(tǒng)又包含了承擔相應(yīng)的各項管理內(nèi)容的組織單元。

　　工程項目直接管理子系統(tǒng)與服務(wù)支持子系統(tǒng)是緊密聯(lián)系、相互依存、不可分割的。后者為前者提供服務(wù)，提供人力、物力、財力及信息等方面的支持，離開后者前者將無法開展工作;前者為后者提出工作需求與方向，后者離開前者就無工作目標與存在價值。

　　在實際工作中，直接管理子系統(tǒng)與服務(wù)支持子系統(tǒng)有時不能界定得十分清楚，部分模塊可能是合而為一的，例如有時項目費用管理與財務(wù)管理放在一個部門中，溝通管理與綜合管理合而為一等。

　　三、工程咨詢項目管理組織的技術(shù)支持

　　(一)管理與社會技術(shù)支持的關(guān)系

　　(1)充分利用社會的技術(shù)支持，有利于提高社會對工程項目的參與程度，有助于取得社會的理解和支持。

　　(2)工程項目的管理組織隨著社會的變化而變化。

　　(3)合理利用社會的技術(shù)支持，有利于提高工程項目的整體水平，降低綜合成本。

　　(二)社會技術(shù)支持的管理

　　社會技術(shù)支持系統(tǒng)的管理是各式各樣的，對于工程項目來說，主要采取以下形式：與專業(yè)機構(gòu)的交流與聯(lián)系，老師網(wǎng)絡(luò)、老師庫的建立，以及老師委員會和顧問體系的設(shè)立等。

　　1.專業(yè)機構(gòu)的交流與聯(lián)系

　　隨著社會分工的細化，各種專業(yè)機構(gòu)逐步形成和發(fā)展起來。從各專業(yè)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，到經(jīng)濟、財務(wù)分析、各類管理等專業(yè)機構(gòu)等無所不在。在工程項目的開發(fā)與建設(shè)過程中，及時與這些機構(gòu)建立必要的聯(lián)系，進行必要的交流是十分重要的：

　　2.松散的老師網(wǎng)絡(luò)

　　松散的老師網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的把握關(guān)鍵是掌握幾個與社會上的老師有一定聯(lián)系的關(guān)鍵“結(jié)點”，掌握這些結(jié)點，也就掌握了老師網(wǎng)絡(luò)。

　　3.老師庫系統(tǒng)

　　松散的老師網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有時在時間與老師質(zhì)量上難以保證項目的需要。為此，項目管理單位特別是工程咨詢單位往往建立自己的老師庫系統(tǒng)。

　　4.老師委員會

　　老師委員會是高一層次的老師支持系統(tǒng)，也是在管理與組織上更加正規(guī)的老師系統(tǒng)。老師委員會的成員往往是各方面具有較高資歷和豐富經(jīng)驗的老師與學者。老師委員會往往承擔其所在組織的某項工作內(nèi)容，如重大項目的審定、重大方案的審查等。為保證老師委員會工作的成效，在組織機構(gòu)內(nèi)兼職或?qū)Ｂ毜脑O(shè)立一些部門或人員從事老師委員會的事務(wù)工作，如議題的安排、會議的通知、有關(guān)材料的準備等。

　　5.顧問體系

　　相對于老師委員會來說，顧問體系是屬于半松散的高級老師系統(tǒng)。擔任顧問的往往是資歷較深或德高望重的老師或社會人士。顧問體系可以是單一的，也可以以顧問委員會形式出現(xiàn)。顧問們往往不像老師委員會那樣有特定的工作，而只是在特定的場合與時機才出現(xiàn)，如組織中特別重大的事件等。在許多組織機構(gòu)中顧問往往沒有發(fā)揮到老師的作用，取而代之的是陪襯作用，這也是項目管理當中要盡可能避免的問題。

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