二、把科學(xué)發(fā)展觀作為各類工程咨詢業(yè)務(wù)的指導(dǎo)思想

　　(一)堅持以人為本

　　就是要在投資建設(shè)領(lǐng)域堅持從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

　　?要盡可能降低投資建設(shè)對人類發(fā)展及人民群眾生活的不利影響，擴大有利影響。

　　?要高度重視和充分發(fā)揮人的主體性作用，尊重老師，尊重知識，充分發(fā)揮人力資源在工程咨詢中的作用，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

　　(二)促進全面發(fā)展

　　一要牢固樹立全局意識：不僅在社會經(jīng)濟總體發(fā)展研究中，需要樹立全局意識，局部發(fā)展和單個建設(shè)項目的研究也不能只看樹木不看森林，也要從宏觀整體的要求出發(fā)，研究局部和項目的問題。

　　二要重視社會全面發(fā)展的多目標(biāo)分析：不僅要考慮經(jīng)濟指標(biāo)，還要有社會指標(biāo)、精神生活、社會福利和勞動環(huán)境等方面的要求。要改變過去著重強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的作法，轉(zhuǎn)為以經(jīng)濟建設(shè)為中心，同時關(guān)注各類社會問題的研究，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

　　三是綜合考慮影響投資建設(shè)的各種因素。影響投資建設(shè)質(zhì)量和效率的因素是多方面的，不僅包括整個社會的經(jīng)濟、政治、文化環(huán)境影響，還包括組織、管理、生產(chǎn)、分配及決策實施等各個環(huán)節(jié)的影響。在工程咨詢中，應(yīng)對影響投資建設(shè)目標(biāo)的各種因素進行系統(tǒng)分析，盡量優(yōu)化規(guī)劃和建設(shè)方案。

　　(三)推動協(xié)調(diào)發(fā)展

　　就是要在投資建設(shè)領(lǐng)域以協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放;

　　把推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，平衡投資消費關(guān)系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，努力增強自主創(chuàng)新能力，作為投資建設(shè)領(lǐng)域推動社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要目標(biāo)。

　　(四)確?？沙掷m(xù)發(fā)展

　　?加強工程咨詢服務(wù)，加快推進資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的建設(shè)。

　　?要堅決克服抓經(jīng)濟增長主要靠資源的投入，不問資源利用效率的傾向，堅決改變只顧發(fā)展，不顧環(huán)境，先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。

　　?切實樹立資源節(jié)約和環(huán)境治理的緊迫感和責(zé)任感。

　　三、把貫徹科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)化為工程咨詢的工作要求

　　為了在投資建設(shè)領(lǐng)域貫徹科學(xué)發(fā)展觀，首先要識別科學(xué)發(fā)展觀的各項指導(dǎo)思想對各類工程咨詢業(yè)務(wù)的工作要求。由科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想向工程咨詢工作要求的轉(zhuǎn)化要做到兩方面的全面性。

　　?一是涉及的工程咨詢服務(wù)范圍的全面性，即所有的前述咨詢服務(wù)范圍的工程咨詢業(yè)務(wù)都要識別和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的工作內(nèi)容要求。認(rèn)為貫徹科學(xué)發(fā)展觀主要是宏觀課題的咨詢或項目決策咨詢的任務(wù)的想法是不全面的。

　　?二是各類工程咨詢服務(wù)范圍貫徹科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)要求要全面。各類工程咨詢服務(wù)都要針對所有相關(guān)的科學(xué)發(fā)展觀要求，逐一轉(zhuǎn)化為工程咨詢的工作內(nèi)容要求。這一全面性要求，不僅指要包含科學(xué)發(fā)展觀的所有相關(guān)原則要求，還要包含所有相關(guān)分項要求。即每項科學(xué)發(fā)展觀的要求，都要在工程咨詢服務(wù)中落實相關(guān)工作去貫徹。

　　四、把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的各項工作要求納入工程咨詢業(yè)的質(zhì)量管理體系

　　1.國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)是目前世界各行業(yè)廣泛推行的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，是確保各個行業(yè)產(chǎn)品(或服務(wù))質(zhì)量達(dá)到顧客要求的有力保證，因而也是工程咨詢業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀各項要求的有力保證。

　　它提出的：“以顧客為中心”、“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)”、“全員參與”、“過程方法”、“持續(xù)改進”等質(zhì)量管理原則，以及“識別顧客需求”、“建立質(zhì)量方針和目標(biāo)”、“確定實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)必需的過程和職責(zé)”、“確定測量方法、測量每個過程的有效性”、“實施改進計劃”、“評價實際結(jié)果”等質(zhì)量管理方法。

　　2.中國工程咨詢協(xié)會2001年第二屆第二次理事會審議批準(zhǔn)了《中國工程咨詢業(yè)質(zhì)量管理導(dǎo)則》，用以指導(dǎo)各工程咨詢單位建立國際通用的質(zhì)量管理體系，努力提高咨詢服務(wù)質(zhì)量。

　　2000年版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)指出：“ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)把質(zhì)量管理體系要求與產(chǎn)品要求區(qū)分開來。ISO

　　9001規(guī)定了質(zhì)量管理體系要求，是通用的。產(chǎn)品要求要由顧客或由組織通過預(yù)測顧客要求規(guī)定，或由法規(guī)規(guī)定?！本鸵粋€單位來說，為取得ISO認(rèn)證，總體上達(dá)到質(zhì)量管理體系要求是重要的;但就具體產(chǎn)品(服務(wù))來說，明確并達(dá)到產(chǎn)品(服務(wù))質(zhì)量要求才是決定性的。

　　《導(dǎo)則》提出了貫徹ISO質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，要同時重視質(zhì)量管理體系要求和產(chǎn)品(或服務(wù))要求兩個層次的質(zhì)量要求。

　　3.產(chǎn)品(服務(wù))質(zhì)量的管理方法――“過程方法”，為各類工程咨詢服務(wù)貫徹科學(xué)發(fā)展觀提供了有力保證。

　　確定并達(dá)到產(chǎn)品(服務(wù))要求，同樣要采用“過程方法”，即首先要識別顧客和相關(guān)方要求，確定質(zhì)量目標(biāo);第二要確定實際目標(biāo)必需的過程和職責(zé);第三是確定測量方法和測量評價。

　　要識別科學(xué)發(fā)展觀的各項指導(dǎo)思想，將其轉(zhuǎn)化為對各類咨詢服務(wù)的工作要求，實際上就是識別關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的顧客和相關(guān)方要求，確定質(zhì)量目標(biāo)，及實現(xiàn)目標(biāo)必需的過程和職責(zé)，把它們納入單位質(zhì)量管理體系。在領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、全員參與、逐項質(zhì)量目標(biāo)確定測量評價方法、不斷測評、持續(xù)改進下，科學(xué)發(fā)展觀的各項要求，才能得到貫徹落實。

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