第二章 工程項目主要參與方的項目管理$lesson$

　　工程項目涉及多個利害關系方，這些利害關系方在不同程度上都需要了解或參與工程項目的管理。本章主要講述項目業(yè)主、政府、承包商和以銀行為代表的金融機構在工程項目管理中的位置和任務，以便咨詢工程師在承擔咨詢任務時，更好地識別主要參與方的要求和期望，完成好咨詢工作。其中關于各主要參與方在具體項目中的工作內容會隨著項目的具體模式和委托合同的不同而有所變化，本文論述的是在通用模式下的一般情況。

　　第一節(jié) 項目業(yè)主對項目的管理

　　一、項目業(yè)主管理的目的和特點

　　(一)項目業(yè)主的含義

　　廣義上項目業(yè)主是指項目的所有出資人(包括以資金、技術及其他資產(chǎn)人股等)。狹義上項目業(yè)主是指項目在法律意義上的所有人，它可能是單一的投資主體(即投資者，是指必須具有資金或資金來源和投資決策權的投資活動主體，它可以是自然人、法人或政府)，也可能是各投資主體依照一定法律關系組成的法人形式。

　　業(yè)主對工程項目的管理就是指項目業(yè)主為實現(xiàn)其投資目標，運用所有者的權力組織或委托有關單位對建設項目進行籌劃和實施的有關計劃、組織、指揮、協(xié)調等過程。

　　(二)業(yè)主管理的目的

　　工程項目業(yè)主對工程項目進行管理的主要目的是：

　　(1)實現(xiàn)投資主體的投資目標和期望。投資主體將資金投入到一個有科學依據(jù)、有投資前景的工程項目中，期望通過項目管理保證工程項目能按預定計劃建成和投入使用，實現(xiàn)投資的經(jīng)濟效益與社會效益。

　　(2)努力使工程項目投資控制在預定或可接受的范圍之內。工程項目建設通常需要較長的時間和較大的投入，加上建設過程中不確定的因素很多，如果控制不好，費用很容易突破原來的預算計劃。

　　為了保證投資者的預期收益，必須對工程項目投資進行有效的控制。

　　(3)保證工程項目建成后在項目功能和質量上達到設計標準。不同的工程建設項目都有其各自的功能和質量要求，這是保證工程項目在運營期內有效、安全和高質量運行，實現(xiàn)項目建設目標與業(yè)主的投資目標的基本前提，因此也是業(yè)主對工程項目進行管理的重要目的。

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