七、特殊投入物影子價(jià)格$lesson$

　　(一)勞動(dòng)力的影子價(jià)格――影子工資

　　影子工資是指項(xiàng)目使用勞動(dòng)力，社會(huì)為此付出的代價(jià)，包括勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移而引起的新增資源消耗。

　　1.勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本是擬建項(xiàng)目占用的勞動(dòng)力由于在本項(xiàng)目使用而不能再用于其他地方或享受閑暇時(shí)間而被迫放棄的價(jià)值;

　　應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目所在地的人力資源市場及就業(yè)狀況、勞動(dòng)力來源以及技術(shù)熟練程度等方面分析確定。

　　技術(shù)熟練程度要求高的，稀缺的勞動(dòng)力，其機(jī)會(huì)成本高，反之機(jī)會(huì)成本低。

　　勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本是影子工資的主要組成部分。

　　2.新增資源消耗是指勞動(dòng)力在本項(xiàng)目新就業(yè)或由原來的崗位轉(zhuǎn)移到本項(xiàng)目而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)資源消耗，包括遷移費(fèi)、新增的城市交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套等相關(guān)投資和費(fèi)用。

　　(二)土地影子價(jià)格

　　項(xiàng)目使用了土地，無論是否實(shí)際需要支付費(fèi)用，都應(yīng)根據(jù)機(jī)會(huì)成本或消費(fèi)者支付意愿計(jì)算土地影子價(jià)格。

　　土地的地理位置對土地的機(jī)會(huì)成本或消費(fèi)者支付意愿影響很大，因此土地地塊的地理位置是影響土地影子價(jià)格的關(guān)鍵因素。

　　1.非生產(chǎn)性用地的土地影子價(jià)格

　　(1)項(xiàng)目占用住宅區(qū)、休閑區(qū)等非生產(chǎn)性用地，市場完善的，應(yīng)根據(jù)市場交易價(jià)格作為土地影子價(jià)格;

　　(2)市場不完善或無市場交易價(jià)格的，應(yīng)按消費(fèi)者支付意愿確定土地影子價(jià)格。

　　2.生產(chǎn)性用地的土地影子價(jià)格

　　項(xiàng)目占用生產(chǎn)性用地，主要指農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及其他生產(chǎn)性用地，按照這些生產(chǎn)用地的機(jī)會(huì)成本及因改變土地用途而發(fā)生的新增資源消耗進(jìn)行計(jì)算。

　　土地影子價(jià)格=土地機(jī)會(huì)成本+新增資源消耗

　　(1)土地機(jī)會(huì)成本。土地機(jī)會(huì)成本按照項(xiàng)目占用土地而使社會(huì)成員由此損失的該土地“最佳可行替代用途”的凈效益計(jì)算。

　　通常該凈效益應(yīng)按影子價(jià)格重新計(jì)算，并用項(xiàng)目計(jì)算期各年凈效益的現(xiàn)值表示。

　　土地機(jī)會(huì)成本的計(jì)算過程中應(yīng)適當(dāng)考慮凈效益的遞增速度以及凈效益計(jì)算基年距項(xiàng)目開工年的年數(shù)。

　　(2)新增資源消耗。新增資源消耗應(yīng)按照在“有項(xiàng)目”情況下土地的占用造成原有地上附屬物財(cái)產(chǎn)的損失及其他資源耗費(fèi)來計(jì)算。土地平整等開發(fā)成本通常應(yīng)計(jì)入工程建設(shè)投資中，在土地影子費(fèi)用估算中不再重復(fù)計(jì)算。

　　(3)實(shí)際征地費(fèi)用的分解。

　　土地的影子價(jià)格可以從財(cái)務(wù)分析中土地的征地費(fèi)用出發(fā)，進(jìn)行調(diào)整計(jì)算。

　　1)屬于機(jī)會(huì)成本性質(zhì)的費(fèi)用，如土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)等，按照機(jī)會(huì)成本計(jì)算方法調(diào)整計(jì)算。

　　2)屬于新增資源消耗的費(fèi)用，如征地動(dòng)遷費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)等，按影子價(jià)格計(jì)算。

　　3)屬于轉(zhuǎn)移支付的費(fèi)用主要是政府征收的稅費(fèi)，如耕地占用稅、土地復(fù)耕費(fèi)、新菜地開發(fā)建設(shè)基金等，不應(yīng)列入土地經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。