3. 環(huán)境影響后評價$lesson$

　　環(huán)境效益后評價是指對照項目前評估時批準(zhǔn)的《環(huán)境影響報告書》，重新審查項目環(huán)境影響的實(shí)際結(jié)果。審核項目環(huán)境管理的決策、規(guī)定、規(guī)范、參數(shù)的可靠性和實(shí)際效果，實(shí)施環(huán)境影響評價應(yīng)遵守國家環(huán)保的要求，同時對未來要進(jìn)行預(yù)測，對可能產(chǎn)生突發(fā)性事故的項目進(jìn)行分析。若項目生產(chǎn)或使用對人類和生態(tài)危害極大的劇毒的物品，或處于環(huán)境高度敏感的地區(qū)，或項目已經(jīng)發(fā)生嚴(yán)重污染事件，要作單獨(dú)的項目環(huán)境影響評價報告。

　　環(huán)境影響后評價主要內(nèi)容包括項目的污染控制、區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量、自然資源的利用、區(qū)域的生態(tài)平衡和環(huán)境管理能力。

　　4.項目社會影響評價

　　(1)內(nèi)容

　　①就業(yè)影響：此時主要指對就業(yè)的直接影響，就業(yè)率指標(biāo)的計算公式如下：

　　單位投資就業(yè)人數(shù) = 新增就業(yè)人數(shù) / 項目總投資

　　其中新增就業(yè)人數(shù)包括項目及其相關(guān)的新增就業(yè)人數(shù);項目總投資包括直接和間接投資。

　　②地區(qū)收入分配影響：項目對所在地的收入分配(公平分配和扶貧政策)的影響。

　　③居民的生活條件和生活質(zhì)量：包含收入的變化;人口和計劃生育;住房條件和服務(wù)設(shè)施;教育和衛(wèi)生;營養(yǎng)和體育活動;文化、歷史和娛樂等。

　　④受益者范圍及其反映：對照原定的受益者，分析項目的真正受益者;投入和服務(wù)是否到達(dá)了原定的對象;項目實(shí)際收益者的人數(shù)占原定目標(biāo)的比例;受益者人群受益程度怎樣;受益者范圍是否合理。

　?、莞鞣矫娴膮⑴c狀況：主要分析當(dāng)?shù)卣途用駥椖康膽B(tài)度;對項目計劃、建設(shè)和運(yùn)行的參與程度;正式或非正式的項目參與機(jī)制是否建立起來了等。

　?、薜胤缴鐓^(qū)的發(fā)展：項目對所在地城鎮(zhèn)和社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和未來發(fā)展的影響;對社區(qū)的社會安定;社區(qū)的福利;社區(qū)的組織機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)等的影響。

　?、邒D女、民族和宗教信仰：包括婦女的社會地位、少數(shù)民族和民族團(tuán)結(jié)、當(dāng)?shù)厝嗣竦娘L(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰等的影響。

　　(2)方法

　　常用的方法是定量和定性的結(jié)合，以定性為主。在眾多要素分析評價的基礎(chǔ)上，做社會影響綜合評價，綜合評價可以采用多目標(biāo)評價法和矩陣分析法。

　　5.項目的管理效果評價

　　重點(diǎn)是分析評價項目建設(shè)和運(yùn)營中的組織結(jié)構(gòu)及能力。管理效果評價包含：組織結(jié)構(gòu)形式評價;組織人員的評價;組織內(nèi)部溝通、交流機(jī)制的評價;激勵機(jī)制及員工滿意的評價;組織內(nèi)部利益沖突調(diào)停能力的評價;組織機(jī)構(gòu)的環(huán)境適應(yīng)性評價。