環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析

　　也稱環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)評價，即估算某一項(xiàng)目、規(guī)劃所引起的環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)價值，并將其納入項(xiàng)目、規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)分析(即費(fèi)用效益分析)中去，以判斷這些環(huán)境影響對該項(xiàng)目、規(guī)劃的可行性會產(chǎn)生多大的影響。

　　分析內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評價和環(huán)保措施的經(jīng)濟(jì)損益評價。

　　1.環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證

　　Ø 環(huán)保措施技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性論證

　　Ø 污染處理工藝達(dá)標(biāo)排放可靠性

　　Ø 環(huán)保投資估算

　　Ø 依托設(shè)施的可行性分析

　　2.環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析

　　就是將環(huán)境受到的損害和效益貨幣化后分別計入項(xiàng)目的費(fèi)用和效益，再進(jìn)行項(xiàng)目的費(fèi)用效益分析。一般按以下四個步驟來進(jìn)行：

　　Ø 篩選環(huán)境影響

　　Ø 量化環(huán)境影響

　　Ø 評估環(huán)境影響的貨幣化價值(環(huán)境成本或效益)

　　Ø 將貨幣化的環(huán)境影響納入項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析

　　3.環(huán)境價值評估方法

　　(1)環(huán)境價值的概念

　　環(huán)境價值包括環(huán)境的使用價值和非使用價值。

　　Ø 環(huán)境的使用價值是指環(huán)境被生產(chǎn)者或消費(fèi)者使用時所表現(xiàn)出的價值，通常包括直接使用價值、間接使用價值和選擇價值;

　　Ø 環(huán)境的非使用價值，根據(jù)不同動機(jī)，可分為遺贈價值和存在價值

　　(2)環(huán)境價值評估方法

　　第I組評估方法

　　包括：旅行費(fèi)用法;隱含價格法;調(diào)查評價法;成果參照法

　　第II組評估方法

　　包括：醫(yī)療費(fèi)用法;人力資本法;生產(chǎn)力損失法;恢復(fù)或重置費(fèi)用法;影子工程法;防護(hù)費(fèi)用法

　　第III組評估方法

　　包括：反向評估法 ;機(jī)會成本法

　　第I組評估方法

　　見教習(xí)全書175頁表4-1

　　第II組評估方法

　　見教習(xí)全書176頁表4-2

　　第III組評估方法

　　Ø 反向評估法

　　反向評估不是直接評估環(huán)境影響的價值，而是根據(jù)項(xiàng)目的內(nèi)部收益率或凈現(xiàn)值反推，推算出項(xiàng)目的環(huán)境成本不超過多少時，該項(xiàng)目才是可行的(數(shù)據(jù)嚴(yán)重不足時，可考慮使用)

　　Ø 機(jī)會成本法

　　機(jī)會成本法也是一種反向評估法。它對項(xiàng)目只進(jìn)行財務(wù)分析，先不考慮外部環(huán)境影響，計算出該項(xiàng)目的凈收益，將該項(xiàng)目占用的環(huán)境資源的價值與項(xiàng)目收益進(jìn)行比較三組方法的優(yōu)先序

　　三組評估方法的選擇優(yōu)先序：

　　首選，第I組評估方法，因其理論基礎(chǔ)完善，是標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境價值評估方法。

　　再選，第II組評估方法，可作為低限值，但有時具有不確定性。

　　后選，第III組評估方法，有助于項(xiàng)目決策。

　　在環(huán)境影響評價實(shí)踐中，最常用的方法是成果參照法

　　【例5-1】某房地產(chǎn)開發(fā)商打算在英國的一處廢棄的私人莊園開發(fā)別墅群項(xiàng)目，周圍沒有其他房產(chǎn)項(xiàng)目。該私人莊園雖早已廢棄，但已成為野生動物的棲息地，因此政府需要評價環(huán)境價值來判斷是否審批該房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。

　　【問題】

　　(1)可以使用的環(huán)境價值評估方法有哪些?

　　(2)如果該莊園的生態(tài)功能價值難以估價，則適

　　合用的環(huán)境價值評估方法是什么?

　　【解答】

　　(1)可以采用調(diào)查評價法、成果參照法、影子工程法、反向評估法、機(jī)會成本法。可以根據(jù)前面講述的各種方法的適用條件來判斷，注意不能采用隱含價格法，因?yàn)樵撎幥f園周圍沒有其他房產(chǎn)項(xiàng)目，無法獲得完整的、大量的市場交易記錄。

　　(2)因該莊園的生態(tài)功能價值難以估價，則適合采用反向評估法、機(jī)會成本法。

　　3～5章小結(jié)

　　Ø 這三章內(nèi)容了解即可，重點(diǎn)放在環(huán)境影響評價方法上

　　Ø 可能作為一小問，出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析案例中

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