總體規(guī)劃的特點(diǎn)、地位及內(nèi)容

　　(一)總體規(guī)劃的特點(diǎn)

　　總體規(guī)劃的主要特點(diǎn)是具有戰(zhàn)略性、權(quán)威性和綱領(lǐng)性。

　　戰(zhàn)略性主要體現(xiàn)其長遠(yuǎn)發(fā)展高度、區(qū)域空間視野、全局整體利益和環(huán)境適應(yīng)程度，發(fā)展遠(yuǎn)景、發(fā)展道路、結(jié)構(gòu)調(diào)整都體現(xiàn)這一點(diǎn)。

　　權(quán)威性體現(xiàn)在它是集體智慧的結(jié)晶，代表國家和人民的基本利益，代表政府的施政方針和政策框架，具有很強(qiáng)的政策性。

　　總體規(guī)劃的綱領(lǐng)性特點(diǎn)尤為明顯，規(guī)劃本身是綱要性文件，是政府行政的基本要求，是引導(dǎo)市場的信號，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與建設(shè)的行動指南。

　　(二)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下總體規(guī)劃的地位

　　總體規(guī)劃是進(jìn)行中長期宏觀調(diào)控的主要手段，是保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要保證，具有綜合協(xié)調(diào)運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段促進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的功能，是國家進(jìn)行宏觀管理的主要依據(jù)和行動綱領(lǐng)，在整個國家中長期宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系中居主導(dǎo)地位。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段，《總體規(guī)劃》是以法定文件形式表現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖以及黨和政府組織人民進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的總體部署和行動綱領(lǐng)。

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