咨詢工程師工程項目組織與管理講義(二)
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第二節(jié) 工程項目管理的基本原理
一、目標的系統(tǒng)管理
目標的系統(tǒng)管理就是把整個項目的工作任務和目標作為一個完整的系統(tǒng)加以統(tǒng)籌、控制管理。系統(tǒng)管理包括兩個方面。一個是首先確定工程項目總目標，采用工作分解結構(wbs)方法將總目標層層分解成若干個子目標和可執(zhí)行目標，并將它們落實到工程項目建設周期的各個階段和各個責任人，并建立由上而下，由整體到局部的目標控制系統(tǒng)。另一方面，要作好整個系統(tǒng)中各類目標(如質量目標、進度目標和費用目標)的協(xié)調平衡和各分項目標的銜接和協(xié)作工作，使整個系統(tǒng)步調一致，有序進行，從而保證總目標的實現(xiàn)。
(一)工程項目目標
1．工程項目目標的定義
工程項目目標就是實施一個工程項目所要達到的預期結果。
工程項目目標必須明確、可行、具體和可以度量，并須在投資方與業(yè)主、承包商之間達成一致。
2．工程項目目標應滿足的條件
為了清晰、準確地定義工程項目的目標，降低項目實施過程中發(fā)生變更的可能性， 工程項目目標應滿足如下條件：
(1)目標應是具體的，具有可評估性和可量化性，不應含混模糊；
(2)目標應與上級組織目標一致；
(3)在可能時候，以可交付成果的形式對目標進行說明，如評估報告、設計圖紙等；
(4)目標是可理解的，即必須讓其他人知道你正努力去達到什么；
(5)目標是現(xiàn)實的，即是你應該去做的事情；
(6)目標應具有時間性，如果目標沒有時間限制，可能永遠無法達到；
(7)目標是可達到的，但需要努力和承擔一定的風險；
(8)目標的可授權性，即每個目標都可授權給具體的人來負責。
例題7：為了清晰、準確地定義工程項目的目標，降低項目實施過程中發(fā)生變更的可能性，工程項目目標應滿足( )條件。
a．目標應是具體的，具有可評估性和可量化性，不應含混模糊1
b．目標必須是可以達到的，不能帶有任何的風險
c．在可能的時候，以可交付成果的形式對目標進行說明，如評估報告、設計圖紙等3
d．目標應具有時間性，如果目標沒有時間限制，可能永遠無法達到6
e．目標的可授權性，即每個目標都可授權給具體的人來負責8
答案：a、c、d、e。
3．工程項目目標的特點
(1)多目標性。
(2)優(yōu)先性。
(3)層次性。工程項目目標系統(tǒng)表現(xiàn)為一個遞階層次結構，是一個有層次的體系。
例題8：工程項目目標的特點有( )。
a．多目標性 b．優(yōu)先性 c。層次性 d．單一性 e．確定性
答案：a、b、c。
(二)目標系統(tǒng)
1．目標系統(tǒng)的建立過程
目標系統(tǒng)建立的過程包括工程項目構思 、識別需求、提出工程項目目標和建立目標系統(tǒng)等工作。
(1)工程項目構思。
工程項目構思常常是下列的一個或多個因素導致的結果：
①市場需求： ②經(jīng)營需要： ③客戶要求： ④技術進步： ⑤法律要求：
⑥國家為了解決社會問題。
(2)識別需求。
在工程項目構思的基礎上，需要對工程項目投資方的具體需求進行識別和評價，形成理性的目標概念，使投資方的需求更加合理化。
(3)提出工程項目目標。
通過對工程項目本身和工程項目環(huán)境的分析，確定符合實際情況的需求目標。
分析的具體內容：
①擬提供工程項目的產品或服務的市場現(xiàn)狀分析和前景預測；
②投資方的發(fā)展戰(zhàn)略、現(xiàn)狀和能力分析；
③工程項目環(huán)境分析，包括政治、法律、經(jīng)濟、技術、社會文化、自然環(huán)境分析等。
通過上述分析，可以發(fā)現(xiàn)阻礙滿足需求的問題，解決這些問題的程度就是工程項目的各個目標。
(4)建立目標系統(tǒng)。
工程項目目標系統(tǒng)是一種層次結構，將工程項目的總目標分解成子目標，子目標再分解成可執(zhí)行的第三級目標，如此一直分解下去，形成層次性的目標結構。目標系統(tǒng)至少由系統(tǒng)目標、子目標和可執(zhí)行目標三個層次構成。
2．目標系統(tǒng)建立的依據(jù)
(1)業(yè)主的需求說明。 (2)國家、地方政府頒布的法律、規(guī)定、細則等。
(3)國家和行業(yè)頒布的強制性標準、規(guī)范、操作規(guī)程等。 (4)其他資料。
3．工程項目目標系統(tǒng)的建立方法
可以采用工作分解結構(wbs)方法建立工程項目的目標系統(tǒng)。wbs是一種層次化的樹狀結構，是將工程項目劃分為可以管理的工程項目單元，通過控制這些單元的費用、進度和質量目標，達到控制整個工程項目的目的。
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