過程控制

　　(一)過程控制的含義

　　上面講述了目標(biāo)的系統(tǒng)管理，但無論總目標(biāo)還是各項(xiàng)子目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都有一個(gè)投入到產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程，就是利用過程控制的原理，通過工作流(或業(yè)務(wù)流)對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程、相關(guān)資源及投入過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，預(yù)先安排好過程最佳步驟、流程、控制方法以及資源需求，規(guī)定好組織內(nèi)各部門之間的關(guān)鍵活動(dòng)的接口，及時(shí)測(cè)量、統(tǒng)計(jì)關(guān)鍵活動(dòng)的成果并及時(shí)反饋，不斷改進(jìn)，從而更有效地使用資源，既滿足顧客的要求，又降低成本、保證質(zhì)量和進(jìn)度，使相關(guān)方受益。

　　(二)兩類項(xiàng)目過程

　　項(xiàng)目過程分為兩大類，一類是創(chuàng)造項(xiàng)目產(chǎn)品的過程。創(chuàng)造項(xiàng)目產(chǎn)品的過程因產(chǎn)品的不同而各異，創(chuàng)造工程項(xiàng)目產(chǎn)品的典型過程為前期籌劃一設(shè)計(jì)一采購一施工一驗(yàn)收一總結(jié)評(píng)價(jià)，這些過程關(guān)注實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目產(chǎn)品的特性、功能和質(zhì)量。另一類是項(xiàng)目管理過程，不因產(chǎn)品不同而各異，它們的典型過程是啟動(dòng)‘計(jì)劃一實(shí)施一檢查一處理，也可以把檢查和處理兩個(gè)過程合并起來叫控制過程。上述兩類項(xiàng)目過程在項(xiàng)目中是不可分離的，是相互依存的。創(chuàng)造項(xiàng)目產(chǎn)品的過程是項(xiàng)目的基礎(chǔ)，是項(xiàng)目管理的對(duì)象。項(xiàng)目管理過程是對(duì)創(chuàng)造項(xiàng)目產(chǎn)品過程的管理，不能滿足于參與創(chuàng)造項(xiàng)目產(chǎn)品的過程而忽視項(xiàng)目管理過程;創(chuàng)造項(xiàng)目產(chǎn)品的過程只能保證項(xiàng)目產(chǎn)品的功能特性，而項(xiàng)目管理的過程則是利用項(xiàng)目管理的先進(jìn)技術(shù)和工具保證項(xiàng)目的效率和效益。

　　(三)過程控制的基本程序

　　國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(1SO)和國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)推薦采用國際通用的 PDCA(Plan―Do―Check―Act)循環(huán)方法。

　　1.計(jì)劃(Plan)

　　即為完成項(xiàng)目目標(biāo)而編制一個(gè)可操作的運(yùn)轉(zhuǎn)程序和作業(yè)計(jì)劃。主要工作內(nèi)容包括：①明確工作目標(biāo)并按工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)原理將工作層層分解，確立每項(xiàng)作業(yè)的具體目標(biāo);②明確實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體操作過程;③確定過程順序和相互作用;④為運(yùn)行和控制過程確定準(zhǔn)則和方法;⑤明確保證必需的資源和信息以有效支持過程運(yùn)行;⑥在以上工作的基礎(chǔ)上作出詳細(xì)工作計(jì)劃;⑦對(duì)工程項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行評(píng)審、批準(zhǔn)。

　　2.實(shí)施(Do)

　　實(shí)施過程就是從資源投入到成果實(shí)現(xiàn)的過程，主要就是協(xié)調(diào)人力和其他資源以執(zhí)行工程項(xiàng)目計(jì)劃。在這個(gè)過程中，工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)必須對(duì)存在于工程項(xiàng)目中的各種技術(shù)和組織界面進(jìn)行管理;并做好記錄，包括人力和其他資源的投入、活動(dòng)過程、成果的評(píng)審、確認(rèn)等的記錄。

　　3.檢查(Check)

　　就是通過對(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行不斷的監(jiān)測(cè)和分析，以預(yù)防質(zhì)量不合格、預(yù)防工期延誤、預(yù)防費(fèi)用超支，確保工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　4.處理(Act)

　　處理措施包括兩方面。一方面是客觀情況變化，必須采取必要的措施調(diào)整計(jì)劃，特別是變化影響到費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)等方面，必須做出相應(yīng)的變更。另一方面，通過分析發(fā)現(xiàn)管理工作有缺陷，就應(yīng)提出改進(jìn)管理的措施，使管理工作持續(xù)進(jìn)行。

　　PDCA循環(huán)實(shí)際上是有效進(jìn)行任何一項(xiàng)工作的合乎邏輯的工作程序。PDCA四個(gè)過程不是運(yùn)行一次就完結(jié)，而是要周而復(fù)始地進(jìn)行，其基本模型如圖1-7所示。工程項(xiàng)目的PDCA循環(huán)呈現(xiàn)階梯式上升的趨勢(shì)。PDCA循環(huán)不是在同一水平上循環(huán)，每循環(huán)一次，就解決一部分問題，取得一部分成果，工作就前進(jìn)一步。到了下一次循環(huán)，又有了新的目標(biāo)和內(nèi)容。圖1―8表示了工程項(xiàng)目PDCA循環(huán)階梯式上升的過程。

　　需要指出的是，在過程控制過程中，上述的PDCA循環(huán)規(guī)則，著重說明管理工作是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程，它沒有包括項(xiàng)目的啟動(dòng)和收尾兩個(gè)子過程。實(shí)際全過程可以用圖1-9表示。

　　(四)過程網(wǎng)絡(luò)

　　工程項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程不是一個(gè)單一的過程，而是許多分過程和子過程的集合體。有些過程是順序性的，前一過程的結(jié)束是后一過程的開始，而相當(dāng)多的過程是可以平行交叉的，有不少過程還是相互滲透相互結(jié)合的。因此工程項(xiàng)目的過程控制，實(shí)際上是對(duì)結(jié)合在一起的互動(dòng)過程進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理。每個(gè)過程和過程網(wǎng)絡(luò)的控制，都可以采用PDCA循環(huán)的動(dòng)態(tài)管理模式。通過循環(huán)管理達(dá)到以下目的：①選擇最佳路徑;②確定過程有效運(yùn)行條件、控制關(guān)鍵點(diǎn)和方法;③明確各過程的聯(lián)系，界定過程間的接口;④協(xié)調(diào)各過程活動(dòng);⑤確定監(jiān)視、測(cè)量、分析過程的方法和步驟;⑥確保持續(xù)改進(jìn)。

　　(五)動(dòng)態(tài)控制

　　工程項(xiàng)目一次性、固定性、諸多因素帶有不確定性等特點(diǎn)決定了其過程控制的動(dòng)態(tài)特征，必須在項(xiàng)目實(shí)施過程中根據(jù)情況的變化進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制。動(dòng)態(tài)控制廣泛應(yīng)用于工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制、費(fèi)用控制、質(zhì)量控制等過程中。以費(fèi)用控制為例，其基本原理如圖1-10所示。工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)控制的糾偏措施主要有：組織措施、管理措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施等。

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