咨詢工程師《工程咨詢概論》串講筆記(十三)
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(二)咨詢工程師在可行性研究中的主要工作9
1.市場分析和營銷戰(zhàn)略研究
市場分析和營銷戰(zhàn)略是項目是否可行的基礎(chǔ)，是決定投資的目標(biāo)、范圍、規(guī)模、工藝技術(shù)、廠址選擇的關(guān)鍵。
2.建設(shè)條件和廠址選擇
(1)原材料供應(yīng)等建設(shè)條件。
(2)廠址選擇。
考慮的因素主要包括5：①自然環(huán)境、地理條件和項目的要求;②評價項目對生態(tài)環(huán)境的影響;③當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)環(huán)境、鼓勵或限制政策以及地方發(fā)展規(guī)劃;④基礎(chǔ)設(shè)施條件，如水電汽供應(yīng)、交通通訊、三廢處理等;⑤項目發(fā)展和營銷戰(zhàn)略。
廠址選擇要分析廠址對建設(shè)投資和生產(chǎn)成本的影響，包括土地費用、建筑工程、廠外工程等。通過建設(shè)投資的比較，對廠址方案進(jìn)行優(yōu)選。
3.工藝技術(shù)方案(工藝技術(shù)方案評價、土建工程、工廠布置)
(1)工藝技術(shù)方案評價。
對工藝路線的技術(shù)評價重點為4原則：①先進(jìn)性原則。②適應(yīng)性原則。③安全可靠性原則。④法規(guī)適應(yīng)性原則。技術(shù)評價的方法主要有6：1對比表格法、2價值工程法、3綜合費用效率法、4盈虧平衡點法、5設(shè)備壽命周期費用法、6損益法等。
(2)土建工程。
(3)工廠布置。
繪制出以下圖表4：①工廠總平面布置圖;②生產(chǎn)線示意圖;③材料流程圖;④運輸路線圖。
4.項目實施計劃與運營組織 主要工作有3：
(1)項目運營組織。(2)項目進(jìn)度計劃。(3)人力資源配置。
5.環(huán)境影響的分析評價(環(huán)境影響評價、環(huán)境影響的成本――效益分析)
(1)環(huán)境影響評價。
主要目的是6：①就項目對自然及人類居住地所造成的環(huán)境影響后果進(jìn)行全面、綜合分析;②研究了解項目的各個方案新增的環(huán)境影響的范圍和程度;③把環(huán)境保護(hù)法規(guī)的要求納入可行性研究中;④確定減輕消極的環(huán)境影響和增加有利影響的措施;⑤對各種需要進(jìn)一步研究的環(huán)境問題進(jìn)行分析;⑥對各種環(huán)境影響進(jìn)行必要的定性和定量評價，確定項目方案在環(huán)境方面的主要優(yōu)缺點。
(2)環(huán)境影響的成本――效益分析。
即應(yīng)用成本――效益分析的原理對環(huán)境影響的可量化部分進(jìn)行定量分析。分析方法主要采用成本――效益分析模型。
6.社會影響評價
7.財務(wù)評價
(1)項目投資現(xiàn)金流量預(yù)測。 (2)投資方案財務(wù)評價。 (3)融資方案財務(wù)評價。
8.國民經(jīng)濟(jì)評價
9.風(fēng)險分析
五、項目評估
(一)項目評估的概念和特點
1.項目評估的概念
項目評估應(yīng)解決的關(guān)鍵問題是3：
(1)對可行性研究中項目目的和目標(biāo)的分析評價。
(2)對項目可研報告的效益進(jìn)行分析評價。
(3)對項目可研報告中的風(fēng)險進(jìn)行分析評價。
項目評估應(yīng)堅持系統(tǒng)分析的原則。
2.項目評估的工作程序
項目評估一般分為：1評估前準(zhǔn)備、2組織評估小組、3制定評估計劃、4調(diào)查收集資料、5分析測算和6編寫評估報告等六個階段。
(二)項目評估的內(nèi)容和方法
1.項目評估內(nèi)容：
A政府部門委托的評估項目，一般側(cè)重于項目的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境影響評價，分析論證資源配置的合理性;
B銀行等金融機(jī)構(gòu)委托的評估項目，主要側(cè)重于融資主體的清償能力評價;
C個人或機(jī)構(gòu)投資者委托的評估項目，將重點評估項目本身的盈利能力、資金的流動性和財務(wù)風(fēng)險。
評估報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1對項目投資建設(shè)的必要性和市場預(yù)測的結(jié)果進(jìn)行評估，分析項目存在的必要性;2對項目建設(shè)條件和技術(shù)工藝方案進(jìn)行評估，分析項目實施的資源和技術(shù)保證條件;3對項目的財務(wù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境社會、影響進(jìn)行評估，提供判別項目取舍的依據(jù);4對影響投資效益的經(jīng)濟(jì)政策和管理體制進(jìn)行評估，為項目的順利實施提出合理化建議。
2.項目評估的方法和準(zhǔn)則
項目評估的一般方法論原則包括：動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動態(tài)分析為主;綜合分析與單項分析相結(jié)合，以綜合分析為主;項目宏觀投資效果分析與項目微觀投資效果分析相結(jié)合，以宏觀投資效果分析為主;定量分析與定性分析相結(jié)合，以定量分析為主;對比分析與預(yù)測分析相結(jié)合，以預(yù)測分析為主。
一般采用的方法包括7：
(1)項目的目標(biāo)、必要性及各種約束條件評估
項目目標(biāo)評估一般采用編制邏輯框架圖的方法，分析宏觀目標(biāo)、項目目的、項目成果等不同層次的目標(biāo)，并確定各層次評估的指標(biāo)。
項目層次 內(nèi)容、指標(biāo)描述 客觀考核驗證指標(biāo) 重要外部條件
宏觀總目標(biāo) 項目影響 資源來源評價方法
項目直接目的 項目最終狀態(tài)和作用 同上 制約產(chǎn)出目的關(guān)系的因素
項目產(chǎn)出結(jié)果 項目產(chǎn)出的范圍 同上 制約產(chǎn)出目的關(guān)系的因素
項目實施活動 項目實施所需各種投入 同上 制約投入產(chǎn)出關(guān)系的因素
邏輯框架分析，首要任務(wù)是要確定項目的各種目標(biāo)及項目建設(shè)的必要性。
(2)項目建設(shè)條件的分析與評估。
(3)技術(shù)評估。
(4)組織機(jī)構(gòu)評估。
(5)項目財務(wù)評估。
(6)經(jīng)濟(jì)及社會效益評估。
(7)項目風(fēng)險及對策評估。
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