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第十二章　社會評價

第四節(jié)　社會評價中的公眾參與

一、參與式社會評價方法的概念

1.促使項目的各利益相關(guān)者積極、全面地介入項目決策、實施、管理和利益分享等過程的一種方法

2.具體運(yùn)用包括參與式評價和參與式行動兩個方面

參與式評價，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)土知識對老師知識的補(bǔ)充和完善

最主要的區(qū)別是，參與式行動更偏重于讓項目的利益相關(guān)者在決策和項目實施上發(fā)揮作用

二、基本理念

1.三個理念

當(dāng)?shù)厝嗽谝话闱闆r下有能力認(rèn)識和解決自己的問題

每一個人的知識和技能應(yīng)該同樣地得到尊重和運(yùn)用

分享知識，共同決策，共同行動，共同發(fā)展

2.應(yīng)用時堅持4個原則

尊重每個人

尊重每個人以及每個群體的知識

站在當(dāng)?shù)厝硕皇峭鈦碚叩慕嵌瓤磫栴}

理解當(dāng)?shù)夭煌巳核媾R的困難、問題及需求

3.注意：重視傾聽弱勢人群的聲音;盡量滿足當(dāng)?shù)厝说男枨?/p>

三、參與式方法在社會評價中的作用(8個)

增強(qiáng)人們對項目的了解和擁有感，有助于項目成功

更全面地了解最新情況，減少偏差可能性

獲得信息更充分和完整，有助于減少決策失誤

有助于提高人們參與的熱情和意識

可以掌握不同利益相關(guān)者對項目的態(tài)度，及其可能產(chǎn)生的正、負(fù)影響

有助于增強(qiáng)項目的透明度和公平性、公正性

可以吸收更多人的智慧，優(yōu)化項目方案

提高當(dāng)?shù)鼐用?、機(jī)構(gòu)對項目實施的責(zé)任感

四、參與機(jī)制

(一)參與機(jī)制的三個環(huán)節(jié)

信息交流：單向

磋商：雙向

參與過程：分享決策控制權(quán)

(二)公眾參與的主要形式

公眾參與的廣度和深度往往直接影響工程項目的實施效果。

1.自主性參與和動員性參與

自主性參與一般更能反映參與者的參與意識和民主程度

兩者會相互轉(zhuǎn)化

2.組織化參與和個體化參與

組織化參與比個體化參與往往更加富有成效

3.目標(biāo)性參與和手段性參與

目標(biāo)性反映了參與者具有更多更強(qiáng)的參與意識

很多參與既是目標(biāo)性參與又是手段性參與

4.支持性參與和非理性參與

非理性參與是一種反對態(tài)度的參與

5.制度化參與和非制度化參與

合法參與未必完全是制度化參與