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第十一章 重點領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃與政策

第三節(jié) “互聯(lián)網(wǎng)+”行動

“互聯(lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，推動技術(shù)進步、效率提升和組織變革，提升實體經(jīng)濟創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)。2015年7月《國務院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》(國發(fā)[2015]40號)對主要領(lǐng)域推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動提出了具體意見和要求。

一、行動要求

(一)總體思路

順應世界“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢和應用優(yōu)勢，推動互聯(lián)網(wǎng)由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強各行業(yè)創(chuàng)新能力，構(gòu)筑經(jīng)濟社會發(fā)展新優(yōu)勢和新動能。

堅持改革創(chuàng)新和市場需求導向，突出企業(yè)的主體作用，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域融合的廣度和深度。

(四個著力……)

著力深化體制機制改革，釋放發(fā)展?jié)摿突盍?

著力做優(yōu)存量，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級;

著力做大增量，培育新興業(yè)態(tài)，打造新的增長點;

著力創(chuàng)府服務模式，夯實網(wǎng)絡(luò)發(fā)展基礎(chǔ)，營造安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提升公共服務水平。

(二)基本原則(五個堅持……)

堅持開放共享。

堅持融合創(chuàng)新。

堅持變革轉(zhuǎn)型。

堅持引領(lǐng)跨越。

堅持安全有序。

堅持開放共享。

營造開放包容的發(fā)展環(huán)境，將互聯(lián)網(wǎng)作為生產(chǎn)生活要素共享的重要平臺，最大限度地優(yōu)化資源配置，加快形成以開放、共享為特征的經(jīng)濟社會運行新模式。

堅持融合創(chuàng)新。

鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，積極與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合。推動互聯(lián)網(wǎng)向經(jīng)濟社會各領(lǐng)域加速滲透，以融合促創(chuàng)新，最大程度匯聚各類市場要素的創(chuàng)新力量，推動融合性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展新動力和新支柱。

堅持變革轉(zhuǎn)型。

充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在促進產(chǎn)業(yè)升級以及信息化和工業(yè)化深度融合中的平臺作用，引導要素資源向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚，推動生產(chǎn)方式和發(fā)展模式變革。

創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化公共服務模式。

堅持引領(lǐng)跨越。

鞏固提升我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展優(yōu)勢，加強重點領(lǐng)域前瞻性布局，以互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新為突破口，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。

堅持安全有序。

完善互聯(lián)網(wǎng)融合標準規(guī)范和法律法規(guī)，增強安全意識，強化安全管理和防護，保障網(wǎng)絡(luò)安全。

建立科學有效的市場監(jiān)管方式，促進市場有序發(fā)展，保護公平競爭，防止形成行業(yè)壟斷和市場壁壘。

(三)發(fā)展目標

到2018年，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的融合發(fā)展進一步深化，基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為新的經(jīng)濟增長動力，互聯(lián)網(wǎng)支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的作用進一步增強。

互聯(lián)網(wǎng)成為提供公共服務的重要手段，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟協(xié)同互動的發(fā)展格局基本形成。

到2025年，網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本完善，“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟形態(tài)初步形成，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動力量。

二、重點行動(十一個重點行動)

(一)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

(1)強化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐。

(2)積極發(fā)展眾創(chuàng)空間。

(3)發(fā)展開放式創(chuàng)新。

(1)強化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐。

鼓勵大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和基礎(chǔ)電信企業(yè)利用技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)整合能力，向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊開放平臺入口、數(shù)據(jù)信息、計算能力等資源，提供研發(fā)工具、經(jīng)營管理和市場營銷等方面的支持和服務。

充分利用互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)條件，完善小微企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡(luò)。

(2)積極發(fā)展眾創(chuàng)空間。

充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)開放創(chuàng)新優(yōu)勢，支持創(chuàng)新工場、創(chuàng)客空間、社會實驗室、智慧小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等新型眾創(chuàng)空間發(fā)展。

充分利用國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、科技企業(yè)孵化器、大學科技園、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地等現(xiàn)有條件，通過市場化方式構(gòu)建一批創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合的眾創(chuàng)空間。

實施新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”行動，建立一批新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。

(3)發(fā)展開放式創(chuàng)新。

鼓勵各類創(chuàng)新主體充分利用互聯(lián)網(wǎng)，把握市場需求導向，加強創(chuàng)新資源共享與合作，促進前沿技術(shù)和創(chuàng)新成果及時轉(zhuǎn)化。

推動各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策與互聯(lián)網(wǎng)開放平臺聯(lián)動協(xié)作，為創(chuàng)業(yè)團隊和個人開發(fā)者提供綠色通道服務。

加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務業(yè)，積極推廣眾包、用戶參與設(shè)計、云設(shè)計等新型研發(fā)組織模式，引導建立社會各界交流合作的平臺。

(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造

(1)大力發(fā)展智能制造。

(2)發(fā)展大規(guī)模個性化定制。

(3)提升網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造水平。

(4)加速制造業(yè)服務化轉(zhuǎn)型。

(1)大力發(fā)展智能制造。

以智能工廠為發(fā)展方向，開展智能制造試點示范，加快推動云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智能工業(yè)機器人、增材制造等技術(shù)在生產(chǎn)過程中的應用，推進生產(chǎn)裝備智能化升級、工藝流程改造和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享。

著力在工控系統(tǒng)、智能感知元器件、工業(yè)云平臺、操作系統(tǒng)和工業(yè)軟件等核心環(huán)節(jié)取得突破，加強工業(yè)大數(shù)據(jù)的開發(fā)與利用，有效支撐制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。

(2)發(fā)展大規(guī)模個性化定制。

支持企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)采集并對接用戶個性化需求，推進設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造和供應鏈管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的柔性化改造，開展基于個性化產(chǎn)品的服務模式和商業(yè)模式創(chuàng)新。

鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)整合市場信息，挖掘細分市場需求與發(fā)展趨勢，為制造企業(yè)開展個性化定制提供決策支撐。

(3)提升網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造水平。

鼓勵制造業(yè)骨干企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密協(xié)同，促進生產(chǎn)、質(zhì)量控制和運營管理系統(tǒng)全面互聯(lián)，推行眾包設(shè)計研發(fā)和網(wǎng)絡(luò)化制造等新模式。

鼓勵有實力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造公共服務平臺，面向細分行業(yè)提供云制造服務，促進創(chuàng)新資源、生產(chǎn)能力、市場需求的集聚與對接，提升服務中小微企業(yè)能力，加快全社會多元化制造資源的有效協(xié)同，提高產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力。

(4)加速制造業(yè)服務化轉(zhuǎn)型。

鼓勵制造企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，整合產(chǎn)品全生命周期數(shù)據(jù)，形成面向生產(chǎn)組織全過程的決策服務信息，為產(chǎn)品優(yōu)化升級提供數(shù)據(jù)支撐。

鼓勵企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)開展故障預警、遠程維護、質(zhì)量診斷、遠程過程優(yōu)化等在線增值服務，拓展產(chǎn)品價值空間，實現(xiàn)從制造向“制造+服務”的轉(zhuǎn)型升級。

(三)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

(1)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。

(2)發(fā)展精準化生產(chǎn)方式。

(3)提升網(wǎng)絡(luò)化服務水平。

(4)完善農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。

(1)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。

鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)服務平臺，支撐專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，加強產(chǎn)銷銜接，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由生產(chǎn)導向向消費導向轉(zhuǎn)變。

提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的科技化、組織化和精細化水平。

規(guī)范用好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)公共服務平臺。

(2)發(fā)展精準化生產(chǎn)方式。

推廣成熟可復制的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用模式。

在基礎(chǔ)較好的領(lǐng)域和地區(qū)，普及基于環(huán)境感知、實時監(jiān)測、自動控制的網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。

在大宗農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)區(qū)域，構(gòu)建天地一體的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)測控體系，實施智能節(jié)水灌溉、測土配方施肥、農(nóng)機定位耕種等精準化作業(yè)。

在畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖基地和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范基地，推動飼料精準投放、疾病自動診斷、廢棄物自動回收等智能設(shè)備的應用普及和互聯(lián)互通。

(3)提升網(wǎng)絡(luò)化服務水平。

深入推進信息進村入戶試點，鼓勵通過移動互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)民提供政策、市場、科技、保險等生產(chǎn)生活信息服務。

支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體合作，綜合利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測體系。

(4)完善農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。

充分利用現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)資源，構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯公共服務平臺，推進制度標準建設(shè)。

支持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快推動移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、二維碼、無線射頻識別等信息技術(shù)在生產(chǎn)加工和流通銷售各環(huán)節(jié)的推廣應用，強化上下游追溯體系對接和信息互通共享。

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(四)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源

(1)推進能源生產(chǎn)智能化。

(2)建設(shè)分布式能源網(wǎng)絡(luò)。

(3)探索能源消費新模式。

(4)發(fā)展基于電網(wǎng)的通信設(shè)施和新型業(yè)務。

(1)推進能源生產(chǎn)智能化。

建立能源生產(chǎn)運行的監(jiān)測、管理和調(diào)度信息公共服務網(wǎng)絡(luò)，加強能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信息對接和生產(chǎn)消費智能化，支撐電廠和電網(wǎng)協(xié)調(diào)運行，促進非化石能源與化石能源協(xié)同發(fā)電。

鼓勵能源企業(yè)運用大數(shù)據(jù)技術(shù)對設(shè)備狀態(tài)、電能負載等數(shù)據(jù)進行分析挖掘與預測，開展精準調(diào)度、故障判斷和預測性維護。

(2)建設(shè)分布式能源網(wǎng)絡(luò)。

建設(shè)以太陽能、風能等可再生能源為主體的多能源協(xié)調(diào)互補的能源互聯(lián)網(wǎng)。

突破分布式發(fā)電、儲能、智能微網(wǎng)、主動配電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建智能化電力運行監(jiān)測、管理技術(shù)平臺，使電力設(shè)備和用電終端基于互聯(lián)網(wǎng)進行雙向通信和智能調(diào)控，實現(xiàn)分布式電源的及時有效接入，逐步建成開放共享的能源網(wǎng)絡(luò)。

(3)探索能源消費新模式。

開展綠色電力交易服務區(qū)域試點，推進以智能電網(wǎng)為配送平臺，以電子商務為交易平臺，融合儲能設(shè)施、物聯(lián)網(wǎng)、智能用電設(shè)施等硬件以及碳交易、互聯(lián)網(wǎng)金融等衍生服務于一體的綠色能源網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，實現(xiàn)綠色電力的點到點交易及實時配送和補貼結(jié)算。

進一步加強能源生產(chǎn)和消費協(xié)調(diào)匹配，推進電動汽車、港口岸電等電能替代技術(shù)的應用，推廣電力需求側(cè)管理。

基于分布式能源網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展用戶端智能化用能、能源共享經(jīng)濟和能源自由交易。

(4)發(fā)展基于電網(wǎng)的通信設(shè)施和新型業(yè)務。

推進電力光纖到戶工程，完善能源互聯(lián)網(wǎng)信息通信系統(tǒng)。

統(tǒng)籌部署電網(wǎng)和通信網(wǎng)深度融合的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)同纜傳輸、共建共享。

鼓勵依托智能電網(wǎng)發(fā)展家庭能效管理等新型業(yè)務。

(五)“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融

(1)探索推進互聯(lián)網(wǎng)金融云服務平臺建設(shè)。

(2)鼓勵金融機構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬服務覆蓋面。

(3)積極拓展互聯(lián)網(wǎng)金融服務創(chuàng)新的深度和廣度。

(1)探索推進互聯(lián)網(wǎng)金融云服務平臺建設(shè)。

探索互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融云服務平臺。

在保證技術(shù)成熟和業(yè)務安全的基礎(chǔ)上，支持金融企業(yè)與云計算技術(shù)提供商合作開展金融公共云服務。

支持銀行、證券、保險企業(yè)穩(wěn)妥實施系統(tǒng)架構(gòu)轉(zhuǎn)型，鼓勵探索利用云服務平臺開展金融核心業(yè)務，提供基于金融云服務平臺的信用、認證、接口等公共服務。

(2)鼓勵金融機構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬服務覆蓋面。

鼓勵各金融機構(gòu)利用云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，在更廣泛地區(qū)提供便利的存貸款、支付結(jié)算、信用中介平臺等金融服務。

支持金融機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)開展網(wǎng)絡(luò)借貸、網(wǎng)絡(luò)證券、網(wǎng)絡(luò)保險、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售等業(yè)務。

擴大專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保險公司試點。

推動金融集成電路卡(IC卡)全面應用。

發(fā)揮移動金融安全可信公共服務平臺(MTPS)的作用。

支持銀行業(yè)金融機構(gòu)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展消費信貸業(yè)務，支持金融租賃公司利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展金融租賃業(yè)務。

(3)積極拓展互聯(lián)網(wǎng)金融服務創(chuàng)新的深度和廣度。

鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)提供創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務。

規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)借貸和互聯(lián)網(wǎng)消費信貸業(yè)務。

積極引導風險投資基金、私募股權(quán)投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金投資于互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)。

利用大數(shù)據(jù)發(fā)展市場化個人征信業(yè)務，加快網(wǎng)絡(luò)征信和信用評價體系建設(shè)。

加強互聯(lián)網(wǎng)金融消費權(quán)益保護和投資者保護，建立多元化金融消費糾紛解決機制。

改進和完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管。

(六)“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務

(1)創(chuàng)府網(wǎng)絡(luò)化管理和服務。

(2)發(fā)展便民服務新業(yè)態(tài)。

(3)推廣在線醫(yī)療衛(wèi)生新模式。

(4)促進智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(5)探索新型教育服務供給方式。

(1)創(chuàng)府網(wǎng)絡(luò)化管理和服務。

推動公共數(shù)據(jù)資源開放，進公共服務創(chuàng)新供給和服務資源整合，構(gòu)建面向公眾的一體化在線公共服務體系。

積極探索公眾參與的網(wǎng)絡(luò)化社會管理服務新模式。

深入推進網(wǎng)上信訪。

鼓勵政府和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作建立信用信息共享平臺，探索開展一批社會治理互聯(lián)網(wǎng)應用試點。

加強對“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的宣傳。

(2)發(fā)展便民服務新業(yè)態(tài)。

發(fā)展體驗經(jīng)濟，支持實體零售商綜合利用網(wǎng)上商店、移動支付、智能試衣等新技術(shù)，打造體驗式購物模式。

發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，在餐飲、娛樂、家政等領(lǐng)域培育線上線下結(jié)合的社區(qū)服務新模式。

發(fā)展共享經(jīng)濟，規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)約租車，積極推廣在線租房等新業(yè)態(tài)。

發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的文化、媒體和旅游等服務，培育形式多樣的新型業(yè)態(tài)。

積極推廣基于移動互聯(lián)網(wǎng)人口的城市服務，開展網(wǎng)上社保辦理、個人社保權(quán)益查詢、跨地區(qū)醫(yī)保結(jié)算等互聯(lián)網(wǎng)應用。

(3)推廣在線醫(yī)療衛(wèi)生新模式。

發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務，支持第三方機構(gòu)構(gòu)建醫(yī)學影像、健康檔案、檢驗報告、電子病歷等醫(yī)療信息共享服務平臺，逐步建立跨醫(yī)院的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交換標準體系。

積極利用移動互聯(lián)網(wǎng)提供在線預約診療、候診提醒、劃價繳費、診療報告查詢、藥品配送等便捷服務。

引導醫(yī)療機構(gòu)面向中小城市和農(nóng)村地區(qū)開展基層檢查、上級診斷等遠程醫(yī)療服務。

鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與醫(yī)療機構(gòu)合作建立醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)信息平臺。

積極探索互聯(lián)網(wǎng)延伸醫(yī)囑、電子處方等網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療健康服務應用。

鼓勵有資質(zhì)的醫(yī)學檢驗機構(gòu)、醫(yī)療服務機構(gòu)聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，發(fā)展基因檢測、疾病預防等健康服務模式。

(4)促進智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

支持智能健康產(chǎn)品創(chuàng)新和應用。

鼓勵健康服務機構(gòu)利用云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)搭建公共信息平臺，提供長期跟蹤、預測預警的個性化健康管理服務。

發(fā)展第三方在線健康市場調(diào)查、咨詢評價、預防管理等應用服務。

依托現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)資源和社會力量，以社區(qū)為基礎(chǔ)，搭建養(yǎng)老信息服務網(wǎng)絡(luò)平臺，提供護理看護、健康管理、康復照料等居家養(yǎng)老服務。

鼓勵養(yǎng)老服務機構(gòu)應用基于移動互聯(lián)網(wǎng)的便攜式體檢、緊急呼叫監(jiān)控等設(shè)備。

(5)探索新型教育服務供給方式。

鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與社會教育機構(gòu)根據(jù)市場需求開發(fā)數(shù)字教育資源。

鼓勵學校利用數(shù)字教育資源及教育服務平臺，逐步探索網(wǎng)絡(luò)化教育新模式。

鼓勵學校通過與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作等方式，對接線上線下教育資源，探索基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育等教育公共服務提供新方式。

推動開展學歷教育在線課程資源共享，推廣大規(guī)模在線開放課程等網(wǎng)絡(luò)學習模式，探索建立網(wǎng)絡(luò)學習學分認定與學分轉(zhuǎn)換等制度。

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(七)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流

(1)構(gòu)建物流信息共享互通體系。

(2)建設(shè)深度感知智能倉儲系統(tǒng)。

(3)完善智能物流配送調(diào)配體系。

(1)構(gòu)建物流信息共享互通體系。

發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息集聚優(yōu)勢，聚合各類物流信息資源，鼓勵骨干物流企業(yè)和第三方機構(gòu)搭建面向社會的物流信息服務平臺，整合倉儲、運輸和配送信息，開展物流全程監(jiān)測、預警。

構(gòu)建互通省際、下達市縣、兼顧?quán)l(xiāng)村的物流信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，建立各類可開放數(shù)據(jù)的對接機制，加快完善物流信息交換開放標準體系。

(2)建設(shè)深度感知智能倉儲系統(tǒng)。

在各級倉儲單元積極推廣應用二維碼、無線射頻識別等物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)倉儲設(shè)施與貨物的實時跟蹤、網(wǎng)絡(luò)化管理以及庫存信息的高度共享。

鼓勵應用智能化物流裝備提升倉儲、運輸、分揀、包裝等作業(yè)效率。

(3)完善智能物流配送調(diào)配體系。

加快推進貨運車聯(lián)網(wǎng)與物流園區(qū)、倉儲設(shè)施、配送網(wǎng)點等信息互聯(lián)。

鼓勵發(fā)展社區(qū)自提柜、冷鏈儲藏柜、代收服務點等新型社區(qū)化配送模式，結(jié)合構(gòu)建物流信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，加快推進縣到村的物流配送網(wǎng)絡(luò)和村級配送網(wǎng)點建設(shè)。

(八)“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務

(1)積極發(fā)展農(nóng)村電子商務。

(2)大力發(fā)展行業(yè)電子商務。

(3)推動電子商務應用創(chuàng)新。

(4)加強電子商務國際合作。

(1)積極發(fā)展農(nóng)村電子商務。

開展電子商務進農(nóng)村綜合示范，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資批發(fā)市場對接電商平臺，積極發(fā)展以銷定產(chǎn)模式。

完善農(nóng)村電子商務配送及綜合服務網(wǎng)絡(luò)，著力解決農(nóng)副產(chǎn)品標準化、物流標準化、冷鏈倉儲建設(shè)等關(guān)鍵問題，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品個性化定制服務。

開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務試點。

(2)大力發(fā)展行業(yè)電子商務。

鼓勵能源、化工、鋼鐵、電子、輕紡、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)，積極利用電子商務平臺優(yōu)化采購、分銷體系。

推動各類專業(yè)市場線上轉(zhuǎn)型，引導傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)與電子商務企業(yè)整合資源，積極向供應鏈協(xié)同平臺轉(zhuǎn)型。

鼓勵生產(chǎn)制造企業(yè)面向個性化、定制化消費需求深化電子商務應用，支持設(shè)備制造企業(yè)利用電子商務平臺開展融資租賃服務，鼓勵中小微企業(yè)擴大電子商務應用。

按照市場化、專業(yè)化方向，大力推廣電子招標投標。

(3)推動電子商務應用創(chuàng)新。

鼓勵企業(yè)利用電子商務平臺的大數(shù)據(jù)資源，提升精準營銷能力。

建立電子商務產(chǎn)品質(zhì)量追溯機制，建設(shè)電子商務售后服務質(zhì)量檢測云平臺，完善互聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量信息公共服務體系。

加強互聯(lián)網(wǎng)食品藥品市場監(jiān)測監(jiān)管體系建設(shè)，積極探索處方藥電子商務銷售和監(jiān)管模式創(chuàng)新。

鼓勵企業(yè)利用移動社交、新媒體等新渠道，發(fā)展社交電商、“粉絲”經(jīng)濟等網(wǎng)絡(luò)營銷新模式。

(4)加強電子商務國際合作。

鼓勵各類跨境電子商務服務商發(fā)展，完善跨境物流體系。

推進跨境電子商務通關(guān)、檢驗檢疫、結(jié)匯等關(guān)鍵環(huán)節(jié)單一窗口綜合服務體系建設(shè)。

創(chuàng)新跨境權(quán)益保障機制，利用合格評定手段，推進國際互認。

創(chuàng)新跨境電子商務管理。

(九)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通

(1)提升交通運輸服務品質(zhì)。

(2)推進交通運輸資源在線集成。

(3)增強交通運輸科學治理能力。

(1)提升交通運輸服務品質(zhì)。

推動交通運輸主管部門和企業(yè)將服務性數(shù)據(jù)資源向社會開放，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺為社會公眾提供實時交通運行狀態(tài)查詢、出行路線規(guī)劃、網(wǎng)上購票、智能停車等服務，推進基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的多種出行方式信息服務對接和一站式服務。

加快完善汽車健康檔案、維修診斷和服務質(zhì)量信息服務平臺建設(shè)。

(2)推進交通運輸資源在線集成。

進一步加強對公路、鐵路、民航、港口等交通運輸網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)施運行狀態(tài)與通行信息的采集。

推動跨地域、跨類型交通運輸信息互聯(lián)互通，推廣船聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等智能化技術(shù)應用，形成更加完善的交鑫運輸感知體系，全面支撐故障預警、運行維護以及調(diào)度智能化。

(3)增強交通運輸科學治理能力。

強化交通運輸信息共享，利用大數(shù)據(jù)平臺挖掘分析人口遷徙規(guī)律、公眾出行需求、樞紐客流規(guī)模、車輛船舶行駛特征等，為優(yōu)化交通運輸設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)、安全運行控制、交通運輸管理決策提供支撐。

利用互聯(lián)網(wǎng)加強對交通運輸違章違規(guī)行為的智能化監(jiān)管。

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(十)“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)

(1)加強資源環(huán)境動態(tài)監(jiān)測。

(2)大力發(fā)展智慧環(huán)保。

(3)完善廢舊資源回收利用體系。

(4)建立廢棄物在線交易系統(tǒng)。

(1)加強資源環(huán)境動態(tài)監(jiān)測。

結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化監(jiān)測站點布局，擴大動態(tài)監(jiān)控范圍，構(gòu)建資源環(huán)境承載能力立體監(jiān)控系統(tǒng)。

依托現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)、云計算平臺，逐步實現(xiàn)各級政府資源環(huán)境動態(tài)監(jiān)測信息互聯(lián)共享。

加強重點用能單位能耗在線監(jiān)測和大數(shù)據(jù)分析。

(2)大力發(fā)展智慧環(huán)保。

完善污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)，增加監(jiān)測污染物種類，擴大監(jiān)測范圍，形成全天候、多層次的智能多源感知體系。

建立環(huán)境信息數(shù)據(jù)共享機制，統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換標準，推進區(qū)域污染物排放、空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量等信息公開。

加強對企業(yè)環(huán)保信用數(shù)據(jù)的采集整理，將企業(yè)環(huán)保信用記錄納入全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺。

完善環(huán)境預警和風險監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)，提升重金屬、危險廢物、危險化學品等重點風險防范水平和應急處理能力。

(3)完善廢舊資源回收利用體系。

利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)開展信息采集、數(shù)據(jù)分析、流向監(jiān)測，優(yōu)化逆向物流網(wǎng)點布局。

支持利用電子標簽、二維碼等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)跟蹤電子廢物流向，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與搭建城市廢棄物回收平臺，創(chuàng)新再生資源回收模式。

加快推選汽車保險信息系統(tǒng)、“以舊換再”管理系統(tǒng)和報廢車管理系統(tǒng)的標準化、規(guī)范化和互聯(lián)互通，加強廢舊汽車及零部件的回收利用信息管理。

(4)建立廢棄物在線交易系統(tǒng)。

鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極參與各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)廢棄物信息平臺建設(shè)，推動現(xiàn)有骨干再生資源交易市場向線上線下結(jié)合轉(zhuǎn)型升級，逐步形成行業(yè)性、區(qū)域性、全國性的產(chǎn)業(yè)廢棄物和再生資源在線交易系統(tǒng)，完善線上信用評價和供應鏈融資體系，開展在線競價，發(fā)布價格交易指數(shù)。

(十一)“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能

(1)培育發(fā)展人工智能新興產(chǎn)業(yè)。

(2)推進重點領(lǐng)域智能產(chǎn)品創(chuàng)新。

(3)提升終端產(chǎn)品智能化水平。

(1)培育發(fā)展人工智能新興產(chǎn)業(yè)。

建設(shè)支撐超大規(guī)模深度學習的新型計算集群，構(gòu)建包括語音、圖像、視頻、地圖等數(shù)據(jù)的海量訓練資源庫，加強人工智能基礎(chǔ)資源和公共服務等創(chuàng)新平臺建設(shè)。

進一步推進計算機視覺、智能語音處理、生物特征識別、自然語言理解、智能決策控制以及新型人機交互等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動人工智能在智能產(chǎn)品、工業(yè)制造等領(lǐng)域規(guī)模商用。

(2)推進重點領(lǐng)域智能產(chǎn)品創(chuàng)新。

鼓勵傳統(tǒng)家居企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展集成創(chuàng)新。

推動汽車企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)設(shè)立跨界交叉的創(chuàng)新平臺，加快智能輔助駕駛、復雜環(huán)境感知、車載智能設(shè)備等技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)與應用。

支持安防企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作，發(fā)展和推廣圖像精準識別等大數(shù)據(jù)分析技術(shù)。

(3)提升終端產(chǎn)品智能化水平。

著力做大高端移動智能終端產(chǎn)品和服務的市場規(guī)模。

鼓勵企業(yè)積極開展差異化細分市場需求分析，大力豐富可穿戴設(shè)備的應用服務。

推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及智能感知、模式識別、智能分析、智能控制等智能技術(shù)在機器人領(lǐng)域的深入應用，大力提升機器人產(chǎn)品在傳感、交互、控制等方面的性能和智能化水平。

三、組織實施

(一)加強組織領(lǐng)導

建立“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施部際聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議設(shè)辦公室，負責具體工作的組織推進。建立跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動老師咨詢委員會。

(二)開展試點示范

鼓勵開展“互聯(lián)網(wǎng)+”試點示范，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”區(qū)域化、鏈條化發(fā)展。支持全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)氣中關(guān)村等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)先行先試，積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)策試點。

(三)有序推進實施

各地區(qū)、各部門要在實踐中大膽探索拓展，相互借鑒“互聯(lián)網(wǎng)+”融合應用成功經(jīng)驗。各地區(qū)要研究制定適合本地的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動落實方案。