三部門就環(huán)境保護稅法征求意見
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財政部、國家稅務總局、環(huán)境保護部26日就《中華人民共和國環(huán)境保護稅法實施條例(征求意見稿)》公開征求意見，這體現(xiàn)了貫徹落實稅收法定原則，提高立法公眾參與度。
2016年12月25日十二屆全國人大常委會第二十五次會議通過了《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》，自2018年1月1日起施行。為保證稅法順利實施，財政部、國家稅務總局、環(huán)境保護部起草了《中華人民共和國環(huán)境保護稅法實施條例(征求意見稿)》。
條例征求意見稿共42條，明確了環(huán)保稅法納稅人、征稅對象，細化規(guī)定了應稅污染物排放量的四種計算方法有關(guān)具體情形，具體明確了對環(huán)保稅法規(guī)定的免稅和減稅情形，在環(huán)保稅法規(guī)定的基礎(chǔ)上對環(huán)境保護稅征管事項作了規(guī)定。
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關(guān)于納稅人，條例在稅法規(guī)定的基礎(chǔ)上對環(huán)境保護稅的納稅人予以細化，明確繳納環(huán)境保護稅的其他生產(chǎn)經(jīng)營者是指個體工商戶和其他組織。
環(huán)保稅法規(guī)定，環(huán)境保護稅的征稅對象為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等四類。條例對此作了解釋和細化規(guī)定：大氣污染物是指向環(huán)境排放影響大氣環(huán)境質(zhì)量的物質(zhì);水污染物是指向環(huán)境排放影響水環(huán)境質(zhì)量的物質(zhì);固體廢物是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物和醫(yī)療、預防和保健等活動中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的其他固體廢物;噪聲是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。上述應稅污染物的具體范圍依照環(huán)保稅法所附《環(huán)境保護稅稅目稅額表》《應稅污染物和當量值表》確定。
關(guān)于環(huán)境保護主管部門與稅務機關(guān)工作如何配合，征求意見稿指出，稅務機關(guān)應當依據(jù)環(huán)境保護主管部門傳遞的排污單位信息進行納稅人識別;各級稅務機關(guān)、環(huán)境保護主管部門應當加強對納稅人的輔導培訓，做好納稅咨詢服務工作;環(huán)境保護主管部門發(fā)現(xiàn)納稅人申報的應稅污染物排放信息以及適用的排污系數(shù)、物料衡算方法不符合相關(guān)規(guī)范的，應當通知稅務機關(guān)處理;稅務機關(guān)依法實施環(huán)境保護稅的稅務檢查，環(huán)境保護主管部門予以配合。
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