國務(wù)院:促進(jìn)有色金屬工業(yè)轉(zhuǎn)型升級
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國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于營造良好市場環(huán)境促進(jìn)有色金屬工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，就今后一個(gè)時(shí)期營造良好市場環(huán)境，促進(jìn)有色金屬工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展作出部署。
《意見》指出，要以解決有色金屬工業(yè)長期積累的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩、市場供求失衡等深層次矛盾和問題為導(dǎo)向，優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動(dòng)減量，化解結(jié)構(gòu)性過剩產(chǎn)能，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，擴(kuò)大應(yīng)用消費(fèi)市場，加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作，創(chuàng)造良好營商環(huán)境，推動(dòng)有色金屬工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增效益。要堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、分類指導(dǎo)的原則，優(yōu)化有色金屬工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)品種供需基本平衡，電解鋁產(chǎn)能利用率保持在80%以上，銅、鋁等品種礦產(chǎn)資源保障能力明顯增強(qiáng)，稀有金屬資源開發(fā)利用水平進(jìn)一步提升，再生有色金屬使用比重穩(wěn)步提高，重點(diǎn)工藝技術(shù)裝備取得突破，有色金屬材料消費(fèi)量進(jìn)一步增加，重大國際產(chǎn)能合作項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，有色金屬工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。
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《意見》要求，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，確有必要的電解鋁新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能等量或減量置換方案。加大督促檢查工作力度，對違法違規(guī)新增產(chǎn)能嚴(yán)肅問責(zé)。全面調(diào)查掌握有色金屬重點(diǎn)品種的環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等情況，對不符合法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，要立即限期整改;未達(dá)到整改要求的，要依法依規(guī)關(guān)停退出。鼓勵(lì)企業(yè)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)壓減存量產(chǎn)能，實(shí)施等量或減量兼并重組，退出低效產(chǎn)能。
《意見》提出，要通過推動(dòng)智能制造、發(fā)展精深加工、加強(qiáng)上下游合作、完善相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、健全儲(chǔ)備體系、積極推進(jìn)國際合作等方式，加快有色金屬工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、降本增效?！兑庖姟愤€明確了完善用電政策、完善土地政策、加大財(cái)稅支持、加強(qiáng)金融扶持、做好職工安置工作、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用等一系列支持有色金屬工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增效益的政策措施。
《意見》強(qiáng)調(diào)，各省級人民政府要結(jié)合本地實(shí)際制定具體方案，抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。國務(wù)院有關(guān)部門要盡快出臺相關(guān)政策措施，積極指導(dǎo)地方推動(dòng)工作。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部要會(huì)同有關(guān)部門開展督促檢查和跟蹤分析，重大問題及時(shí)報(bào)告國務(wù)院。
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