國務(wù)院部署進一步簡化整合投資項目報建手續(xù)工作
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國務(wù)院日前印發(fā)《清理規(guī)范投資項目報建審批事項實施方案》(以下簡稱《方案》)，部署進一步簡化、整合投資項目報建手續(xù)工作。
《方案》指出，清理規(guī)范投資項目報建審批事項，既是推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要內(nèi)容，也是打通投資項目開工前“最后一公里”、降低制度性交易成本、激發(fā)社會投資活力的重要舉措。
《方案》一是明確了清理規(guī)范投資項目報建審批事項的范圍。投資項目報建審批事項，是投資項目申請報告核準(zhǔn)或者可行性研究報告批復(fù)之后、開工建設(shè)之前，由相關(guān)部門和單位依據(jù)法律法規(guī)向項目單位作出的行政審批事項。列入此次清理規(guī)范的投資項目報建審批事項共計65項。二是確定了清理原則。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)、未列入國務(wù)院決定保留的行政審批事項目錄的，一律取消審批;雖有法律法規(guī)依據(jù)，但已沒有必要保留的，要通過修法取消審批;審批機關(guān)能夠通過征求相關(guān)部門意見或者能夠通過后續(xù)監(jiān)管解決的事項，一律取消審批;確需保留的審批事項，加大優(yōu)化整合力度。三是明確了清理內(nèi)容。清理規(guī)范后的投資項目報建審批事項共 42項，減少23項，精簡比例35%。
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《方案》提出，各有關(guān)部門和單位要抓緊按程序做好修改法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件工作。在簡政放權(quán)的同時，要堅持放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)，建立透明、規(guī)范、高效的協(xié)同監(jiān)管機制，規(guī)范投資建設(shè)行為和市場秩序。對保留的報建審批事項，要按照“一個窗口對外”的要求，加強對本系統(tǒng)清理規(guī)范工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，合理確定管理層級，除安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等涉及人民群眾生命健康安全的事項外，均要精簡申報材料，縮短辦理時限，便利企業(yè)辦事。對涉及安全的強制性評估，應(yīng)通過細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)管等，確保安全措施落實到位。各地區(qū)要將由同一層級地方政府實施的報建審批事項，納入政務(wù)服務(wù)大廳或在線平臺，實行“一口受理、并行辦理、限時辦結(jié)、統(tǒng)一答復(fù)”。嚴(yán)格遵循政務(wù)公開原則，強化宣傳和輿論引導(dǎo)，做好政策解讀工作。同時，要結(jié)合本地實際進一步加大報建審批事項整合力度，優(yōu)化辦理流程，提高辦事效率。
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